2021年关于在全区深入开展“我为群众办实事工作方案”(定稿）.docx

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1、-9 -在全区深入开展“我为群众办实事”实践活动工作方案为深入贯彻中央、省委、市委和区委关于开展党史学习教育的决策部署，从严从实推进党史学习教育，扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，做到走在前列、引领风尚、树立标杆，根据苏学教办发2021 13号文件，结合xx区工作实际，特制定本方案。一、基本原则1 .坚持重点突破、整体推进。统筹全区各级各类型党组织,发动广大党员积极响应，实现全员参与、全面覆盖。同时，突出重点难点，坚持问题导向，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。2 .坚持立足岗位、服务大局。把实践活动同岗位职能、工作职责有机结合起来,同全区重点工作、发展大局结合起来,把实践活动

2、转化为工作动力和成效，防止活动和工作“两张皮”。3 .坚持分类组织、分层负责。根据不同层级、不同领域、不同对象，明确具体任务和推进措施，实现差异化、特色化，结合实际，精准发力、精准施策，确保工作实效。4 .坚持领导示范、上下联动。以上率下，自上而下，层层压实责任，层层传导压力，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。二 主要内容开展“我为群众办实事”实践活动，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，弘扬党的光荣传统、优良作风，践行党的初心使命、根本宗旨，强化公仆意识、为民情怀，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用

3、，结合各行业实际，立足本职岗位，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难、群众的烦心事，展示新时代共产党员的良好风貌。1 .着力贯彻新发展理念聚焦聚力重点任务办实事。围绕全区经济社会发展中心工作、重点任务，组织广大党员深入项目、深入一线、深入企业，自觉在服务群众、担当作为、攻坚克难中展现新作为，让基层群众分享高质量发展成果，共享高品质幸福生活。2 .着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事。在脱贫群众中开展“扶上马、送一程”帮扶活动，以精准有力的帮扶措施，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，努力建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新农村。3 .着力聚焦保障基层民生

4、需求办实事。紧盯教育医疗、城市建设、生态环保、社会保障等重点领域，梳理解决一批群众反映强烈的难点堵点痛点问题，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶取得新进展。4 .着力深化政务服务改革便民利民办实事。深化基层公务服务“一门式”全覆盖工作，持续推进“一件事一次办“改革，加快推进简政放权，不断完善办事流程、规范审批行为、提高办事效率。5 .着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事。突出基层抓党建、抓治理、抓服务，全面加强基层组织、基层公共服务平台、基层干部队伍建设，不断提升基层服务能力，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。三、重点任务全区各级党组织和广大党员要围

5、绕落实“三高四新”战打造“一谷三区”、建设“六个XX”，重点突出开展“四为一帮”办实事实践活动，即“我为企业解难题”、“我为群众排忧愁”、“我为基层优服务”、“我为乡村振兴助帮扶”、“我是志愿者我来帮”等“我为群众办实事”实践活动，创新活动载体,丰富活动内容，注重活动实效，主动作为、敢于担当，推动“我为群众办实事”实践活动高质高效组织实施。1 .“我为企业解难题”活动。深入企业开展联点帮扶，全力落实各级惠企政策，着力减轻企业负担，强化服务企业举措,开展企业反映问题集中处置专项行动，持续优化营商环境，激发市场主体活力，服务经济高质量发展。（牵头单位：XX经开区、区科工信局、区优化营商环境协调事务

6、中心；时限要求：2021年12月底前。）2 .“我为群众排忧愁”活动。聚焦群众最关心、最直接、最现实的就业、看病、上学、住房等问题，集中力量办好一批重点民生实事，以实打实的举措和看得见的成效，切实提升群众满意度。（牵头单位：区委组织部、区人社局；时限要求：2021年12月底前。）3 .“我为基层优服务”活动。进一步强化基层组织建设,转变工作作风，出台便民利民举措，持续推进基层服务提质增效，打通服务群众“最后一公里”。（牵头单位：区行政审批服务局；时限要求：2021年12月底前。）4 .“我为乡村振兴助帮扶”活动。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。发展壮大村级集体经济，加快推进乡村建设行

7、动，大力培养新型农民，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。（牵头单位：区扶贫办；时限要求：2021年12月底前。）5 .“我是志愿者我来帮”活动。依托新时代文明实践志愿服务队伍，以帮助群众解决实际困难、聚焦解决人民群众最急最忧最盼的问题和民生实事为主，广泛开展助学支教、种养殖技术、就业培训、创业方法、医疗卫生、健康养生、困难帮扶、心理咨询、爱心陪护等精准化、常态化志愿服务。（牵头单位：区文明办；时限要求：2021年12月底前。）四、 工作安排“我为群众办实事”实践活动贯穿2021年全年，要注重分类分层次分步骤组织实施，针对不同党员的不同情况，提出具体要求，从实际出发，尽力而为、量力而

8、行，推动解决一批群众最关心最直接最现实的利益问题，增强人民群众获得感幸福感安全感。1 . 了解群众需求（2021年4月T1月）。全区各级党组织和广大党员要把察民情访民意作为“我为群众办实事”的第一要务。将组织党员干部开展基层大走访、大调研活动贯穿整个党史学习教育全过程，深入基层、深入一线、深入群众，听民声、察民情、访民意。进一步畅通群众反映问题的渠道平台,设立暖心接待站，每月安排暖心走访日，加强与群众的互动沟通，听取群众的意见建议，畅通民情民意收集渠道，加强了解，增进理解。2 .建立实事台帐（2021年4月-11月）。全区各级党组织和党员，要把常态化走访调研中收集到的实事问题形成问题清单，解决

