湖北省改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案（2023～2025年）.docx

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1、湖北省改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案（20232025年）为贯彻落实关于开展改善就医感受提升患者体验 主题活动的通知（国卫医政发（2023） 11号）有关要求，进 一步解决人民群众看病就医的急难愁盼问题，保障人民 群众享有公立医院高质量发展成果，制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的二十大精神，践行新发展理念，以切实改善人民 群众看病就医感受为目标，力争用3年时间，将“以病人为 中心理念贯穿于医疗服务各环节，整体提升医疗服务的舒适 化、智慧化、数字化水平，通过切实有效的手段改善看病“三 长一短”等群众反映强烈的问题，推动就医流程更科学、服

2、务 模式更连续、整体环境更舒适、服务态度更体贴，切实改善人 民群众看病就医感受，提升就医体验。二、工作任务（一）丰富方式、规范预约，提升患者诊前体验1 .丰富预约方式。提供手机端（微信、支付宝）、网站、 电话、自助挂号机、人工挂号窗口等多种途径、多种有效证件 就诊预约。普及应用居民健康卡，加快替换医院就诊卡。落 实分时段预约，推行检查检验集中预约等多种预约模式，探 索门诊患者常规检查自主开单等服务。探索应用人工智能分 诊系统，并与门诊电子病历系统对接，形成智能问诊一分诊 一预约一病史采集流程。2 .拓展预约范围。推广诊间、跨科、复诊、诊疗团队内、 医联体内等多种预约方式，二、三级医院要向城市医

3、疗集团、 县域医共体内的基层医疗机构预留、开放不低于10%的号源， 发挥家庭医生在预约转诊、预约检查等方面的积极作用。3 .强化号源管理。推行实名制预约，对于号源紧缺的医 疗机构，要进一步加强就诊人绑定、退号、失约管理。完善退 号随机放号规则，加强第三方预约挂号平台监管，定期对预 约挂号系统进行排查分析，及时填补机制漏洞。严厉打击”号 贩子”，联合公安部门，对非法刷号、倒卖号源的个人或团伙 进行严厉打击。4 .探索门诊“预就诊”模式。对于诊断明确且因相同疾 病就诊的复诊患者，医疗机构可通过互联网诊疗平台、互联 网医院或预约诊疗平台，预约复诊所需的检查检验，并根据 检查检验出结果时间匹配复诊号源

4、。5 .探索“预住院”服务模式。有条件的三级医院，可对 诊断明确、病情相对稳定，经评估符合住院指征、行择期手术 的患者，在保障医疗质量安全的前提下办理“预住院”，在患 者入院前完成术前检查检验，缩短入院后术前等待时间。 对有意开展“预住院”服务的医院，医院所在地卫生健康委 （局）应积极协调当地医保部门，实行“预住院”费用医保支 付。（二）优化流程、保障时间，提升患者门诊体验6 .优化门诊流程。建立门诊“一站式”服务中心，为患 者提供导诊、咨询、检查检验预约、投诉建议受理、便民设备 租借等服务，帮助患者熟悉就医流程。压缩门诊取号、缴费、 打印报告等环节，缩短患者在门诊的等候时间。加强引导, 明确

5、当日检查检验结果回报患者的接诊流程，简化需要多次 门诊诊疗、护理的流程，减少无序流动。提供多种付费渠道， 推行移动支付结算，提高患者结算效率；在确保资金安全的 前提下，探索推行“先诊疗后付费”“一次就诊一次付费”。7 .丰富门诊服务。针对群众看病就医需求大、号源紧张 的专家，开设弹性门诊服务。鼓励有条件的医疗机构结合实 际开设“午间门诊”“夜间门诊周末门诊”“节假日门诊”， 满足上班、上学等人群的就诊需求。鼓励医疗机构开设麻醉、 疼痛、健康管理等新型门诊。完善多学科诊疗（MDT）制度， 扩展多学科诊疗覆盖的专科和病种，有条件的医疗机构可设 立门诊MDT岗，提供“患者不动医师动”的MDT服务。推

