通榆县八面乡资金运行管理制度.docx

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1、通榆县八面乡资金运行管理制度为切实规范资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度：1坚持依法行政、依法管理，符合科学、公正、公开原则。2 .建立健全财务管理制度和会计核算制度，严格遵循项目资金专款专用、专账核算、专人管理的原则，加强项目成本核算和资金管理。3 .专项资金的管理，做到资金到项目，管理到项目、核算到项目。补贴资金要通过存折（卡）发放，严禁发放现金，确保补贴资金直达个人账户。对按规定已发放完毕补贴资金结余部分资金，将按照县里相关文件，原渠道返回县财政局。4 .专项资金年度使用计划、支持的项目和资金额度要进行公告、公示，接受社会监督。乡政府负责公示，补贴面积

2、、补贴金额、补贴标准必须张榜公示到村（社），同时保留公示影像资料,与公示单一并保存。接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。5 .专项资金实行分类核算、管理。补助、补贴、补偿类资金按县政府专项资金使用方案和业务部门申请单，进行拨款并分账核算;对未改变资金使用用途的按原资金管理办法管理。6 .专项项目启动后，根据工程的形象进度，按进度拨款。专项项目实施主体根据项目实施形象进度和相关手续申请，拨付建设资金，实行专帐管理。对于基础设施类项目和其他应该预留保证金的项目，预留3%项目质量保证金，在工程质保期满一年无异议后付到项目实施单位。7 .乡政府和相关业务主管部门要加强对专项资金和项目的监

3、督检查，配合审计、财政、纪检、监察部门做好资金和项目的审计、检查工作。8 .补贴资金实行专户管理、专款专用，在指定的银信部门建立专户，办理补贴资金的收支业务。任何组织及其工作人员在专项资金的管理和使用的过程中，不得有下列虚报冒领、弄虚作假,骗取、套取资金的行为：一是不按要求进行社会公示，或公示的时间、范围、地点不符合要求的暗箱操作侵犯群众利益的。二是侵占截留、揶用滞留资金的，借机增加农民负担的。三是涉及违反专项资金操作程序，以及擅自扩大或改变整合资金使用用途和范畴的。四是违反专项资金管理其他规定的。9 .严格落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制，发现问题及时纠正处理，彻底杜绝虚报冒领、截

4、留挪用补贴资金等违规现象发生。通榆县八面乡党风廉政建设约谈制度为深入落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，根据中国共产党党内监督条例（试行）、关于实行党风廉政建设责任制的规定和关于实行党政领导干部问责的暂行规定等党内法规，结合实际，制定本制度。一、约谈目的及原则开展党风廉政建设约谈，是乡党委、乡纪委就党风廉政建设方面的事项和问题，对有关领导干部，以约见谈话的形式，及时了解沟通情况、指导督促工作、进行警示提醒、推动工作落实，教育、帮助和提醒约谈对象端正思想认识、认真整改问题，促进全乡党风廉政建设和反腐败工作的开展。二、约谈主体及对象约谈人为乡党委书记。必要

5、时，乡党委书记可委托乡纪委书记作为约谈人。约谈对象为乡党政班子成员、各党（总）支部和站所主要负责人。三、约谈内容具体可分为四方面内容：（一）沟通了解：根据工作需要，了解约谈对象个人思想、履行职责、廉洁自律等情况；了解约谈对象贯彻落实乡党委、纪委重大决策部署情况，以及领导班子成员维护党的政治纪律、落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律、改进作风等有关规定情况；听取约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。（二）教育提醒：针对约谈对象本人，在一定时期、一定范围内，党风党纪方面存在的苗头性、倾向性问题或群众反映强烈的突出问题，及时与约谈对象进行约谈，要求约谈对象针对存在问题作出说明，给予批评教育或

6、郑重提醒，并提出防范对策和措施。（三）告诫警示：针对群众信访举报、审计监督、巡视巡察、案件检查、监督检查、明查暗访等反映出约谈对象自身和所在工作单位存在的一般性违纪违规问题，及时与约谈对象进行约谈，说明问题危害，进行告诫或警示，并帮助其分析原因，要求约谈对象认真整改。（四）回访监督：对已约谈对象就存在问题整改情况进行回访，督促其及时解决工作中存在的问题，并对其纠正问题后的工作开展情况予以重点监督。四、约谈形式（一）个别约谈和集体约谈：约谈一般应采取个别谈话的方式进行，对于一些普遍性问题或领导班子中存在的问题，视情况需要，也可以采取集体谈话的方式进行。（二）定期约谈和随机约谈：定期约谈，是指乡党

