残疾人保障工作存在的问题及对策建议调研报告4篇.docx

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1、残疾人保障工作存在的问题及对策建议调研报告4篇县残疾人保障工作存在的问题及对策建议调研报告（一）为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，按照县人大常委会XX年工作要点安排,5月26日，县人大常委会调研组采取听汇报，召开座谈会，查阅相关记实资料，深入县残疾人托养服务中心、县残疾人康复中心、xx有色金属制造有限公司、县特殊教育学校及部分残疾人家庭走访等方式，对我县残疾人保障工作情况进行了全面调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况和主要成效截止xx年底，全县共有持证残疾人x人。其中，肢体残疾x人、视力残疾x人、听力残疾x人、智力残疾x人、言语残疾x人、精神

2、残疾x人、多重残疾x人。近年来，县政府及其职能部门高度重视残疾人事业，全面贯彻落实残疾人保障法，大力实施残疾人民生工程，残疾人康复、教育和生活水平不断提高，参与社会生活的环境和条件明显改善，合法权益得到有效保障，残疾人保障工作取得了一定成效。XX年，荣获全市残疾人工作目标责任考评先进单位。1、政府高度重视，残疾人工作机制逐步完善。成立了由政府分管领导任主任，县政府办、残联等部门领导任副主任，19个部门领导为成员的县残疾人工作委员会，在13个镇（街道设立了残联组织，做到了有机构、有办公地点，专门负责残疾人日常具体工作，形成了党委领导、政府负责、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾人工作机制，搭建了

3、覆盖城乡的残疾人服务网络，为残疾人工作的顺利开展奠定了坚实的基础。2、投入力度不断加大，基础设施建设取得新进展。争取省残联x万元的康复器材设备投入，依托县医院的医疗资源优势，建成县残疾人康复中心，设置床位x张、拥有康复治疗师x人。截至目前，已对x人次残疾人进行了康复治疗。止匕外，在x个基层卫生院设立了康复科，在5个中心卫生院配置了残疾人康复训练器材。xx年，投资XX万元建成XX县特殊教育学校，集聋哑教育、弱智少年儿童教育康复和残疾人职业技能、体育、艺术培训为一体的义务教育阶段九年一贯制寄宿学校，开设1个复聪班和4个培智班，现有教职工x人、学生x人。xx年，争取省专项建设资金x万元，依托县中心敬

4、老院，建成残疾人托养中心，占地5亩，建筑面积x平方米。3、残疾人教育、托养工作持续良性发展。将残疾少年儿童纳入义务教育体系，不断完善普通学校随班就读机制，有效保障随班就读残疾少年儿童平等接受义务教育的权利。目前，全县义务段学校接受教育的x名残疾少年儿童中，在普通学校随班就读的x名。县托养中心在全市首创“公办民营”运营模式，与西安盛唐仪表厂建立xx县残疾人福利仪表厂，目前托养残疾人X名，累计培训残疾人X人次，就业X人次。4、完善社会救助制度，有效保障残疾人基本生活。对享受最低生活保障待遇后生活仍有困难的残疾人特殊困难家庭，及时给予“兜底”救助。截止目前，全县共有81名残疾人在享受城市低保的基础上

5、，每月再享受x元的救助;x名残疾人在享受农村低保后，每月再享受x元的救助。进一步扩大残疾人医疗救助范围，取消了病种限制,每人每年最高救助金额可达xx万元，先后为x名孤残儿童补助手术费x万元。对因突发性原因造成生活暂时困难的x多个残疾人家庭给予“兜底”救助X多万元。XX年，投入x万元为5户残疾人家庭新建房屋，投入x万元资助x户残疾人进行灾后重建。二、存在问题1、全社会扶残助残氛围不浓，意识不强。一是对残疾人保障法宣传还不够到位，一些歧视、慢待残疾人，不重视残疾人的现象时有发生；二是对残疾人优惠政策和优惠渠道的宣传缺乏广度和深度，部分残疾人对有关法律和政策了解不够，利用法律武器维护自身合法权益的意

