环境信用大数据平台解决方案.docx

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1、环保信用大数据平台解决方案目录1. 项目背景12. 建设方案12.1. 总体架构12.2. 环保信用大数据应用22.3. 功能展示62.4. 亮点描述103. 客户价值103.1. 社会效益103.2. 经济效益113.3. 环境效益113.4. 管理效益11II1 .项目背景2013年12月18日，环境保护部会同发展改革委、人民银行、银监会发布“关于印发企业环境信用评价办法（试行）的通知，指导各地开展企业环境信用评价，督促企业履行环保法定义务和社会责任，约束和惩戒企业环境失信行为。2014年6月，国务院印发社会信用体系建设规划纲要（20142020年），部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信

2、的经济社会环境。2015年12月，环保部、国家发改委联合发布了关于加强企业环境信用体系建设的指导意见（以下简称意见），指导各地方加强企业环境信用体系建设。2016年7月20日，环境保护部会同国家发展改革委等30个部门联合印发了关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录，备忘录的发布是对企业环境信用制度的进一步完善，备忘录以部门协同、信息共享和联合惩戒为特点，旨在通过环保严重违法失信企业信用信息的公开和部门共享，依法依规运用信用约束手段，构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制，提高企业环保自律、诚信意识，营造良好的环保守法氛围。2 .建设方案环保信用

3、大数据平台通过整合企业、环保及及其他相关部门数据，不 仅解决了企业环保信用评价的难题，为环保主管部门提供了丰富的管理工具和信息参考，同时也为发改委、银行、保险、银监会、证监会等多个社会机构及政府机构提供数据服务。2.1. 总体架构环保信用大数据平台建设在充分整合各基础资源的基础上，对环保信用信息进行整合分析，从而提取有价值信息进行展示与应用，其总体架构如下图所示:3评价企业名体系单管理评价指信用标管理评分信用信用分析服务标准规范体系数据资源层数据清洗数据整合环保他用缩果库评价指标提取信息安全体系信用信息共享交换平台I企业舆情采集工具数据.源浮染航测企业行政处帮企业环得值息公开排污许可UE理众投

4、诉推挎申报收裁企业环境管理媒体监环保信用大数据平台总体架构图数据源:环境信用数据来源环保内部各部门及外部工商注册数据,具体包括监察执法、监测、环评、总量等多个部门以及外部工商局数据;通过信用信息共享交换平台、企业舆情采集工具，将数据源的数据集成整合的数据资源中心，通过数据整合、清洗及信用评价指标提取，构建环保基础数数及环境信用信息数据库;应用层：应用层包括评价体系、信用评价、信用分析及信用服务四部分内容,主要实现所有评价对象的信用评价工作及数据服务；服务层：服务层主要是通过环保信用网站实现环境信用信息的发布，并对银行等社会机构及银监会、发改委等政府机构提供信用信息服务，实现环境信用信息共享。2

5、2环保信用大数据应用环保信用大数据应用功能包括信用评分、信用分析和信用服三大模块。环保信用大数据应用功能电子屏展示移动客户端 II芬门户网站I曰志管理I录学管理的也管理机构管理信用信息接口公开范围及权8公众信用查118信用档案I信用报告数据m I数据共享数据发布企业阳情分析企业黑名单卢北锢分析信用排名%用查询臭核修理升降,管理评级修春口点管理分检核睑手动打分日M茸分litI价模m+数据查询I数据汇总数据补录数据埴报I效据自动接入评价指标管理企处名单查询企业名单退出企北名单更lari1企业名单录入企北名单自动生成企业名单管理评价数据管理信用评分J.J用析信分r L信用服务LJ用开信公, J统理系

6、管r 1保用务户环信服门环保信用大数据应用功能图功能模块功能项环保信用大数据功能清单功能描述企业名单管理企业名单自动生成通过对接污染源自动监控系统、环评系统中污染源企业信息，并接入企业工商注册数据，通过企业工商注册数据找到没有纳入环保监管但是满足参评条件的企业,自动生成覆盖全面的参评企业名单。企业名单录入提供增加录入功能，用户可将直接在系统中新增并手工录入参评企业信息，并保存生成至参评企业库。企业名单更新提供导入企业名单功能，导入确定的下年度进行评价的污染源名单，且自动与上一年度参评的企业名单进行比对，如出现新增企业，则自动更新至企业库。企业名单退出提供企业名单注销删除以及移除功能，可将倒闭企

7、业剔除出参评企业库中以及根据实际情况将某企业移出本年度参评企业名单。企业名单查询用户可根据自身权限杳询企业参评库中信息，可对参评库中企业基本信息进行编辑修改.评价数据管理评价指标管理根据企业环保信用评价办法（试行）中规定的评分办法，对评价类别、评价依据和评价标准等评分公式在系统中进行内置，默认评分方法为权重综合法，总得分为各项指标得分乘以权重比之和，可根据具体情况修改公式、单项指标得分或权重。数据自动接入通过数据交换平台外部各业务系统的M否亏染源自动监控系统、环评管理系统、工商管理系统等内部、h按照标准的格式要求，统一自动接入到环保信用评价数据库。数据填报对于没有业务系统据填报模板，实现螃，可

