东辽县乌龙河聚龙潭水库下游橡胶坝工程报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：东辽县乌龙河聚龙潭水库下游橡胶坝工程建设单位（盖章）：东辽县中小河流治理工程项目建设管理处编制日期：2023年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称东辽县乌龙河聚龙潭水库下游橡胶坝工程项目代码无建设单位联系人张峰联系方式13614374485建设地点吉,林省东辽县乌龙半截河河道地理坐标(起点1245953.19405、4254,31.38285”；终点12503.72960、425513.62360)建设项目行业类别五十一、水利128、河湖整治（不含农村塘堰、水渠）用地（用海）面积（m2）/长度（km）河道清淤长度1.8km

2、建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）1404.89环保投资（万元）150环保投资占比（）10.67%施工工期2023.7-2023.11是否开工建设0否是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与吉林省辽河流域水污染治理与生态修复综合规划（2018-2035）符合性分析按“流域、水生态控制区、水环境控制单元”三级分区实施管理，流域层面重点明确水污染防

3、治方向，协调流域内上下游、左右岸防治工作：水生态控制区层面重点把握区域水生态保护格局，明确各区域主要生态功能和保护要求；水环境控制单元层面重点落实水污染防治目标、任务措施、工程项目及总量控制、环评审批、排污许可等环境管理措施，以乡镇（街道）为最小行政单位划分控制单元落实精细化管理。控制单元实行分级分类防治，明确地理范围和考核目标，已达标控制单元的水质不能恶化、不能降类；未达标控制单元限期达标。吉林省辽河流域有东辽河辽源市控制单元、东辽河四平市城子上控制单元、东辽河四平市四双大桥控制单元、招苏台河四平市控制单元和条子河四平市控制单元、西辽河四平市控制单元等6个控制单元。点出上，结合行政区划、地形

4、吉林省辽河流域控制子单元是在6个控制单元养地貌、污染物排放特征等，坚持以水定陆、全流域覆盖原则，细化为49个控制子单元，落实地方行政责任。综合考虑各控制子单元的水环境问题严重性、水生态环境重要性、水资源禀赋、人口和工业聚集度等因素，在49个控制子单元中筛选出20个优先控制子单元和29个一般控制子单元，实施精细化管理。河220个优先控制子单元中，东辽河13个，西辽河1个，招苏台河4个，条子个。每个优先控制子单元要及时查找问题，确定污染防治.重点，按期完成治理工程项目。表1-1优先控制子单元raw控制单元名称IfJ控制子单元名称控制断面（节点）地区东辽河东辽河辽源市控制单元1辽河源镇控制子单元辽河

5、源（国控）东辽县2市区点源污染控制子单元（西安区和龙山区）西孟桥（省控）辽源市龙山区、西安区3大梨树河控制子单元（安恕镇）大梨树河入干口东辽县4东辽县县区控制子单元（白泉镇）乌龙半截河入干口连泉河入干口东辽县东辽河东辽河四平市城子上控制单元5兴隆河控制子单元兴隆河入东辽河口公主岭市6六零河控制子单元六零河入干口公主岭7冬青河控制子单元冬青河入东辽河口梨树县8蔡家河控制子单元蔡家河入东辽河口梨树县9卡伦河控制子单元卡伦河段（王兴壕、卡伦交汇口）、卡伦水库出口公主岭10二龙山水库控制子单元二龙山水库大坝伊通县公主岭东辽河东辽河四平市四双大桥控制单元11小辽河控制子单元小辽河入东辽河口（小辽河侧）公

6、主岭12东辽河控制子单元四双大桥断面四平市13兴开河控制子单元兴开河入东辽河口梨树县西辽河西辽河四平市控制单元14西辽河控制子单元金宝屯断面双辽市招苏台河招苏台河四平市控制单元15四台子河控制子单元四台子河（入招苏台河前）梨树县16招苏台河三岔河以上控制子单元招苏台河（三岔河汇入后）梨树县17梨树城南河控制子单元梨树城南河（入招苏台河前）梨树县18招苏台河出省界控制子六家子梨树县单元（国控）条子河条子河四平市控制单元19条子河四平市城区段控制子单元条子河（仙马泉河汇入前）四平市20仙马泉河控制子单元仙马泉河（入条子河前）四平市本项目工程位于优先控制子单元，项目建设对F控制子单元的水环境问题严事

7、性、水生态环境重.要性、水资源禀赋性等方面具有重要作用，项目建设与该规划符合性较好。2、产业政策相符性本项目为河道清淤及防护堤（橡胶坝）建设工程，根据产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展改革委第29号令）规定，本项目属于鼓励类第二项水利中的第1条江河堤防建设及河道、水库治理工程、6江河湖库清淤疏浚工程,由此可见，本项目符合相关产业政策的要求。3、“三线一单”相符性根据吉林省人民政府发布的吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（吉政函（2023）101号）要求落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单，将生态环境质量只能更好、不能变坏作为底线，落实生态

