在全区重点项目建设和招商引资工作推进会议上的讲话.docx

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1、在全区重点项目建设和招商引资工作推进会议上的讲话同志们：这次会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。既是贯彻落实全市重点项目建设推进会议和全市对外开放工作专题调度会精神的要求，也是推进全区重点项目建设和招商引资、确保完成年度目标任务的需要。上午，大家实地查看了 等个项目，对全区项目建设情况有了一个大体的、直观的了解。刚才，刘局长、李局长分别通报了上半年全区重点项目建设和招商引资工作情况，各镇街也分别作了发言，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴。下面就推进重点项目建设和招商引资工作讲几点意见。一、肯定成绩，正视问题，进一步增强推进重点项目建设和招商引资工作的责任感和紧迫感今年以来，在面临种

2、种困难挑战、宏观形势趋紧的情况下,全区上下团结奋进，攻坚克难，以重点项目建设和招商引资作为带动经济和社会发展的重要抓手，强化责任，合力推进，取得了明显成效。一是整体工作成效明显。截至6月底，全区51个重点项目开工建设45个，28个项目进展较快，3个项目基本竣工。累计完成投资17.1亿元，有效拉动了全区固定资产投资的稳步增长，预计上半年全区固定资产投资完成62.76亿元,同比增长15.3%O 1-6月份，全区共招引固定资产投资5000万元以上项目8个，其中，5000万元（含）-1亿元项目2个,1亿元（含）-10亿元项目4个0亿元（含）以上项目2个。完成外贸进出口总额6701万美元，占年度任务目标

3、的53. 6%,同比增长92%,完成进度和增幅均居全市第一，顺利实现时间、任务双过半。二是大项目建设进展较快。服饰等大项目进展迅速，带动作用明显，11个市级重点项目完成投资占全区重点完成投资数的59.1%。三是招商储备项目大有可为。在建重点项目顺利推进的同时，我区的重大招商储备项目前期工作也进展迅速，互补发电等项目都即将启动，为我区后续项目建设工作,奠定了坚实的基础。整体来看，我区招商引资及项目建设虽然经历了第一季度进展偏慢的项目建设缓冲期，但是在多方努力推动下，第二季度结束时，招商引资及项目建设进度稳步加快,保证了全区重点项目建设顺利过渡到建设高峰期。虽然我区上半年的重点项目建设和招商引资工

4、作整体进展顺利，但在项目建设和招商引资工作中还存在着一些突出问题，需要引起我们的重视。一是项目投资进度偏慢。受全国经济下行压力影响，社会投资低迷，重点建设项目投资力度较往年明显有所放缓，项目开工个数较往年减少，现在半年已过，还有6个重点项目没有开工建设，8个已开工项目建设进度严重滞后。二是镇（街）工作进展不平衡。从各镇（街）上半年工作情况看，在项目建设上有的镇街进展较快，有的镇街跟不上进度，无论从投资进度还是工程形象进度，都参差不齐，体现了工作进展的不平衡，这也反映出大家的工作力度和重视程度有差距；从招商引资工作完成情况来看，仅有4个镇（街）有固定资产投资5000万元以上新项目开工，且项目个头

5、偏小、质量不高；在对接国内外500强、央企、大型民营企业方面力度不够，方法不多，招大引强上存在“短板二三是瓶颈制约仍未有效破解。项目建设征地拆迁矛盾多、手续审批协调难、项目资金紧缺仍是制约我区项目建设的瓶颈。一些镇街和部门单位适应新形势的能力不强、破解资金和土地等瓶颈的思路不开阔、办法不多，不善于谋划和推进项目，主动服务、高效服务的意识不够，工作效率不高，致使项目建设中一些困难和问题不能及时有效解决，制约了项目进度，项目建设环境亟待改善的局面没有彻底打破。孑是责任意识有待加强。面对新的严峻形势，我们的一些干部缺乏危机感，责任意识不强，消极应付工作，回避困难矛盾，缺乏创新意识和担当精神。多数镇（

