【《基层干部的领导力问题研究6500字》（论文）】.docx

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1、基层干部的领导力研究目录一、当代基层干部领导力概述11、IAS)12、基层干部领导力特点1二、当代基层干部领导力存在问题21、忽视学习，能力欠缺22、态度不端正，缺乏责任心23、制度不严，机制不全34、行政不作为、责任心不强、职责不明确3三、提高我国行政领导者领导力的建议41、彳才寺5Xzd42、Ufi-J.43、健全管理机制54、IiIIi55、629、/Qj6引言增强基层党组织的政治功能和组织力是基层党建工作的重要要求，特色是在党的十九大会议当中习近平总书记着重强调要不断增强基层党组织的政治功能和组织力。如何僧强政治功能和组织力？首先要严格落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全

2、党”的要求，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这是全党的首要政治任务，也是基层党组织的一项基本职责。要认真落实不忘初心、牢记使命的制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，着力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上的问题。就我国目前的情况而言，不可否认的是，整个治理体系和领导阶层的治理能力仍然缺乏，与我国当前的国情和发展要求不完全相符。在我国社会主义建设中，基层干部领导力存在诸多问题。具体表现为：现行政机关基层干部的素质低下、形象下滑及提供公共服务质量差等是较为突出的问题。因此，非常有必要改善的措施是加强基

3、层干部的素质培训I,这更是发展的趋势。本文以行政机关基层干部为依据，针对如何作为基层干部提升其领导力与执行能力的措施，及相关问题进行了探讨。一、当代基层干部领导力概述1、基层干部的定义基层干部分为乡镇干部和农村干部，其主要职责是团结带领群众，对上级政府提出的各项政策和决策加以执行，促进农村的发展，提高农村的生态文明和精神文明建设。乡镇干部包括乡镇行政编制人员和乡镇事业编制人员。农村干部是指村“两委”干部(即村党支部和村委会，通过村内换届选举产生)、村民小组长、大学生村官等等。根据领导力相关理论的研究，“基层干部领导力”是指直接影响基层干部在行使其职能和能力以及开展相关活动时的能力和绩效的个人条

4、件和行为条件的集合场所。因此，本文以洋葱模型为出发点，从直接影响领导服务人民能力的三个层次的个人行为入手，找出加强相关积极行为和根本改善的有效措施，从而真正提高领导能力。个人的个人技能和工作表现。2、基层干部领导力特点(1)时代性。每个时代都有自己的特点，不同时代的基层干部领导力必然受到时代因素的影响。重点是在思维、知识、能力和领导力方面，所以基层干部的领导力需求受时代发展的影响。(2)层次性。领导也是分等级的:领导领域分为经济和文化规划；领导部门分为党委、事业部门和企业部门。不同的公司有不同的层次，需要进行详细的划分，这也说明了基层干部的领导力是层次化的。(3)动态性。社会在进步，领导领导力

5、也在随着提升。换句话说，在这一时期，基层干部也经历了变化，为了可以适应外界的变化，也为了让自己的领导力可以得到更好的发展。基层干部的领导力是动态的，先天就有好领导力的人，又在自身学会了正确的教学方法的时候，自身的能力会逐渐提高，自身的领导领导力也会不断提高。二、当代基层干部领导力存在问题毫无疑问，当前在我国领导干部中或多或少存在着执行能力弱的情况。执行是从组织的目标角度出发以及达成结果的具体实施过程，需要全体组织上下一致地贯彻，组织的各种人员、制度、流程、文化等各种问题可能会成为导致其执行能力弱的原因。1、忽视学习，能力欠缺领导力首先应该是一种领悟。我们要切实落实上级的战略决策、战略意图、工作

6、目标，首先就要对这些都进行充分的体会，正确的理解，全面把握，然后再付诸实际行动，才是意义上的有效实施。而当前仍然还有不少领导干部的综合素质、能力和岗位需求之间还存在着一定差距，面对迅猛发展所带来的新时代环境、新形势、新情景、新问题，不能精准地学习和贯彻好党和国家的思想路线、方针、政策，影响到这些政策的制定和执行。培养各级领导班子全体成员最简便的学习途径之一就是不断地自我进行领会学习，提升自己的领会学习能力意识。当前还仍然存在着相当大一部分的基层党员干部理论学习工作情况不容乐观。据来自中国人民论坛杂志社之前在2012年全国各地组织进行的“万名党政干部阅读状况调查:结果根据统计资料分析显示，62.

