东港油田2022年被巡察党组织落实巡察整改主体责任实施细则.docx

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1、被巡察党组织落实巡察整改主体责任实施细则第一条为进一步落实巡视工作方针,压紧压实公司内部巡察整改主体责任,根据中国共产党巡视工作条例以及公司党委巡察工作实施细则公司党委”一责任三把关”巡察整改责任落实工作机制,结合实际,制定本实施细则。第二条本细则适用于公司所属各单位。第三条 巡察整改必须融入日常工作、融入全面从严治党、融入深化改革、融入班子队伍建设,用整改的实际行动和效果体现两个维护;促进企业高质量发展。第四条 被巡察党组织履行巡察整改主体责任,应当遵循以下原则:(-)坚持实事求是,以上率下。以巡察整改为契机,深化思想认识、激发内生动力,切实增强抓巡察整改的坚定性、自觉性和创造性。突出重点、

2、全面整改,有什么问题改什么问题,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责。从本级本人改起,坚决防止以简单问责下级代替本级整改、把层层传导压力变成层层推卸责任,切实解决问题。(二)坚持统筹兼顾,整体推进。把巡察整改工作与全面从严治党结合起来,与企业改革发展结合起来,与提升企业治理能力和水平结合起来,努力做到整改与日常工作两不误、两促进,切实把整改成效转化为推动企业高质量发展的强大动力。(三)坚持标本兼治,务求实效。在落实整改工作中,既注重解决实际问题又注重建立长效机制,形成相互衔接、相互配套的工作机制和监督问责机制。做到事事有着落、件件有回音,切实增强解决问题的针对性和有效性。(四)坚持上下贯

3、通,一体整改。把巡察反馈的问题与集党组巡视反馈问题、集团下发巡视共性问题、主题教育检视的问题以及审计、专项治理、专项检查发现的问题,以及上轮巡察整改不到位的问题结合起来,贯通融合、一体整改。(五)坚持群众路线,充分发扬民主。开门搞整改,虚心听取干部员工的意见建议,及时通报整改落实情况,真诚接受干部员工的监督,做到让员工群众满意。第五条 被巡察党组织履行巡察整改主体责任,把巡察整改作为履行职能责任、推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手,对巡察整改工作全面领导、全程负责、全力推进。(-)组织召开巡察反馈会议。组织召开巡察组向被巡察党组织领导班子反馈巡察情况会议,以党内文件形式将公司党委巡

4、察组反馈意见、被巡察党组织书记表态讲话和公司党委巡察工作领导小组讲话印发下一级党组织。(二)组织召开党委会。传达学习公司党委有关要求,针对巡察反馈意见专题研究部署整改工作,成立巡察整改工作领导小组,明确有关领导同志牵头负责整改日常工作,指定相关部门承担整改综合协调和督办落实工作,统筹各方集中攻坚。(三)组织召开巡察整改专题民主生活会。反馈后及时组织召开领导班子专题民主生活会,会前组织领导班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章党规党纪,学习中央巡视工作方针政策,学习党委关于巡察工作的有关要求和巡察反馈意见。会上通报专题民主生活会前期准备情况,突出问题导向、注重实际效果,对照巡

5、察反馈意见深刻剖析,主动认领责任、查摆突出问题、开展批评和自我批评,做到真认账、真反思、真整改、真负责。会后15个工作日内,将会议情况报告等材料报送党委组织部、党委巡察办公室和纪委办公室。(四)制定巡察整改方案。对照巡察反馈问题、意见建议和问题清单,制定巡察整改方案和任务分解表,确定整改任务和整改措施,明确整改负责人、责任单位和完成时限。自反馈之日起15个工作日内,被巡察党组织召开党委会研究审议整改方案,并书面报送上级有关部门(主送纪委办公室,抄送党委组织部)审核。(五)抓好集中整改阶段的整改。按照责任分工,组织领导班子成员抓住主要矛盾,突出重点问题整改,同时做到点面结合,以重点问题整改带动全

