密云区农村污水（供水）治理三年行动实施方案（2023年-2025年）.docx

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1、密云区农村污水（供水）治理三年行动实施方案（2023年-2025年）（征求意见稿）按照北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年2025年）（下称“市级三年行动方案”）相关部署，密云区计划到2025年农村地区生活污水得到全面有效治理,本着“分区分类治理生活污水，因地制宜确定农村污水治理方式”的原则，结合密云区实际，特制定本方案。一、基本情况（一）密云区农村污水设施情况密云区共有17个镇330个行政村（768个自然村），计划至2025年采取“集中处理”或“分散方式”完成322个村的污水治理（不含在拆迁或新城规划范围内的8个村）。农村污水治理有两种方式，其中“污水收集管网+厂站”模

2、式由区水务局牵头,“分散治理”模式（包括小型一体化设备、三格化粪池）由区农业农村局牵头实施。全区330个村庄污水治理情况如下：1、通过“管网+厂站”模式治理241个村（481个自然村）的污水。具体情况如下：（1）通过密云区农村污水（供水）治理工作三年行动实施方案（2019.7-2023.6）治理198个村（392个自然村）的污水；（2）计划通过密云区农村污水（供水）治理工作三年行动实施方案（2023年-2025年）治理23个村（51个自然村）的污水；（3）在三年工作行动计划外实施20个村（38个自然村），其中：已完成15个村，在建3个村，拟建2个村。2、通过“分散治理”方式治理81个村（279

3、个自然村）的污水。3、在拆迁和新城规划范围内的8个村（8个自然村）因拆迁或无村庄规划未列入治理计划。（二）市级任务要求及支持政策“市级三年行动方案”提出：到2025年，实现城乡污水收集处理设施基本全覆盖，农村地区生活污水得到全面有效治理。主要任务要求：补齐农村地区水环境治理短板；坚持因地制宜、集散结合，优先选用符合农村地区实际、运行费用低、管护简便的污水治理模式。采用“污水收集管网+厂站”模式，解决位于城乡结合部、水源保护区范围内及人口密集等重点村庄污水集中处理问题；其他村庄采用分散处理模式，解决农村生活污水处理问题。市级支持政策：由市发改委补助污水骨干管网的90%。二、工作目标及任务通过20

4、23年-2025年农村污水（供水）治理三年行动方案治理23个村的污水，至2025年采取“集中处理”或“分散方式”完成全区农村污水治理工作，达到“市级三年行动方案”中提出的“农村地区生活污水得到全面有效治理”的工作目标。工程主要建设内容包括：完善户内污水收集系统，新建或改建污水管网、污水处理站、中水回用池；改建供水管网，安装水表等。三、建设模式密云区农村污水（供水）治理工程由市、区两级政府投资建设，各镇政府为建设主体实施；资金来源：除申请市发改委补助污水骨干管网投资的90%外，区政府通过申请债券资金、争取生态补偿资金等方式筹措。项目实施流程如下：（一）项目启动。区政府印发密云区农村污水（供水）治

5、理工作三年行动实施方案（2023年-2025年）后，各镇政府按照北京市农村污水收集处理和再生水利用工程项目实施暂行办法（京水务排2018190号）等文件要求启动相关工作。（二）前期手续办理工作。1、污水骨干管网专项建设任务书为申请市级污水骨干管网补助资金，由区水务局委托有资质的咨询公司编制密云区农村污水配套管网基础设施建设工程实施方案，并由区发改委上报市发改委审查，通过后市发改委下达专项建设任务书。2、编制工程实施方案因资金来源不同，各镇污水骨干管网工程和供水管网、污水支管网、污水处理站等工程分别开展立项工作（不涉及污水骨干管网工程的镇除外），但两项工程可同步招标。各镇政府负责编制XX镇农村污

6、水配套管网基础设施建设工程实施方案和XX镇农村污水（供水）设施建设工程实施方案报至区发改委审批（农村污水设施用地按照“村选址、镇审核、区审定”的原则选定，实施方案应达到初步设计方案深度，投资达到概算深度；各镇将村庄涉及的污水处理站、中水回用池、泵站位置纳入镇域专项规划和村庄规划中）。3、勘察、设计招标各镇政府在报送实施方案的同时请示区发改委提前核准工程勘察、设计招标方案，取得提前核准工程勘察、设计招标方案批复后，两项工程同步招标确定勘察、设计单位，避免出现一个村有两个勘察、设计单位问题。4、取得立项批复由区发改委审查除污水骨干管网工程外的其他项目资金，取得市发改委专项建设任务书后，区发改委同时

7、出具XX镇农村污水配套管网基础设施建设工程实施方案的批复和XX镇农村污水（供水）设施建设工程实施方案的批复。5、施工、监理招标。各镇政府依据实施方案批复，依法依规确定施工和监理单位，两项工程同步招标，避免出现一个村有两个施工、监理单位问题。（三）施工准备和组织实施。施工、监理等单位配合各镇政府到区住建委办理工程质量、安全监督备案（非监督注册手续，镇政府无需提供多规合一手续、工程规划许可证、施工许可证等证件和施工图审查意见）。各镇政府组织开展设计交底和图纸会审工作，组织施工单位实施农村污水配套管网基础设施建设工程和农村污水（供水）设施建设工程，区住建委负责工程质量和安全监督。（四）竣工验收。工程

8、全部完工，且污水处理站和管网项目经过3个月试运行，出水水质稳定、水质指标达标后，由各镇政府组织开展工程竣工验收；验收合格的污水设施相关资料报送至区水务部门纳入管理台账。（五）运营付费。各镇政府依法依规确定专业运营公司，负责污水收集管网、污水处理站、在线监测等设施运行管护和数据报送等工作，运营费由市、区级两级财政解决。四、工作要求（一）加强协调，全力推进密云区农村污水（供水）治理由区水务局牵头，各镇政府为主体实施。区级专班、水务局与各单位要紧密配合，协同推进农村污水（供水）设施建设，按照各自承担职责提前谋划、抓好落实，确保各项工作按期完成。（二）部门联动，确保落实区财政局进一步统筹污水治理项目所需资金，规自分局进一步统筹考虑污水设施规划和占地问题，其他相关部门按照各自职责为农村污水治理工作提供支持。（三）细化责任，严格考核进一步强化各部分责任，把农村污水治理任务分解到各镇政府和相关单位（部门），明确完成时限和完成标准，区政府每年与区各有关部门和相关镇政府签订目标责任书，区政府督查室要加强对年度任务落实情况的督查考核。