7、7%的万名受访者表示自己因为日常工作时间太忙、应酬过多、经常抽不出足够的阅读时间自费去学校读书，33.4%的万名受访者说党政干部每周的读书阅读剩余时间大约为0-3小时8。国际组织学习协会的创始人彼得圣吉曾经说过，现在的世界性社会竞争不是因为你学不学习，而是因为你学习得比对手快了才能获得优势。学习能力是我们每一位领导干部的一项重要基础性能力，它是每一位领导干部最核心、最基础的能力，它所具有的学习能力与否直接关系并且影响到领导的能力与综合素质水平的高低。所以说学习的能力是培养和提高自己执行能力最基本的一种能力。实际上，领导力展现的过程就是学习力释放的过程。没有了学习能力，就没有实践的领导力。2、态

8、度不端正，缺乏责任心领导干部责任意识的高低是非常重要的。毛泽东说过：“世界上怕就怕认真二字，共产党最讲认真。”领导干部工作时马虎大意9,执行上级指令时，存在着不同程度执行态度不坚决，主动性不强的问题。如领导干部在执行中遇到困难，更多选择知难而退；有的领导干部面对新情况、新问题、新矛盾，不敢勇于面对，久拖不决；有的总是局限于条条框框，畏首畏尾、左顾右盼，不知变通，生怕丢了乌纱帽等。存在这些问题的根本原因就是执行意识和责任感不强，缺乏干事创业的勇气,缺乏克服困难的坚强毅力。3、制度不严，机制不全曾经有一位国家领导人这样说过:一个社会制度良好的事和人很有可能会使坏的事与人和事无法肆意横行，一个社会制

9、度良好的事和人也很有可能会使得好的事和人根本没有任何办法充分地努力做一件好事或一个好人，甚至很有可能会直接使得他们走向完全相反的生活方式。提高领导干部的领导力，必须以制度作为保障，用机制加以引导。据了解，有的单位旧制度不废除，新制度又没有制定出，即便是有制度但也如同虚设，往往会因为缺乏相应的评价标准，使得广大领导班子干部们在实施的过程中产生了困惑。没有明确的岗位职责区域，就没有办法实现预期目标,这都是在工作执行力方面存在的问题。4、行政不作为、责任心不强、职责不明确行政不作为表现在行政主体未能做出任何意思上的表达，或者被认为是不予接纳、迟缓办理。在现实中遇到的许多矛盾和社会上的问题，党和国家都

10、已经制定了一套相应的路线和政策条件，但多数领导干部会因为害怕惹出麻烦，害怕严重地影响自己的思想和政治生活的前途所以只会躲，能够推的就不会去管。有些领导班子的干部明明懂得人民群众在工作中遇到困难，希望得到政府的关心和帮助，但他们却只是漠不关心，视之无闻。这里面虽然还是存在着行政效率低下、管理方式和手段落后等诸多的问题，但是实际从根本上来说，还是因为自己的不作为，责任心不强。客观地来讲，领导在执行政策时会存在着优柔寡断，责任感不强的状况，再加上自身利益的推动作用，就会出现”上有政策，下有对策”的现象。对工作不主动、不积极，对于发展的历史机遇了解慢，对于执行上级有关政策的制定理解缓慢，对于新生事物的