9、问题要实行台帐管理，问题清单要做到实事事项清楚、工作目标清楚、具体举措清楚、完成时限清楚、责任人员清楚“五个清楚”，把责任压实到责任单位、责任人。3 .公示重点项目（2021年4月-6月）。着眼让改革发展成果更惠及全体人民，着眼推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，着眼满足人民的美好生活需要，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题，各级党组织和广大党员根据自身工作实际，研究明确一批“我为群众办实事”重点项目并进行公示。4 .定期通报情况（2021年5月T2月）。结合岗位职责,以落实中央、省委、市委和区委重大决策部署

10、为重点，以解决实际问题为导向，以实现问题清单清零为目标，采取有力举措,实施为民惠民便民的项目、工程，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，化解一批群众、企业亟盼解决的老大难问题，切实为人民群众做好事、办实事、解难事。区委党史学教办每月汇总全区各单位“我为群众办实事”完成落实事项，并在媒体进行通报。对于公示的重点项目，每月公示完成进度情况。5 .开展群众评估（2021年6月71月）。坚持从群众中来，到群众中去，完善群众参与评估机制，做到“我为群众办实事”事项群众认定，过程群众监督，结果群众评价。各单位办结实事需要得到群众认可，区巡回指导组要开展办实事群众满意度抽查，督促实事落实落地，确保事事有着落、件

11、件有结果。对群众认可度不高、实事效果不佳的，通报批评、督促整改。6 .进行建章立制（2021年8月72月）。在整体跟踪推进，强化落实评估的基础上，对“我为群众办实事”实践活动进行系统总结，推介经验，宣传典型。进一步建立健全规章制度，形成服务基层群众长效机制。五 工作要求1 .加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视“我为群众办实事”实践活动，认真部署，研究确定重点民生项目清单，协调推进重点工作任务。各牵头单位要切实履行牵头抓总职责,制定具体工作方案，明确专人负责。各相关单位要按照职责分工，全面抓好工作落实。2 .强化督促指导。采取巡回指导等方式，对各地各单位开展“我为群众办实事”实践活动进行督

12、促指导，深入发掘、培育、总结经验做法，切实提高实践活动工作水平。3 .注重工作实效。注重方式方法创新，既按要求抓实抓到位，确保重点要求不变通、规定动作不打折，又要力戒形式主义、官僚主义，不走过场、不做虚功，注意为基层减负，切实把好事办好，实事办实。4 .做好宣传报道。充分运用报刊、电视、互联网、远程教育等方式，加大“我为群众办实事”实践活动好做法、好经验、新成效的宣传力度，树立一批在推进实践活动中服务成效明显、广大群众公认的先进典型，营造浓厚的舆论氛围。附件：1.“我为企业解难题”实施方案；2 .“我为群众排忧愁”实施方案；3 .“我为基层优服务”实施方案；4 .“我为乡村振兴助帮扶”实施方案

13、；5 .“我是志愿者我来帮”实施方案。附件1“我为企业解难题”活动实施方案为深入贯彻中央、省、市和区委关于开展党史学习教育的决策部署，从严从实推进党史学习教育，扎实开展好“我为企业解难题”实践活动，做到走在前列、引领风尚、树立标杆,结合工作实际，特制定本工作方案。一工作目标全区各级各部门和广大党员干部要把“我为企业解难题”实践活动作为党史学习教育的重要内容，作为“我为群众办实事”的重要抓手，切实把党史学习教育和解决企业实际问题结合起来，进一步强化服务意识，创新服务方法，提升服务水平，提高服务实效，切实为企业排忧解难，增强企业发展信心，推动我区经济高质量发展。二 主要内容1 .深入联点帮扶。积极

14、开展“千百扶培” “党建引领、助力千企”等活动，组织广大党员干部深入项目、深入一线、深入企业，帮助企业解决困难问题，加快项目进度，助力企业发展，自觉在服务企业、担当作为、攻坚克难中展现新作为。牵头单位：XX经开区、区科工信局、区优化营商环境协调事务中心、区委两新工委责任单位：区发改局、区政府金融办、区人社局、区司法局、区商务局、区住建局、区农业农村局、区市场监管局、区文旅广体局2 .落实惠企政策。强化涉企政策宣传解读，积极清理政府合同纠纷和拖欠账款。建设全区统一的涉企政策信息发布平台。实施惠企政策“综合窗”和“一件事一次办“，实现一次申报、快速兑现。全面落实国、省、市各项惠企政策，全力帮助企业

15、争资争项。牵头单位：区科工信局、区行政审批服务局责任单位：区发改局、区财政局、区人社局、区商务局、区税务局3 .缓解融资难题。助力银企对接，增加普惠金融规模，简化信贷审批流程，提高融资服务质量，健全政策性融资担保体系，扩大对中小企业的首次贷款、信用贷款、动产抵贷款、工业贷款、政策性担保，落实普惠小微企业贷款延期还本付息政策，创新无还本续贷工作，推动直接融资。做到中小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。牵头单位：区政府金融办责任单位：区发改局、区科工信局、区商务局、区农业农村局、各银行业金融机构4 .降低经营成本。严格执行湘苏市各项减税降费政策，重点落实对小微企业年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税等税收政策。推动一般工商业电价降低、中小企业宽带和专线平均资费再降10%。进一步清理行