6、识不强。三是一些有关残疾人的政策没有很好落实。2、残疾人就业安置工作不尽人意。一方面，残疾人因身体缺陷、文化水平普遍偏低、心理自卑等自身因素影响，就业技能较弱，渠道较窄，难以在企事业单位找到工作。另一方面,社会接纳程度有限。如我县目前仅有2家福利企业，能提供的岗位有限，满足不了残疾人的就业需求。而且，现有福利企业也没有严格执行有关残疾人用工、福利待遇等有关规定，机关事业单位也没有按规定安排残疾人就业，残疾人就业保障和权益保护还有待加强。3、残疾人等级评定不够准确。调研中发现，部分持证残疾人证载残疾等级与实际不符，致使部分残疾人应该享受待遇而没有享受，而有些不应该享受的却享受了，严重影响了政府在

7、人民群众中的公信力。4、残疾人医疗保障措施不十分到位。相关部门应积极向上级反映，取消残疾人就医的起付线。三、几点建议1、加大宣传力度，大力营造扶残助残的良好社会氛围。一方面,要深入宣传国家关于残疾人工作的方针政策和法律法规，让更多的人了解残疾人工作，更多的部门、单位支持残疾人事业发展，不断提高全社会共同维护残疾人合法权益的法律意识。另一方面，要深入开展残疾人“送温暖、献爱心”等形式多样的活动，在全社会大力弘扬人道主义精神和中华民族扶残助残、团结友爱的美好品德,菅造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。同时，要广泛动员社会力量，调动各种积极因素，利用各方面的资源，使广大残疾人切实感受到社会

8、的温暖，2、加强康复服务，切实加大托养工作力度。进一步加大康复设备、器材的投入，合理整合现有资源，力争做到康复需求一站式服务。要继续加大托养工作力度，将有托养意愿的残疾人托养起来，同时开展文化教育、康复训练及培训，使其具有一定的社会生存能力，为推动残疾人就业奠定基础。3、注重技能培训，促进残疾人就业。围绕我县“黑、白、红、绿”等主导产业，大力开展残疾人种植、养殖、加工等方面的技能培训，使残疾人掌握一技之长，不断拓宽就业渠道。同时，要结合“助残就业、同奔小康”活动，在全县树立儿户主动开发适合残疾人就业岗位，主动吸纳残疾人就业的企业典型，营造优秀爱心企业主动吸纳残疾人就业的良好氛围。4、严格等级评

9、定，力争做到准确无误。县政府及相关职能部门要严格执行残疾等级评定相关政策规定，依法依规评定残疾等级，发放残疾人生活保障金。对调研中发现的等级评定不准确的问题，县残联要认真开展一次全面核查，并按照政策规定，进一步规范管理，确保那些符合政策的残疾人全部享受政策。5、加强自身建设，打造一支扶残助残优秀队伍。一是加强能力建设，切实提高执行政策能力、业务能力、协调能力、创新能力和落实能力，更好把握残疾人事业发展的新形势、新要求、新特点，更好的适应残疾人事业发展的需要。二是加强作风建设，做到对残疾人有爱心，对残疾人工作有热情，把残疾人工作做细、做实。三是加强专职委员队伍、专业技术队伍建设。专职委员要选聘有

10、热情、有经验、有能力的残疾人，专业技术队伍建设要坚持引进、培训、聘用相结合,动员和鼓励更多的爱心人士参与投入扶残助残工作。贯彻落实残疾人保障法存在的问题及对策建议调研报告（二）根据市年度工作安排,本次会议将听取我市贯彻执行残疾人“一法一条例”实施情况的报告。为此，XX县第三代表小组在组长XX的带领下，对我市近年来贯彻执行残疾人保障法情况进行了专题调研,听取了市残联、XX县县残联关于贯彻执行残疾人“一法一条例”情况汇报,组织召开了相关部门座谈会,走访了两家福利企业,视察了两家康复医院和残疾人就业培训中心，一家特殊教育学校和部分无障碍设施，与企业负责人和残疾人代表及义工代表进行座谈,广泛征求社会各