8、保护红线、资源利用上线硬约束，确保生态环境安全，推动形成绿色发展方式和生活方式作为基本原则。（1）生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。项目选址于辽源市东辽县，根据辽源市人民政府关于切实做好“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（辽府函2023190号）：我市共划定55个生态环境分区管控单元。其中：优先保护单元26个，总面积为2902.5平方千米，占全市总面积的56.42%,主要包括东辽皤鹭湖国家湿地公园、东丰县安福水库及杨木水库饮用水水源地、仁合水库、六道沟水库、聚龙潭水库、二龙湖国家级水产种质资源保护区、国家级公益林、黑土地保护区、水土保

9、持功能重要区、水土流失敏感区、水功能一级保护区、水源涵养功能重要区、防风固沙功能重要区；重点管控单元26个，总面积为995.54平方千米，占全市总面积的19.35%,主要包括吉林辽源经济开发区、辽源龙山工业开发区、辽源清洁能源产业开发区、东丰经济开发区、东辽经济开发区、城镇开发边界、大气环境高排放管控区、大气环境弱扩散管控区、大气环境布局敏感区、水环境风险管控区、农业畜禽高排放区域、农业污染高风险管控区；一般管控单元3个,总面积为1237.48平方千米，占全市总面积的24.23%,为东丰县一般管控区、东辽县一般管控区、西安区一般管控区。本项目清淤河道及橡胶坝建设所在的乌龙河位于东辽县水环境风险

10、重点管控区(ZH22042220008),晾晒场和脱水场所在地位于东辽县一般管控区(ZH22O4223O1),项目所在区域不涉及水源地保护区以及其他自然保护区等特殊重要生态功能区。故本项目符合吉林省生态保护红线要求。(2)环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。项目所在区域为环境空气质量二类区，环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准要求：根据DB22/388-2OO4吉林省地表水功能区的规定及咨询当地环保主管部门,本工程乌龙河清淤河段水域功能为W类水体，执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中HI

11、类标准：区域声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)中2类区标准。项目施工期废水、废气、噪声、固废均能达标排放，运营期不产生废水、废气、噪声、固废，项目建设不会突破环境质量底线，因此建设项目不会改变该地区的环境质量现状。(3)资源利用上线本项目为河道清淤及防护堤(橡胶坝)建设工程，不涉及区域资源利用上线。(4)环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。吉林省准入清单表12吉林省准入清单要求环境准入及管控要求本项目符合性空间布局约束禁止新建、扩建产业结构调整指导目录(现行)明确的淘汰类项目和

12、引入市场准入负面清单(现行)禁止准入类事项，引入项目应符合园区规划、规划环境影响评价和区域产业准入负面清单要求。列入产业结构调整指导目录本项目不淘汰类的现状企业，应制定调整计划。生态环境治理措施不属于约束符合现行生态环境保护要求、资源能源消耗高、涉及大量排放区域超标污染物或持续发生生态环境投诉的现有企业，应制定整治计划。在调整、整治过渡期内，应严格控制相关企行业业生产规模，禁止新增产生环境污染的产能和产品。强化产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用，严格控制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格高能耗、高物耗、高水耗和产能过剩、低水平重复建设项目，以及涉及危险化学品、重金属和其他

13、具有重大环境风险建设项目的审批和备案。老工业城市和资源型城市在防止污染转移的基础上,应积极承接有利于延伸产业链、提高技术水平、促进资源综合利用、充分吸纳就业的产业，因地制宜发展优势特色产业。严格控制钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等行业新增产能，列入去产能的钢铁企业退出时须一并退出配套的烧结、球团、焦炉、高炉等设备。严格控制尿素、磷钱、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能，符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换。不涉及重大项目原则上应布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环境风险的项目，以及涉及石化

14、、化工、工业涂装等重点行业高VOCs排放的建设项目，在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标前提下，应当在依法设立、基础设施齐全并具备有效规划、规划环境影响评价的产业园区内布设。不涉及进一步优化全省化工产业布局，提高化工行业本质安全和绿色发展水平，引领化工园区从规范化发展到高质量发展，促进化工产业转型升级不涉及污染物排放管控落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。严格涉及VoCS建设项目环境影响评价，逐步推进区域内VOCS排放等量或倍量削减替代。不涉及空气质量未达标地区新建项目涉及的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VoCS）排放全面执行大气污染物特别排放限值。符合推行秸秆全量化处置，持续推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化，逐步形成秸秆综合利用的长效机制。不涉及推动城镇污水处理厂扩容工程和提标改造。超负荷、满负荷运行的污水处理厂要及时实施扩容，出水排入超标水域的污水处理厂要因地制宜提高出水标准。不涉及新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流和粪便污水资源化利用。不涉及环境风险防控到2025年，城镇人口密集区现有不符合防护距离要求的危险化学品生产企业应就地改造达标、搬迁进