6、 广门诊中西医结合医疗模式，打造中西医结合团队，开展中 西医联合诊疗。中医医疗机构要总结推广中医综合治疗以及 集预防、治疗、康复于一体的全链条服务模式。8 .开展“充分问诊”试点。二级及以上医疗机构要结合 专业特点合理安排号源量，为医患沟通预留充足时间。优先 遴选一批医院作为试点单位，选择部分专科或专家，实行门 诊限号管理，将每名专家在半个工作日的号源限制在30个 左右，保证每名患者的沟通时间平均在6分钟以上，充分做 好患者病情讲解、化验单解读、注意事项告知等工作；加强就 诊秩序管理，引导患者有序排队，保障诊室内一医一患，保 护患者隐私的同时提高问诊效率和质量。（三）健全网络、高效衔接，提升患

7、者急诊急救体验9 .织牢急救服务网络。加强各县（市、区）独立指挥型 急救中心建设，形成以省急救中心为龙头、市（州）急救中心 为支撑、县（市、区）急救中心为基础、乡镇卫生院为网点的 城乡一体化医疗急救网络。逐步实现城市地区急救站点平均 服务半径W5公里、农村地区平均服务半径1020公里，全 省各市（州）中心城区打造“10分钟急救圈”，武汉市新城区 打造“12分钟急救圈”，其他市（州）非中心城区打造“15分 钟急救圈”,县市打造“30分钟急救圈”。优化院前急救服务 流程，提升120呼叫定位精度，缩短呼叫反应时间。10 .加强院前院内衔接。加强院前医疗急救常备力量与 机动力量建设。二级及以上医院应当

8、加强胸痛、卒中、创伤、危重 孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救“五大中心” 建设；要建立院前急救与院内急诊科、院内急诊科与其他科 室之间协同服务流程，实现患者信息院前院内共享，缩短患 者进入医疗机构到接受治疗的时间。11 .做好急危重症患者救治。建立健全急诊患者分级救 治模式，坚持“就急、就重”原则，根据患者病情（濒危、危 重、急症、非急症）建立分级救治流程，急危重症患者“优先 救治、后补手续”。探索构建院前院内急危重症救治“三通三 联”一体化救治模式，形成救护车直通导管室、手术室及重症 监护室的流程，联通院前医疗急救机构、基层医疗卫生机构 与医院之间的抢救绿色通道。以急诊为平台，建立

9、急危重症 患者多学科联合救治机制。（四）优化服务、互通互认，提升患者住院体验12 .完善住院医疗服务制度。鼓励医疗机构拓展日间医 疗服务范围，有条件的医院设置日间病房、日间治疗中心等， 推行包括日间手术、日间化疗在内的多种日间医疗服务，到2025年，我省三级医院应普遍建立日间手术管理制度。全面 推进临床路径管理信息化，二级及以上医院应持续丰富临床 路径覆盖病种数量及内涵，在医联体内建设一体化临床路径。 推广应用中医药适宜技术，中医医院的中医优势病种应当以 中医治疗为主。13 .加强住院患者综合服务。各疼痛综合管理试点医院 要积极探索建立住院全流程服务的疼痛管理新模式；全省二 级及以上医院要在原

10、有分娩镇痛试点医院基础上，推广普及 分娩镇痛等疼痛管理模式。鼓励二级及以上医院为患者提供 营养筛查、评估、诊断、宣教、治疗等临床营养服务；加强心 理评估和干预，提升医务人员的患者心理评估意识和能力， 积极开展住院患者心理评估，及时识别患者心理风险，推广 分级分层的心理干预模式。14 .促进检查检验结果互通共享。全面推进检查检验结 果等相关数据资料的互通共享，与不合理医疗检查及用药突 出问题专项治理工作相结合，促进同级公立医疗机构间、紧 密型城市医疗集团和县域医共体内医疗机构、二级及以下公 立医疗机构对三级公立医疗机构属于互认项目的检查检验 结果互认。加强检查检验相关专业质量控制和管理。15 .

11、优化入出院服务流程。二级及以上医院结合实际建 立患者入出院服务中心，优化入出院流程，提供入院手续办 理、医保审核、出院结算、检查检验预约、出院患者健康教育 等“一站式”服务。推广住院费用预结算、床旁结算、“当日 出院、当日结算鼓励医院对闲置床位统一管理，逐步 实现全院床位集中管理、统一调配。（五）畅通机制、服务连续，提升患者诊后体验16 .提升医疗服务连续性。以网格化布局的城市医疗集 团、县域医共体为载体，优化医疗服务流程，畅通双向转诊渠 道，下沉专家、门诊号源和住院床位资源，为网格内居民提供 一体化的医疗卫生服务。鼓励家庭医生为符合条件的签约人 群提供适宜的服务，对签约居民开展健康评估，制定