6、街）对招商引资工作特别重视，工作积极主动，措施切实可行，实实在在对接洽谈了一批项目，但也有少数镇（街）对招商引资工作重视不够，氛围不浓，以忙于日常事务、缺经费、没路子为由，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的应付心理，在家“守株待兔”，自全区动员会议之后基本没外出，工作消极被动，没项目可谈，无项目可推。在项目建设上不是积极着手去干,而是玩“花架子”，虚报数字、欺上瞒下。对于这些问题，我们要认真加以解决。经济社会的发展最终要落实到项目上，做好重点项目建设工作，是培植财源、壮大经济实力的迫切需要，意义尤为重大。各镇街、各有关部门的同志要有危机感和紧迫感，要千方百计的招项目、建项目，真正把重

7、点项目建设作为加快发展的第一要务和第一动力，摆在经济工作的龙头位置。科学把握当前宏观经济形势，不断增强工作的前瞻性、科学性和创造性，跟上改革的步伐，释放改革红利，建设一批大项目、好项目，推动我区经济社会加快转型、跨越发展。二 突出重点，强化措施，狠抓各项工作落实，区委、区政府对每个重点项目制定了全年工作目标，对各镇街下达了年度招商引资任务目标，都明确了责任单位和帮促领导。现在全年时间过半，各责任单位要立即行动起来，充分发挥主观能动性，克服困难，扎实工作，确保任务目标的完成。一要全力加快重点项目建设进度。对重点建设项目，要实行分类指导，根据目前掌握的项目进展情况，有针对性地对每一个项目进行研究分

8、析，并提出个性化的推进措施。尤其要针对目前进度缓慢和未开工的项目制定专项措施，倒排项目工期，落实建设责任，协调解决好建设制约因素，确保项目按计划实施、按时间完成。对于基本完工的项目，督促项目单位及时进行工程收尾并进行竣工验收，确保尽快发挥经济和社会效益。对于新下达投资计划的项目，要认真落实项目开工的前期条件，积极做好资金筹措工作尤其是资金配套工作，指派专人指导项目单位做好内业资料整理，协调解决影响开工的问题和困难，加快落实项目建设条件，尽快组织开工建设，并在确保质量和安全的前提下，加快施工进度。力争已经开工的项目早竣工，已具备开工条件的项目尽快施工，前期准备工作不充分的项目抓紧完善手续、早日落

9、地。二要继续加大招商引资力度，坚定不移的实施“走出去”战略。各镇街、各产业招商责任单位主要负责人，特别是镇街党政“一把手”要坚持带队，组织招商小分队外出招商，按照“一人在家主持工作，一人外出招商”的要求，书记、镇长（主任）轮流外出洽谈、对接项目。下一步，招商委办公室要加大对镇街、区直产业招商责任部门外出招商活动情况的督导调度力度，要勤调度，多通报，督促镇街和部门“走出去”。在“走出去”的的同时，要认真研究产业转移企业扩张的目标和区域,准确把握大企业、大项目的投资方向和趋势，在招大引强方面要多下功夫，要挖掘、筛选一批有价值的信息，通过各种形式,加强联络，盯紧、靠上对接。按照“招大引强、招商选资”

10、的原则，我们必须引进一大批科技含量高、装备水平好、产品市场好、附加值比较高的大项目、好项目。各镇街也要高度重视，继续坚定不移地抓好招商引资工作。招商小团队主要出去搜集信息、寻找线索，搜集到信息、找到客商以后，主要领导要靠上亲自跑、亲自谈、亲自抓，确保项目签约落地。同时，要推动企业联合、合作上项目，现在很多项目都是本地企业和外地企业联合上的，有的合作伙伴原本就是企业的客户。如何用好现有企业的客户资源，依托现有企业合作上项目，这也是一篇文章，大家要很好地研究。三要努力破解瓶颈制约。一是破解土地制约。发改部门要围绕宏观政策，做好项目谋划储备，争取更多项目纳入国家和省用地计划。国土、规划部门要积极对上