7、委书记、乡纪委书记每年定期开展一次普遍约谈各站所、村主要负责人，听取其落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律、改进作风等有关规定情况；听取对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。随机约谈，是指针对具体问题和具体对象随时进行的专项约谈。（三）常规约谈：凡具有以下情形之一，需要了解情况、传导压力的，应及时进行常规约谈。1重点工作部署或上级领导指示需要当面传达的；2 .重大工作推进需要进一步落实责任的；3 .重要问题需要当面了解情况、征求意见和建议的；4 .重要工作、上级交办以及领导批示的重要事项需要督促指导、督办完成的；5 .在监督检查、审计、巡视、考核中发现一般性工作问题需要督促整改的；6 .其他需

8、要面谈了解情况、推进工作的事项。（四）提醒约谈：凡具有以下情形之一，需要提醒注意、整改落实的，应及时进行提醒约谈。1落实党中央和省、市、县乡党委政府党委重大决策和重点工作部署不力，进展缓慢的；7 .在纪律、作风、廉洁自律等方面存在苗头性、倾向性问题的；8 .干部职工或社会舆论有不良反映，以及民主测评中“较差”或“不满意”票数超过三分之一的；9 .一些廉政风险大、社会关注度高的重大工作开展前，需要对有关事项进行明确和提醒的；10 其他需要提醒约谈的问题。（五）告诫约谈：凡具有以下情形之一，需要批评教育、纠正错误的，应及时进行告诫约谈。1执行党的政治纪律、组织纪律及其他纪律不够严格的；11 贯彻民

9、主集中制不够到位、党内政治生活不严肃不认真,班子不团结的;12 落实中央八项规定精神和省市县乡具体规定不够坚决、管辖范围内“四风”问题没有有效制止的；13 管辖范围内多次发生违纪违法问题、查纠不力报告不及时的；14 履职缺位越位错位造成不良影响、群众意见较大的；15 未认真落实“两个为主”要求，重要线索报告处理不及时的；16 其他需要告诫约谈的问题。（六）回访约谈：约谈对象对上一次约谈中要求整改的问题工作不力、措施不实、效果不佳，应对其进行回访约谈。五、约谈程序（一）确定约谈主题。乡党委书记组织进行约谈，由乡纪委具体承办，根据工作需要确定约谈主题，按约谈流程组织实施约谈，并保存好约谈工作资料。

10、乡党委书记个别直接约谈的也可以单独进行。（二）确定约谈事项。约谈工作根据约谈主题提出具体约谈对象、约谈事项、约谈时间的建议，填写党风廉政建设约谈审批表，报乡主要领导审批并确定主谈领导。（三）下发约谈通知。根据党风廉政建设工作需要，由乡党委书记提出约谈建议，由乡纪委制定约谈计划，经乡党委审定后,分期分批组织支部、站所主要负责人接受约谈。约谈时间、地点由乡纪委提前两个工作日书面或电话通知。（四）组织实施约谈。约谈时，主谈领导应向约谈对象说明约谈主题及原因，指出约谈对象需要注意的问题，认真听取约谈对象的情况介绍及对有关问题的解释和说明，提出相关建议和要求，约谈结束约谈对象要明确表明态度。约谈过程中，

11、做好约谈记录，谈话纪录须经约谈对象签字确认。（五）督促问题整改。除工作约谈外，对提醒、告诫、督促整改的问题，乡政府应在约谈后向其发出整改通知书，印发给约谈对象。约谈对象按照整改通知书内容逐一作出整改，并在规定的整改期限内上交书面整改情况报告。乡政府要对约谈对象整改落实情况进行监督检查和跟踪回访，必要时进行回访约谈。对约谈中涉及个人问题的，经约谈对象如实说明情况，证据材料充分,证实反映问题失实或问题属实但已主动纠正的，做了结处理；问题属实但情节较轻，不需要党政纪处分的，指出错误，提出要求,限期整改；问题属实，涉嫌违纪违法的，按程序移送县纪委案管室。约谈对象没有说明情况的，责令其作出进一步说明，并