8、以通过数据填报的方式采集环保信用数据，系统提供数目的快速填报。数据补录对于暂时不全的数据，可以通过数据补录的方式，在获取数据后将数据补录的系统。数据汇总对所有参评企业的不良信息进行I 口总，方便参评企业的环保信用评价及数据查询。数据查询能够杳询所有参评企业的评价数据、不良数据等，可对评价数据进行修改，所有修改记录均留痕，记录修改时间、修改人、修改内容等信息，信用评分评价模型根据环保信用评价指标,提取环保信用评价指标数据，构建环保信用评价模型。自动算分根据评级模型、评价数据，自动计算各项指标得分，以及信用评价总分，自动打分，能够避免人为主观打分出现的分数有偏差的问题，保证分数的公平、公正性，并自

9、动提取所有导致扣分的内容及数据。等级评价按照企业环保信用评价办法（试行）把企业的环保信用分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警7JT企业、环保不良企业四个等级，根据评价数据打分结果进行自动判定，分别对每个企业进行评价，并在系统中分别以绿色、蓝色、黄色和红色进行标注表示环保信用的四个等级。手动打分可查询某一企业的所有打分项数据，工作人员可对打分结果进彳了编辑操作，可修改打分结果并留痕。分数核验工作人员可查看被评价企业在评价年度中实际情况，以及所有参与评价的数据内容、导致扣分的数据及项目，按实际情况做出合理的评价，用户可对评价项目录入评价备注，上级领导能够在审核时，查看评价的情况。评级修复反馈管理

10、评级后，将评价结果公开至外网，企业可对本年度的信用评价信息做情况说明以及对自身进行整改，整改完毕后在网上填报、提交申请说明材料，系统自动将受理材料流转至内网相应环保机构处理平台，各级环保信用管理机构对环保企业反馈的情况进行核实，经过监察、监察部门实际检查和监测后，形成整改报告，并且逐级审批，重新评价定级。功能模块功能项功能描述升降级菅理在对企业环保信用等级评价中，系统实现升级和降级机制，可针对企业不同行为在系统中对企业进行升级或者降级管理，并记录企业历史评分和评级情况。复核管理对于对初评意见有异议的，20天内企业可根据提供的相关证明材料，系统对企业进行重新打分和评级，并记录整个复核的过程数据，

11、自动生成复核结果。信用分析信用查询提供普通查询和高级查询功能。普通直询：输入企业名称关键字，即可快速查到该企业的信用评价信息。高级杳询：输入企业名称、法人、行业类型、所属区域、注册资本、注册时间、人员规模等字段，精确查询企业。查询的结果包括企业的企业基本信息、历年信用情况、环保信用评价结果、排污许可证情况等。信用排名按照信用的高低顺序，对所有参评企业的信用进行排名，输入企业名称关键字，可快速查询该企业的信用排名，进行排名的字段包括企业信用得分、实际排污量、污染物实际排放量等。产业链分析分析与该企业相关的母公司、子公司、分公司及上下游企业的信用状况，如果与该企业相关的企业信用环保不良企业，则该企

12、业有可能出现信用问题，则对该企业的信用进书赠。企业黑名单将所有环保不良企业列入企业黑名单，按照分数从低到高的顺序对黑名单企业进行排序。企业舆情分析爬取互联网上企业负面报道新闻，帮助环境监管人员全面了解企业负面新闻报道情况、企业舆情情况，并可将企业的舆情分析结果自动生成舆情报告导出到本地。爬取主流媒体的新闻报道，具体包括：新浪新闻、网易新闻、山东新闻、腾讯微博、新浪微博、山东新闻、企事业环保（微信公众号）、环保部网站,以及各省市的环保厅/局网站。关键词包括：环保、污染、超标、处罚、整治、督办、偷排、废气、废水、噪声、未批先建、突发环境事件、泄露、危废等，关键词通过网页学习不断完善。分析内容包括：

13、1、负面新闻事件数量：统计污染企业每个月的负面新闻数量，不包括同一新闻被转载的情况。2、话题热度统计：统计企业每个月新闻的热度，包括企业转载数量、评论数量、微博话题数量、访问数量等。3、事件列表：以列表的形式展示每个负面新闻的时间、情绪、媒体、摘要。4、关键字热度统计，统计每个月的各关键字的热度,即关键字每个月在各网站上出现的总次数。信用服务数据发布建立与市环保局外网门户网站及“信用济南网站接口，自动导出本年度环保信用评价范围的企业名单、所有参评企业的初评结果、企业信用升降级情况，为公众提供环保信用服务。数据共享目的在于建立企业环保信用多部门奖惩联动机制，推动环保部门与财政、商务、人民银行、工商、安全生产监督管理、质量技术监督、国有资产监督管理、税务、海关、能源等有关主管部门，银行、证券、保险监管机构，监察机关，有关工会组织、行业协会的沟通协调,完善企业环保fe用信息共享父换；推动有关部门和机构在行政许可、公共采购、评先创优、金融支持、资质等级评定等管理工作中，根据企业环保信用状况予以支持或限制，使守信者处处受益、失信者寸步难行。功能模块功能项功能描述信用API将评价:封装的;企业信1评价数5价结果;税立评价结果等数据封装成API接口，为其它业务系统调用提供服务，具体匏括：IB ：包括企业基本信息、评价指标