抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、前言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据1四、方案的适用年限3五、编制工作概况4第一章矿山基本情况6一、矿山简介6二、矿区范围及拐点坐标8三、矿山开发利用方案概述8四、矿山开采历史及现状11第二章矿区基础信息13一、矿区自然地理13二、矿区地质环境背景14三、矿区社会经济概况16四、矿区土地利用现状16五、矿山及周边其他人类重大工程活动17六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析17第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估18一、矿山地质环境与土地资源调查概述18二、矿山地质环境影响评估19三、矿山土地损毁预测与评估25四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围28第四章矿山地质环境治

2、理与土地复垦可行性分析32一、矿山地质环境治理可行性分析32二、矿区土地复垦可行性分析34第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程42一、矿山地质环境保护与土地复垦预防42二、矿山地质灾害治理42三、矿区土地复垦45四、含水层破坏修复50五、水土环境污染修复50六、矿山地质环境监测51七、矿区土地复垦监测与管护52第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署54一、总体工作部署54二、阶段实施计划54第七章经费估算与进度安排56一、经费估算依据56二、矿山地质环境治理工程经费估算60三、土地复垦工程经费估算63四、总费用汇总与年度安排66第八章保障措施与效益分析67一、组织保障67二、技术保障67三、

3、资金保障67四、监管保障69五、效益分析69六、公众参与71第九章结论与建议73一、结论73二、建议74附件：一、附图1、标准分幅土地利用现状图（1:10000）2、抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境调查实际材料图（线段比例尺）3、抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿山地貌地质图（线段比例尺）4、抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境问题现状图（线段比例尺）5、抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境问题预测图（线段比例尺）6、抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩

4、矿矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图（线段比例尺）7、抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿复垦区土地损毁预测图（线段比例尺）8、抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿复垦区土地复垦规划图（线段比例尺）二、附表1、矿山地质环境现状调查表2、预算单价表三、其他附件1、采矿许可证副本复印件2、存储矿山地质环境恢复治理保证金承诺书3、已缴纳费用的收据4、土地权属证明5、土地权属人对抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见6、项目单位对抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地

5、复垦方案的意见7、项目单位对抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的承诺8、购土协议9、公众参与意见10、开发利用方案批复一、任务的由来吉林建工集团有限公司恒源工程分公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿为生产矿山，采矿许可证号为C2206212009057120014364,有效期自2019年6月30日至2023年9月30日，矿区范围0.0246km2,发证机关为抚松县国土资源局。2023年8月，采矿权人变更为抚松新城市政建设集团有限公司，当前矿山企业拟将矿区范围扩大至0.0567km2,从而需要编制矿山地质环境保护与治理恢复方案及土地复垦方案。同时

6、根据国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号），施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度，矿山企业不再单独编制矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案。因此，抚松新城市政建设集团有限公司开展抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、编制目的编制抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的是为实施抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿的矿山地质环境保护与恢复治理与土地复垦提供重要的科学依据，

7、实现矿产资源、土地资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。三、编制依据1法律法规依据及相关文件a）中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日）；b）中华人民共和国水法（2002年10月1日）；c）中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日）；d）中华人民共和国水土保持法（2019年7月24日）；e）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行）；f）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月24日）；g）基本农田保护条例（1998年12月24日）；h）地质灾害防治条例（国务院令第394号），2003年1

8、1月29日国务院常务会议通过，自2004年3月1日起施行；i）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第64号），2016年1月5日国土资源部第1次部务会议第二次修正；j）国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）,2017年1月；k）吉林省地质灾害防治条例（2009年3月27日省十一届人大常委会第十次会议修订通过）；1）土地复垦条例（2011年3月5日）；m）土地复垦条例实施办法（2013年3月1日）；n）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发（2004）69号）；0）关于开展矿山地质环境保护与恢复治理方案编制工作的通知（吉国土资