6、面整改。定期研究巡察整改进展情况,及时解决整改工作遇到的困难和问题,确保在2个月内能够整改到位的问题全面整改到位,取得明显成效。(六)报送巡察整改进展情况报告。在反馈之日起2个月内,被巡察党组织召开党委会研究审议巡察整改进展情况报告,并书面报送上级有关部门(主送纪委办公室,抄送党委组织部)审核。按照巡察整改报告初步审核意见要求,加大力度推进整改。(七)组织巡察整改情况公开。按照要求起草党内通报稿、向员工群众公开稿和不宜公开事项说明,接受广大干部员工监督。组织相关业务科室进行审核,对公开内容真实性和完整性负责,坚持客观全面、实事求是,以公开为原则,以不公开为例外,对公开稿进行保密审查。召开党委会

7、研究讨论,形成一致意见后上报党委巡察办公室审查。审查通过后,根据党委巡察办公室统一时间要求,按照先向党内通报后向员工群众公开的顺序进行。党内通报采取党内文件形式,印发至下一级;向员工群众公开在本单位官方网站发布。安排专人收集员工群众对整改情况的意见建议,重要问题及时回应、妥善处理。加大对巡察整改成效的宣传力度,进一步放大巡察工作的综合效果。(A )配合做好督导检查。认真准备巡察整改相关材料,积极配合督导检查组开展工作。坚持问题导向,把督导检查发现问题的整改纳入被巡察党组织重要议事日程,作为重点工作来抓。(九)建立健全常态化长效化机制。坚持把整改作为一项长期的政治任务,纳入被巡察党组织年度工作要

8、点,每年至少专题研究一次巡察整改工作。对已完成的整改任务,着力巩固拓展整改成果、防止反弹;对需长期整改的任务,明确整改责任部门、责任人、整改步骤和阶段目标,紧盯不放、跟踪推进、久久为功。强化巡察整改责任落实机制,对整改情况认真总结分析,查找存在的问题不足,分析原因,补齐工作的短板和弱项,举一反三、堵塞漏洞,以巡促改、以巡促建、以巡促治、推动各项工作高质量发展。强化对下级党组织整改工作完成情况的考核评估,坚决防止整改工作中的形式主义、官僚主义,持续推动整改工作往深里走、实里做,确保整改工作经得起检验。(十)定期报告巡察整改情况。将巡察整改情况纳入年度工作情况报告、党组织书记年度党建述职评议的重要

9、内容。每年6月15日、12月15日更新报送整改台账和整改成效统计表,每年年底前向党委巡察工作领导小组报送年度整改情况报告。第六条 被巡察党组织书记承担第一责任人责任,对巡察整改负首责、负总责、负全责,以上率下抓整改,直接部署、直接参与、直接督办,发挥“头雁效应:加强对巡察整改的全面领导和整体推动。(-)带头落实整改。坚持从本人改起,以身作则、带头整改,真正把巡察整改作为分内之事、应尽之责,作为锤炼政治品格、强化责任担当、提高驾驭全局能力的实践考验。履行好领班子、带队伍的职责,把整改责任传导给所有领导班子成员,传导给各级党组织、各级书记、各部门负责人,形成人人抓整改、件件有着落的态势,确保在整改

10、落实上见真章、动真格、求实效。(二)组织召开党委会和领导班子专题民主生活会。在巡察反馈会结束后,第一时间组织召开党委会。作为开好专题民主生活会的第一责任人,组织起草领导班子对照检查材料,带头主动认领责任、起草个人对照检查材料,对领导班子成员个人发言提纲进行把关。主持并严格按照程序召开民主生活会,代表领导班子作对照检查,会上带头严肃认真开展批评和自我批评,深刻剖析问题产生的原因,明确整改措施和努力方向。对制定整改方案、压实整改责任、落实整改工作提出明确要求。(三)牵头组织制定巡察整改方案。对照巡察反馈问题,组织制定巡察整改方案,分解整改任务、细化整改内容、整改措施、整改时限,明确责任领导、责任部