11、人士的意见和建议。现将有关调研情况报告如下：一、基本成效我市共有各类残疾人X人,占全市人口总数的5. 83%o其中：农村残疾人x人，占比75%;城镇残疾人x人，占比25%视力残疾x人，占比10%;听力残疾x人，占比21%;言语残疾x人，占比2%;肢体残疾x人，占比38%;智力残疾x人，占比5%;精神残疾x人，占比6祝多重残疾x人，占比17%。目前，已为x名残疾人办理了残疾证，占比53%O近年来,市政府及有关部门深入贯彻落实习近平总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的重要指标，把残疾人事业充分融入到全面建成小康社会大局中，以残疾人“一法一条例”贯彻实施为依据，进一步加大工作力度，在残疾

12、人康复教育.扶贫救助、就业、社会保障等方面做了大量工作，较好地改善了残疾人的生产、生活条件,维护了残疾人权益，残疾人幸福感,获得感明显增强,促进了全市残疾人事业的新发展。（一）政府重视，组织保障有力。一是市政府相继出台了关于加快推进残疾人小康进程的实施意见XX市“十三五”加快残疾人小康进程发展规划等纲领性文件，以及关于贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施办法XX市关于促进残疾人按比例就业的实施细则XX市残疾人精准康复服务行动实施方案贫困残疾人脱贫攻坚实施方案等文件;此外，还创建了 “全国白内障元障碍市”.将29项残疾人康复项目纳入基本医疗保障范围，将六大类重性精神病病种全部

13、纳入慢性病门诊报销范围。出台了残疾人免费乘坐市内公交车的政策等。通过这一系列政策的出台，为贯彻实施好残疾人“一法一条例”，做好全市残疾人工作,发展残疾人事业提供了重要的政策保障。二是采取印发宣传资料，制作展板.开展讲座等多种形式广泛宣传残疾人”一法一条例”，努力扩大社会知晓面，起到了较好导向性作用；（二）残疾人就业状况得到改善。积极完善残疾人就业政策,拓宽就业渠道;扩大就业规模，改善就业状况，2016年一一2018年，共投入资金x万元。共安置了 x名残疾人就业，举办各类残疾人培训班52期，培训各类残疾人x次，举办16期专场招聘会，提供岗位400余个，180名残疾人求职者与用工单位达成就业意向：

14、一店三基地”安置残疾人就业卓有成效,这一工作被省残联领导肯定并在全省进行了推广、残疾人职业技能培训全省领先，XX市残疾人职业教育中心2018被评为首批“国家级残疾人职业培训示范基地”。（三）政府投入加大，社会救助力度不断强化。2016年年总计投入彩票公益金X万元，为X名重度残疾人发放补贴金X万元，开展了农村基层党组织助残扶贫工程。共帮扶X户、帮扶资金X万元，实施了贫困残疾人生活救助项目，对全市X名贫困残疾人进行了救助,救助资金X万元，实施了 “特困”重度残疾人托养救助项目，为4310名一、二级重度残疾人发放补贴资金425万元.实施了 “阳光家园计划”为全市1441名精神、智力和重度残疾人发放托

15、养补贴200余万元;2016年一一2018年，对187名贫困残疾人家庭子女大学生和残疾人大学生每人发放3000元的助学金,共计71. 4万元。并于2018年、2019年两年将残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目列入政府民生实事项目。（四）强化服务，增强了残疾人生活满意度。建立了残疾人精准康复服务管理系统做到残疾人信息网上查阅、残疾人状况网上统计、残疾人项目网上审批.让数据多跑路.让残疾人少跑腿。出台了残疾人免费乘坐公交车政策.实施了贫困残疾人家庭无障碍改造项目，依托“残疾人法律援助工作站”，保障残疾人获得方便快捷的法律援助帮助。同时，为残疾人进行各种优质免费的法律咨询和法律服务，极好地维护了残疾人的合法权益。全市有残疾人.残疾人工作者人大代表3人，政协委员10名，积极推进残疾人参与管理国家事务、经济和文化事业及社会事务。同时，组织开展举办残疾人文化周、曲艺表演、书法、绘画等各类残疾人文体活动,极大丰富了残疾人精神文化活动。二、存在问题从调研情况看,残疾人保障法的贯彻