12、个性化 健康管理方案，鼓励有条件的地区利用“互联网+签约服务” 平台，为签约居民提供互联网诊疗咨询和健康管理服务。17 .加强诊后管理与随访。二级及以上医疗机构应普遍 建立患者随访档案和随访计划，通过随访，加强与患者的沟 通互动。有条件的医疗机构应建设基于患者服务为核心的多 途径智能随访平台，为患者提供更加科学、便捷、专业的院外 康复和延续性治疗，并通过数据分析及时发现潜在问题，提 供就诊绿色通道，为患者诊后提供更好保障。18 .扩大非急救转运服务覆盖范围。鼓励各市（州）积 极探索非急救转运服务，更好满足患者非急救医疗转运需求。有条件的市（州）可推动辖区内非急救医疗转运服务机构实 行统一呼叫号

13、段。（六）数字化先行、丰富内涵，强化全过程支撑19 .提升数字化医疗服务能力。实施院内各项临床检查 检验设备数字化升级，集成整合各类检查检验数据，支撑院 内各类业务数据的共享调阅。提升医院数字化运营管理能力, 实现院内绩效管理、财务管理、成本管理、临床质控、学科建 设等协同统筹。推广远程医疗服务，支持建设远程心电、影 像、检验和病理中心等，打造“基层检查+上级诊断+区域互 认新型诊疗模式，探索建立智慧医联体。推广互联网医院等 线上医疗服务，提供咨询问诊、用药指导、医疗护理、检查检 验结果及诊疗记录查询等线上线下同质化的医疗服务。20 .强化信息技术支撑。加大智慧医院建设力度，为改 善医疗服务提

14、供必要的信息化支撑。简化预约诊疗和互联网 诊疗页面，设置智能语音和助老服务模块，通过自动拨号、志 愿者远端协助等方式，方便老年患者获得在线诊疗服务。完 善收费系统，支持现金、线上支付等多种收费方式，费用金额 要设置到分位。积极探索运用人工智能技术改善患者就医体 验，并为临床诊疗服务提供高质量辅助，提升医疗服务质量 和效率。强化网络和数据安全防护，完善网络分区、数据备 份、漏洞扫描、威胁监测等技术措施，实施数据分级分类管理, 保障各类业务信息系统安全、稳定运行。21 .丰富优质护理服务内涵。二级及以上医院要强化责 任制护理，严格落实分级护理、查对等护理核心制度；扎实做 好基础护理，规范实施护理专

15、科技术，提供身心整体护理； 鼓励医疗机构为有护理需求的出院患者提供延续性护理服 务；推动大型医院优质护理资源下沉，鼓励更多地区探索开 展“互联网+护理服务”。22 .转变药学服务模式。二级及以上医院对医联体内向 基层医疗卫生机构延伸的处方进行审核，指导基层医疗卫生 机构合理用药。三级甲等综合医院应规范开设药学门诊，合 理设置诊查费，鼓励其他医疗机构开设药学门诊或设置用药 咨询室（窗口），有条件的医疗机构为患者提供中药用药加 工等个性化服务。鼓励具备条件的医疗机构开展“互联网+ 药学服务”，推动处方流转、药品配送等服务，并探索开展用 药指导信息推送服务，指导督促患者规律服药。23 .创新康复服务

16、模式。鼓励医疗机构建立康复科与其 他专科紧密协作的服务模式，组建早期康复介入多学科团队; 推进加速康复外科发展，将加速康复外科理念融入外科手术 诊疗管理全过程。借助医联体等多种形式建立康复医疗服务 网络，增加康复医疗服务供给，医疗机构按照功能定位和患 者需求，提供连续的康复医疗服务。鼓励具备条件的二级及 以上医院通过多种方式将康复医疗服务向家庭延伸，为行动 不便的老年人、出院患者等人群提供康复治疗、康复训练和指 导等。24 .改善就诊环境。优化门诊全流程布局，标识清晰易 懂，有效引导和分流患者。针对老年人、儿童、残疾人、孕产 妇等特殊群体，做好就诊环境的适老化、无障碍等改造，鼓励 配备轮椅、平车、母婴室、尿布台等必要的便民设备设施。树 立老年友善服务理念，解决影响老年患者就诊的“数字鸿沟” 等问题。2025年，全省为老年人提供服务的医疗卫生机构（含 综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、康复医院、 护理院、基层医疗机构