11、沟通协调，做好建设用地的申报工作；*经济开发区、各镇（街）要做好项目置换工作，把一些光占地，不生产，不纳税的项目清理出开发区，为新建项目腾挪土地和厂房。二是破解资金制约。政府部门要发挥好主导作用，积极为银企加强合作搭建平台；充分利用好产业扶持资金、科技专项资金、过桥还贷资金、技改资金等加快项目建设；大力推行PPP模式，积极鼓励和引导更多的民间资本融入到基础设施建设和公益性项目建设中来。各金融机构要牢固树立“金融活、经济兴，经济活、金融兴”的理念，不断创新信贷模式，扩大信贷规模，为项目建设提供资金保障。三是破解手续制约。对重点建设项目的有关报建手续，有关职能部门要简化程序，从快办理，限时办结。项

12、目责任单位要积极靠上，督促、协助项目建设单位尽快办理各项手续，保证项目“持证上岗”，规范运行。要全力做好市级重点项目入库工作，区统计局要及时通报项目入库情况，及未入库项目所欠缺手续，督促项目单位尽快完善，确保所有市级重点项目都纳入到统计库中去。四要营造良好的营商环境。现在中央、省、市三级都下文,取消、下放、调整了一部分行政许可事项，各相关部门要搞好对接，把握好政策运用，为企业搞好服务，切实履好职、用好权，不能拿着权利当令箭”，为部门、为个人谋私利。同时我们要加快推进我区行政审批制度改革，降低市场准入成本，提高服务质量和效率，特别是对项目实施至关重要的土地、环保、立项等方,要对重点项目倾斜，优先

13、安排。区效能监察机关要发挥好职能作用，做好对重点单位、重点科室、重点环节的跟踪监查，对破坏营商环境的要进行查处、追责；公安政法部门要进一步强化措施，加大重点项目周边环境治理力度，要严厉打击“三乱”和“三强五霸”行为，对于干扰、破坏项目建设，给项目建设出难题、设障碍的人和事，要从严从快依规查处。三、加强督导，全力推进，确保完成重点项目建设和招商引资年度任务目标千招万招不抓落实就是空招，千条万条不抓落实都是白条。开会发文加上不务实等于零，布置工作加上不检查同样等于零。推进重点项目建设，贵在责任担当，重在狠抓落实。一要及时调度。坚持重点项目、招商引资调度制度，要定期召开重点项目和招商引资调度会议，协

14、调解决项目建设和招商引资工作中遇到的困难和问题。调度会议要在督促、推进、协调和服务上下功夫、见成效。凡是调度会议确定的事项，各责任单位必须根据职责要求不折不扣地抓好落实。二要强化督查。区督查局、区招商委办公室、重点项目办要定期或不定期地对重点项目和招商引资工作的进展情况，进行全方位督促检查，并将督查情况及时通报和向区委、区政府报告，对工作过程中遇到的困难和问题，要认真分析原因，并提出建议和对策。三要强化帮促。项目帮促领导和责任单位，必须要到项目现场了解情况，并会同项目的实施单位研究制订项目建设具体的年度工作安排和帮促计划，并要定期将项目实施进度情况，包括存在的问题和下一步的工作措施，上报区政府，对进展达不到要求的，要详细说明原因及解决办法。四要强化奖惩。树立“以项目比贡献，以实绩用干部”的鲜明导向，对于在项目建设和招商引资工作中成绩突出的干部，优先重用；对项目建设中不作为、慢作为的单位和个人进行约谈、通报，取消评先树优资格，在全区营造起你追我赶、争先创优的良好工作氛围。同志们，重点项目建设和招商引资工作是经济工作的重中之重，事关稳增长、调结构、促改革、惠民生的方方面各级各部门要进一步坚定信心，开动脑筋，凝心聚力，扎实苦干,在全区迅速掀起加快推进项目建设和招商引资工作的热潮，确保圆满完成年度任务，促进全区经济平稳较快发展。