12、提供证明材料，直至把问题讲清楚，对于隐瞒错误，拒不说明情况的,经查实后依据有关规定从严从重处理。（六）汇总约谈情况。约谈结束后，乡纪委要对约谈情况进行总结，填写党风廉政建设约谈登记表，并会同约谈审批表、约谈通知书、相关约谈记录、整改情况报告等资料一并妥善保管。六、约谈要求（一）约谈对象要按照约定的时间、地点接受约谈，不得借故推诿、拖延。确有特殊原因不能按时参加约谈的，要书面向约谈人请假说明，并进行补谈。约谈过程中约谈对象要忠诚组织、相信组织、依靠组织，如实陈述说明在履行岗位职责、遵守廉政规定等方面的有关情况，正确对待组织的批评和帮助，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。对约谈人提出的工作建议以

13、及需要整改、提醒、告诫的问题，必须表明态度，严肃认真抓好落实。（二）主谈领导在约谈过程中，应当坚持“实事求是、客观公正、正面教育、预防为主”的原则。要在掌握和分析干部思想、工作、家庭状况的基础上，综合考虑干部个人成长经历，所在单位的行业特征后进行。约谈要有的放矢，既要肯定约谈对象的成绩，又要指出存在的问题和不足，提出努力方向和改进意见。同时，要体现对干部个人的关心和爱护。对涉及的内容需要保密的,要切实做好保密工作。（三）约谈工作是党内监督的一种组织手段，必须严格遵守相关纪律要求。对约谈对象拒不服从约谈安排或谈话中态度不端正，敷衍应付，拒不说清问题的，事后追查、打击报复提供线索或举报人的，整改工

14、作不力经督促仍不改正的，要根据情节予以诫勉谈话、组织处理或纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关。通榆县八面乡政务公开工作制度为进一步推进和规范我乡政务信息公开工作，根据县政府政务信息公开工作的要求，结合我乡实际情况，特制定本制度。一、指导思想遵循“及时准确、公开透明，强化服务、便民便利”原则，准确、及时、有效地发布权威政务信息，不断增强与公众的交流，扩大公众的知情权和参与权，接受社会公众监督。建立科学、系统、完善的工作制度，有效推动政务信息公开工作走上制度化轨道，积极促进法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府建设。二、领导机构成立信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督政务信息公开工作。

15、组长由副乡长荀洛友同志担任，副组长由党委宣传委员刘宝峰同志担任，基层各站、力、所负责人为领导小组成员，信息公开联络员由刘宝峰同志兼任。三、工作职责（一）办公室负责组织、协调、督促各站、力、所和各行政村的政务信息公开工作，以及信息的收集、整理等工作。（二）信息公开联络员负责信息发送、接收、社会咨询，申请信息的收集工作，以及乡网站政府信息公开专栏的开设、维护工作。（S）各站、办、所和村负责各自工作职能范围内政府信息的公开和更新，以及社会咨询申请信息的受理、答复等相关工作。（四）乡领导小组负责乡内政务信息公开的监督、考核、评议工作，并实施责任追究工作。四、信息的编写和报送时间各站、力、所和各行政村在

16、各自的职责范围内，根据年度目标责任制中已完成的重点工作和日常工作中的能够公开的重要活动，明确专人编写政务信息，并及时报送。五、信息公开范围（一）应当主动向社会公开下列政务信息：各站、办、所和各行政村的重点工作情况和重要工作信息，包括：政策信息、工作动态、人事信息、财务预决算、通知公告、规划总结、会议信息、统计数据、重要项目的实施等。（二）下列政务信息不得向社会公开：1、确定为国家秘密和涉及国家安全的;2、公开后会影响社会正常秩序或者可能引起消极后果的;3、涉及商业秘密的；4、涉及公民个人稳私的或公开后可能导致个人稳私权受到不当侵害的；5、法律、法规、规章和有关规定禁止公开的其他信息。六、信息报送审核程序政务信息