项目支出绩效评价共性指标体系框架.docx

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1、项目支出绩效评价共性指标体系框架项目支出绩效评价共性指标体系框架级 指 标级 指 标三级 指标指标解释指标说明投 入项 目 立 项项目 立项 规范 性项目的申请、 设立过程是否 符合相关要 求，用以反映 和考核项目立 项的规范情 况。评价要点：项目是否按照规定 的程序申请设立； 所提交的文件、材 料是否符合相关要 求；事前是否已经过必 要的可行性研究、专 家论证、风险评估、 集体决策等。绩效 目标 合理 性项目所设定的 绩效目标是否 依据充分，是 否符合客观实 际，用以反映 和考核项目绩 效目标与项目评价要点：是否符合国家相关 法律法规、国民经济 发展规划和党委政府 决策；是否与项目实施单 位

2、或委托单位职责密 切相关；实施的相符情 况。项目是否为促进事 业发展所必需； 项目预期产出效益 和效果是否符合正常 的业绩水平。绩效 指标 明确 性依据绩效目标 设定的绩效指 标是否清晰、 细化、可衡量 等，用以反映 和考核项目绩 效目标的明细 化情况。评价要点：是否将项目绩效目 标细化分解为具体的 绩效指标；是否通过清晰、可 衡量的指标值予以体 现；是否与项目年度任 务数或计划数相对 应；是否与预算确定的 项目投资额或资金量 相匹配。资 金 落 实资金 到位 率实际到位资金 与计划投入资 金的比率，用 以反映和考核 资金落实情况 对项目实施的资金到位率二（实际到 位资金/计划投入资 金）10

3、0%o实际到位资金：一定 时期（本年度或项目 期）内实际落实到具 体项目的资金。总体保障程 度。计划投入资金：一定 时期（本年度或项目 期）内计划投入到具 体项目的资金。到位 及时 率及时到位资金 与应到位资金 的比率，用以 反映和考核项 目资金落实的 及时性程度。到位及时率二（及时到 位资金/应到位资金） 100%o及时到位资金：截至 规定时点实际落实到 具体项目的资金。应到位资金：按照合 同或项目进度要求截 至规定时点应落实到 具体项目的资金。过 程业 务 管 理管理 制度 健全 性项目实施单位 的业务管理制 度是否健全， 用以反映和考 核业务管理制 度对项目顺利 实施的保障情 况。评价要

4、点：是否已制定或具有 相应的业务管理制 度；业务管理制度是否 合法、合规、完整。制度 执行 有效 性项目实施是否 符合相关业务 管理规定，用 以反映和考核 业务管理制度 的有效执行情 况。评价要点：是否遵守相关法律 法规和业务管理规 定；项目调整及支出调 整手续是否完备；项目合同书、验收 报告、技术鉴定等资 料是否齐全并及时归 档；项目实施的人员条 件、场地设备、信息 支撑等是否落实到 位。项目 质量 可控 性项目实施单位 是否为达到项 目质量要求而 采取了必需的 措施，用以反 映和考核项目 实施单位对项 目质量的控制 情况。评价要点：是否已制定或具有 相应的项目质量要求 或标准；是否采取了相

5、应的 项目质量检查、验收 等必需的控制措施或 手段。过 程财 务管理制度项目实施单位 的财务制度是评价要点：管 理健全 性否健全，用以 反映和考核财 务管理制度对 资金规范、安 全运行的保障 情况。是否已制定或具有 相应的项目资金管理 办法；项目资金管理办法 是否符合相关财务会 计制度的规定。资金 使用 合规 性项目资金使用 是否符合相关 的财务管理制 度规定，用以 反映和考核项 目资金的规范 运行情况。评价要点：是否符合国家财经 法规和财务管理制度 以及有关专项资金管 理办法的规定；资金的拨付是否有 完整的审批程序和手 续；项目的重大开支是 否经过评估认证； 是否符合项目预算 批复或合同规定

6、的用 途；是否存在截留、挤 占、挪用、虚列支出 等情况。财务 监控项目实施单位 是否为保障资 金的安全、规评价要点：是否已制定或具有 相应的监控机制；有效 性范运行而采取 了必要的监控 措施，用以反 映和考核项目 实施单位对资 金运行的控制 情况。是否采取了相应的 财务检查等必要的监 控措施或手段。产 出项 目 产 出实际 完成 率项目实施的实 际产出数与计 划产出数的比 率，用以反映 和考核项目产 出数量目标的 实现程度。实际完成率二（实际产 出数/计划产出数） 100%o实际产出数：一定时 期（本年度或项目 期）内项目实际产出 的产品或提供的服务 数量。计划产出数：项目绩 效目标确定的在一

7、定 时期（本年度或项目 期）内计划产出的产 品或提供的服务数 量。完成 及时 率项目实际提前 完成时间与计 划完成时间的 比率，用以反完成及时率（计划 完成时间-实际完成时 间）/计划完成时I 100%o映和考核项目 产出时效目标 的实现程度。实际完成时间：项目 实施单位完成该项目 实际所耗用的时间。 计划完成时间：按照 项目实施计划或相关 规定完成该项目所需 的时间。质量 达标 率项目完成的质 量达标产出数 与实际产出数 的比率，用以 反映和考核项 目产出质量目 标的实现程 度。质量达标率=（质量达 标产出数/实际产出 数）100%o质量达标产出数：一 定时期（本年度或项 目期）内实际达到既

8、 定质量标准的产品或 服务数量。既定质量标准是指项 目实施单位设立绩效 目标时依据计划标 准、行业标准、历史 标准或其他标准而设 定的绩效指标值。成本 节约 率完成项目计划 工作目标的实 际节约成本与 计划成本的比成本节约率二（计划 成本-实际成本）/计 划成本X 100%。率，用以反映 和考核项目的 成本节约程 度。实际成本：项目实施 单位如期、保质、保 量完成既定工作目标 实际所耗费的支出。 计划成本：项目实施 单位为完成工作目标 计划安排的支出，一 般以项目预算为参 考。项目实施对经经济济发展所带来效益的直接或间接 影响情况。项目实施对社此四项指标为设置项社会会发展所带来目支出绩效评价指标项效益的直接或间接时必须考虑的共性要效目影响情况。素，可根据项目实际果效项目实施对生并结合绩效目标设立益生态态环境所带来情况有选择的进行设效益的直接或间接置，并将其细化为相影响情况。应的个性化指标。可持 续影 响项目后续运行 及成效发挥的 可持续影响情 况。社会公众社会公众或服或服务对象对项目务对实施效果的满象满意程度。意度社会公众或服务对象 是指因该项目实施而 受到影响的部门（单 位）、群体或个人。 一般采取社会调查的 方式。