11、门、责任人员,既要制定“当下改的举措,又要建立“长久立”的机制。(四)牵头抓好集中整改。在集中整改期间,做到亲自抓、负总责,定期组织会议听取巡察整改阶段性进展情况,及时研究解决整改工作中遇到的困难和问题。做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督力、,不当“甩手掌柜”。(五)组织研究审议报告整改进展情况。及时组织召开党委会专题审议巡察整改进展情况报告。自反馈之日起2个月内,按要求报送整改进展情况报告。以党组织书记名义向巡察工作领导小组书面报告组织落实整改报告,内容包括履行第一责任人责任抓好反馈意见整改落实情况,领导班子有关成员做好相关工作情况以及其他不宜写入整改情

12、况报告中的事项。(六)组织抓好督导检查发现问题整改。强化巡察整改责任落实机制,对整改督导检查发现的问题,牵头组织认真研究,与巡察发现问题一并持续深化整改。(七)组织做好巡察整改情况公开。组织做好巡察整改情况向党内通报和员工群众公开,对整改公开稿进行风险把关,亲自抓、亲自督办。第七条 被巡察单位领导班子成员主动认领责任,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,坚持从本人改起,抓好分管业务和部门整改落实,坚决防止用下级整改代替本级整改。(-)主动认账领责。领导班子成员在专题学习的基础上,撰写个人发言材料,参加专题民主生活会。按照“一岗双责”要求,联系思想、工作和作风实际,主动认领巡察反馈的问题,

13、深入剖析问题产生根源,明确整改措施、时限和标准。(二)推动整改落实。对分管业务的问题集中研究部署,组织制定整改具体措施,加强对分管部门整改推进情况的领导、检查、督促,及时解决突出问题,督促抓好落实。(三)定期对分管业务整改情况进行把关。听取分管部门整改落实情况汇报,深入基层调研整改措施落实情况,推动整改任务快速有效解决,对分管部门巡察整改措施完成情况进行把关。定期向本单位党委报告分管业务巡察整改落实情况。(四)建立整改长效机制。针对分管业务发现的共性问题,强化制度建设,堵塞管理漏洞,着力构建长效机制,并定期组织评估整改成效。第八条被巡察单位纪委协助履行整改主体责任和承担日常监督责任。(-)协助

14、落实整改主体责任。在公司党委巡察反馈后,纪检部门要督促被巡察党组织及时组织学习公司党委有关指示要求、召开巡察整改专题民主生活会、成立巡察整改工作领导小组。集中整改期间,协助被巡察党组织定期组织领导班子成员、相关部门和单位责任人汇报阶段性整改情况,提出深化整改意见,部署下步整改任务,推动主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责;以及部门监管责任落实。(二)承担监督责任问题整改任务。切实整改巡察反馈的监督责任落实不到位、问责不严格以及纪检队伍建设等方面的问题,认真制定措施,建立长效机制,推动党风廉政建设和作风建设常态化、实效化,为企业改革发展提供监督保障。(三)加强巡察整改日常监督。被巡察

15、党组织要加强对下级党组织落实整改的监督检查,把督促巡察整改作为强化政治监督、日常监督的重要抓手,健全完善工作机制,主动监督、靠前监督。制定日常监督工作方案,紧盯重点问题、重要环节、重要人员,开展经常性监督检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,综合运用专题会商、调研督导、现场督查、谈话提醒、约谈函询等方式加强监督检查,将日常监督做实做深做细。纪委书记对巡察整改措施落实的真实性负监督责任,对巡察整改进展情况报告签字背书。对不落实整改要求,特别是虚假整改、文字整改,甚至拒不整改的,及时提出问责建议,倒逼责任落实。第九条 被巡察单位组织人事部门抓好自身任务落实,具体负责领导班子建设、贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、人才队伍建设、干部担当作为等方面问题的整改工作。依据职责承担巡察整改日常监督,统筹推进巡察反馈涉及组织人事方面问题的整改,对需长期整改的任务强化跟踪督办,确保问题整改到位。第十条 被巡察单位业务部门具体承担整改相关任务。(-

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