11、认识接受缓慢，有些领导对工作的态度经常一时积极一时又放松，对于上级提出的高要求，能拖就拖，久久不能改进。实际上在工作中行动消极，拖来拉去，结果就是把一个问题小的事变成了一个大问题，矛盾也从简单地变成了复杂。当自身心情比较好的时就一定会大干特干，心情比较差的时候就会消极懈怠，工作往往缺乏事业心与社会责任感，这是非常严重的问题。各个部门之间的行政领导协作意识严重欠缺，工作中的协调不力，共同管理办公的团队合力意识较弱，相互之间的沟通配合未达到+在日常管理工作过程中瞻前顾后，害怕自己承担责任，缺乏团队精神，导致权责不清、工作效率低下。三、提高我国行政领导者领导力的建议1、保持学习学习能力才是提升实施目

12、标的前提。学习能力越强，学习的质量就会更高，应变能力也会更强，领导力的提高就会更快，推动团队发展的能力也会更强。一个优秀的领导者，必定被认为是一个既善于思考又会努力学习、认真钻研、并且有着优良的学习习惯而又富有实践性的人，也被认为是一个领导实践执行力强的人。领导干部只提升自我的学习能力还远远不够，还要尽力提高所有成员的整体学习能力。各级领导干部应该努力成为学习机制的强者，进一步建立与完善的体系，营造好的学习气氛，视为领导工作的重要内容与组成部分，积极地建立健全集体的学习与培训的长效机制，针对干部的不同特点改善培训的力度，并建立有效的学习、考核与激励机制，让其学习成为好的习惯，激发自觉学习的热情

13、与兴趣，感受到学习己与不断发展的喜悦。2、认清角色领导干部角色扮演的好坏，直接决定了组织的发展与兴衰。因此，提升领导领导力，必须进行角色定位。10(1)领导是决策者这种职务的角色也被人们统统地称为军事指挥员，领导人作为政治的决策者，偏重于在战略上创造一个新的势态、把握一个方向做出自己的目标以及进行调兵驱动，排兵布阵。虽然有些执行是领导亲自去做，有些执行是领导分配给下属去做，但无论是哪一种情况，执行都是从领导决策开始。(2)领导是执行者在工作中要以身作则，要有榜样的力量。领导干部的行为是风向标，所有干部都会拿它作为参照物。好的领导行为就有好的领导成果。(3)领导是培训者和指导者主要是改善对下属的

14、工作态度、价值取向、个体修养、专业知识和技术等方面存在的问题，制定实施执行计划、确立实施标准，通过对知识、经验和聪明才智的教育与传授，从而促进下属的发展。解决下属在执行中的突发事件和特殊问题;推进执行进程，对偏离目标的行为及时予以引导和纠正，使执行者的思想与行为既符合国家和政府大局的需要，又能结合实际。(4)领导是总结者领导在一段时间的工作结束之后，应该对过程和结果进行总结、评估，好的结果要给予表扬、肯定甚至是奖励，并总结经验;对于坏的结果则要批评、否定甚至是处罚，并吸取教训，追究责任。对工作要保质保量，要有不断提高的趋势。使我们的工作做的越来越好，越来越出色。否则，不仅影响自己的领导力;同时

15、，还会影响下属和组织的执行力。3、健全管理机制推动领导力的提升和改进的有益因素有：维护国家的整体利益，促进整个经济社会的快速发展；完善行政管理体制，不断的提升行政管理者的综合素质等。建立健全的管理机制就是为了保证领导提高其执行能力，仅仅依靠自觉性执行是不够的，还要建立健全的实施和监督机制，形成一个规范、持久的实施和监督。当我们实现了领导与机构的优化整合，加强了协调与配合，克服了薄弱环节，不断地提高了管理的效能；以贯彻落实各单位工作目标责任制及绩效考核跟踪追究制度等措施为工作重点，明确了卤位职责的划分，建立了健全的各个岗位职责，形成了一套严格规范、有章可循的工作制度，以制度来管人，按规矩为原则办事，强化实施的程序，定会提升实际执行的水平。(1)建立健全有效的执行监督机制实行领导班子分工负责制，充分发挥集体领导作用。要进一步推行并完善民主推荐、民主调查、差额考核等制度。要进一步科学地建立和配备各级领导班子，完善各级基层干部选拔聘任机制、监督与激励机制、动态治理与离职退出机制，使各级领导班子形成一个层层多元化的组织架构、