9、环发200915号）；P）关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财政部、国土资源部、环境保护部财建2017638号）；q）关于印发吉林省矿山地质环境保护标准（试行）的通知（吉国土资环发20123号）；r）关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（国土资厅201719号）。2技术标准依据a）土壤环境质量标准（GB15618-1995）；b）土地开发整理标准（TDT101110132000）;c）生态公益林建设技术规程（GB/T1833722001）；d）地表水环境质量标准（GB38382002）；e）地质灾害防治工程监理规范（DZ/T0

10、222-2006）；f）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）；g）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZfT0221-2006）；h）土地利用现状分类（GB/T210102007）；i）第二次全国土地调查技术规范（TDT10142007）；j）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）；k）土地复垦方案编制规程一通则（TD/T1031.12011）；1）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011；m）土地复垦方案编制实务（2011年8月）；n）土地开发整理项目预算定额标准（财政辄国土资瀚（编）2012年3月；o）土地整治项目制图规范（TD/T1

11、0402013）；p）区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范（GB/T14158-93）；q）量和单位（GB3100-3102）；r）生态环境状况评价技术规范（HJ/T1922015）；s）中国地震烈度动参数区划图（GB18306-2015）；t）地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）；u）建设占用耕地表土剥离技术规范（DB22/T2278-2015）；v）耕作层土壤剥离利用技术规范（TDZT1048-2016）；W）造林作业设计规程。3主要参考资料a）吉林建工集团有限公司恒源工程分公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案2023年3月，中国建筑材料工业地质勘查中心

12、吉林总队；b）采矿许可证；C）吉林省恒源路桥工程有限公司小南沟采石场石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，2018年，吉林省恒源路桥工程有限公司。d）抚松地质灾害调查与区划1：500002017年1月，吉林省第四地质调查所；e）其他相关资料。四、方案的适用年限根据吉林建工集团有限公司恒源工程分公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案（2023年3月，中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总、队）,本矿山开采方式为露天开采，矿山生产规模为10万m3a0开采服务年限为19.4年，即2023年8月-2039年12月。本方案服务年限为矿山生产服务年限增加约0.6年工程复垦期，3年植被管护期，服

13、务期限为23年，服务年限到2043年8月。适用年限为5年，即2023年8月至2025年8月。五、编制工作概况矿山组织相关技术人员组建了项目组，主要工作内容为：a）搜集矿山概况、矿山自然地理、矿山地质环境条件等方面的有关资料；b）对抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿采矿活动可能影响的范围内开展矿山地质环境调查；进行现状评估和预测评估，包括分析评估区地质环境背景，对矿山活动引发或加剧地质环境问题及其影响做出现状评估和预测评估，按照恢复治理分区原则进行合理的分区和工程部署，进而合理部署矿山地质环境保护与恢复治理工程及监测点位，实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护；

14、c）通过土地利用现状调查和资料分析，确定矿山开采导致的土地损毁情况,确定复垦区和复垦责任范围，并对抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿进行土地复垦方向可行性分析，根据土地复垦适宜性评价，确定复垦方向，布设复垦措施。最终恢复土地的生产力，将工程对当地生态环境影响减小到最低程度，改善当地生态环境质量；d）编制抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。根据矿山地质环境保护和土地复垦工作部署、工程量及工程技术手段，参照相关标准，抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案总投资120.33万元，

15、恢复治理面积5.38hm2,每公顷投资为22.37万元。其中矿山地质环境治理总投资为54.97万元，土地复垦投资为65.36万元。图OJ矿山地质环境保护与土地复垦方窠工作程序框图第一章矿山基本情况一、矿山简介1）矿山名称：抚松新城市政建设集团有限公司小南沟采石场建筑石料用灰岩矿。2）矿山位置：矿区位于抚松县城南东160。方向，直线距离2公里，行政隶属白山市抚松县抚松镇，矿区地理坐标为冲心地理坐标（1980西安坐标系）：东经：1271702.31”,北纬：42o17z44.13%矿区有公路与县城相连，交通便利。（见交通位置图3）隶属关系：行政区划隶属于抚松县抚松镇管辖。4）采矿权人：抚松新城市政建设集团有限公司5）矿山名称：抚松新城市政建设集团有