XX县整合基层执法力量强化联合执法行动专项工作方案.docx

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1、XX县整合基层执法力量强化联合执法行动专项工作方案为贯彻落实好2023年XX市政府工作报告重点工作要求，以及全市整合基层执法力量强化联合执法行动专项工作部署，依据中共XX省委XX省人民政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施XX省物业管理条例XX市物业管理条例等规定，结合我县实际，制订本方案。一、行动目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于社会基层治理的重要指示批示精神，坚持为民服务宗旨，充分发挥社区网格化共建和“一长七员”城市基层治理模式作用，整合各职能部门、乡镇执法资源和力量，建立联合执法行动常态化工作机制，依法处理各类违法行为，增强基层管理

2、和行政执法工作效能，有效推进城市人居环境和治理能力双提升，推动文明创建出成效,增强市民的获得感、幸福感、安全感。二、行动范围行动范围为XX县中心城区、园区，重点是提升住宅小区（包括物管小区、业主自治小区和社区代管住宅小区）内各类违法建设、装饰装修、物业管理、侵占消防通道等违法行为处理效能。三、组织领导为扎实推进XX县整合基层执法力量强化联合执法行动,成立县整合基层执法力量强化住宅小区联合执法行动领导小组。组长：县政府副县长副组长：县城管局局长县住建局党组书记、局长成员：县委宣传部副部长县委宣传部四级主任科员县公安局党委委员、副政委县城管局副局长县住建局党组成员、副局长县自然资源局总规划师县市监

3、局一级主任科员县消防救援大队防火参谋县发改委（国动委）人防办负责人县高新园区武装部长县融媒体中心副主任XX镇四级主任科员XX镇党委副书记XX镇党委副书记领导小组下设办公室（下称县联合执法办），负责县整合基层执法力量强化住宅小区联合执法行动的日常工作，办公室设在县城管局，县城管局副局长XX兼任办公室主任，相关责任单位指定负责人担任联络员。四、责任分工本次整合基层执法力量强化联合执法行动责任主体为县人民政府，相关部门（单位）、乡镇依据职能履责，做好整合执法力量联合执法专项行动各项工作。1 .县城管局：负责联合执法办的日常工作；负责违法搭建建筑物、构筑物，占道经营、乱设摊点，乱设乱贴广告、任意弃置垃

4、圾、倾倒污水、毁绿种菜等行为的监督管理。2 .县住建局：履行物业行业主管部门职责；负责指导督促乡镇推动和规范无物业小区引入物业服务工作；及时处理有关物业管理方面的投诉、举报，调处重大物业管理矛盾纠纷；依职责查处项目建设、室内装饰装修和物业管理活动中的相关违法行为。3 .县委宣传部（县融媒体中心）：负责组织志愿服务队伍参与住宅小区综合治理，将小区综合治理纳入文明创建活动内容；负责宣传引导广大市民积极参与小区综合治理，调动县各类媒体宣传整合基层执法力量强化联合执法行动专项工作开展情况。4 .县创建办：负责指导督促中心城区文明创建工作。5 .县公安局：按职权依法查处养犬违法行为；查处制造生活噪音干扰

5、他人正常生活等违法行为；查处“牛皮癣”小广告涉嫌违法犯罪的行为。6 .县自然资源局：负责住宅小区建设项目的规划审批和规划实施的监督管理，以及违法建设的认定。7 .县市监局：负责物业服务违法收费、无照经营行为和电梯等特种设备的监督管理。依法查处虚假违法广告。8 .县消防救援大队：负责物业服务人履行消防安全职责的监督管理。查处居民小区内破坏消防设施，占用、堵塞和封闭消防车通道和疏散通道的行为；查处在建筑物疏散通道、安全出口、楼梯间存放电动自行车或者给电动自行车违规充电的行为。9 .县国动办（人防股）：负责对违规使用人防工程行为的查处。10,县园区管委会：负责园区范围内城市管理领域综合行执法事项的监

6、督管理。I1XX镇、XX镇、XX镇：履行属地管理责任，强化业主自治能力建设，指导业主委员会对违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、车辆乱停乱放等损害他人合法权益的行为，依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、排除妨害、消除危险、恢复原状、赔偿损失；统筹社区网络化管理共建单位和党员干部力量，指导社区居委会开展工作，建立“社区、业委会、物业服务企业”三方协商联动机制，开展文明宣导，及时劝阻、制止和纠正违法违规及不文明行为，调解矛盾纠纷，在执法过程中配合做好宣传引导、思想教育等工作。五、行动步骤（一）前期准备阶段（2023年6月）召集相关部门专题讨论研究，制定实施方案。组织重点住宅小区业委会

7、、物业服务企业、社区等召开座谈培训会,完成住宅小区摸底调研，梳理县城建成区范围内住宅小区相关执法部门职权清单和问题台账，建立执法清单制度。（二）组织实施阶段（2023年7月2023年9月）1 强化网格管理。以关于全面组织机关事业单位党组织和党员开展“进社区、亮身份、办实事、作表率”系列活动的通知（X党建字2023）X号）安排为网络，明确社区网格责任人，相关执法部门网格责任人，并在县政府网站、乡镇和社区的公示栏、住宅小区等场所公示网格责任人联系电话及监督电话。2 .落实接诉即办。建立群众投诉快速响应机制、群众投诉信息处理共享、工作协调协助等工作机制，对乡镇、各有关部门职责范围内的事项实行“接诉即

8、办”，包括服务热线、新闻媒体、互联网等渠道反映的居民合理合法诉求，应当及时受理、接诉即办，及时呼应群众诉求，解决群众反映的问题。3 .强化联合执法。建立联合执法行动常态化工作机制，针对住宅小区内违法建设、装饰装修、物业管理、侵占消防通道等违法行为及城乡治理乱象，涉及多部门职能，或单个部门难以解决，需要综合执法的问题，县联合执法办要做好统一指挥和统筹协调作用，部门要主动履责，强化配合，实现基层协同综合执法，实现合力应对，将问题解决在基层。涉及的县直部门或驻县部门与乡镇要深度融合，确保发挥合力应对的优势，确保综合执法效能。县联合执法办每月要组织开展不少于1次的联合执法检查行动。4 .加强督查指导。

9、县整合基层执法力量强化联合执法行动领导小组成立专班对工作推进情况开展督导，及时发现问题，提出整改意见。各相关部门、乡镇、园区根据督导意见，进一步明确落实整改具体措施，对照整改到位。(S)总结巩固阶段。(2023年10月T1月)1 .组织检查验收。县整合基层执法力量强化联合执法行动领导小组，抽调人员组成验收专班，对照实施方案进行考评验收，并提炼好的做法和经验，形成总结材料上报县政府和市联合执法办。2 .巩固工作成效。总结工作成果，形成一套可操作、有成效的联合执法模式，逐步健全完善常态化、长效化执法机制。六、工作要求（一）明确责任，合力推进。各有个部门、相关乡镇、园区必须切实加强组织领导、提高政治

10、站位，要密切配合,明确时间表、路线图、责任人，按照各自职责，细化工作任务，落实工作举措，既各司其职又协同配合，合力共为完成目标任务。（二）及时调度，强化督导。县联合执法办要建立例会制度，建立定期调度和信息收集制度，及时报送整合基层执法力量强化联合执法行动工作进度情况，存在的具体问题及研究的解决方法。县工作专班要加强对整合基层执法力量强化联合执法行动工作跟进督查，第一时间发现问题、跟进指导、督导整改，对多次督办、提示仍不能及时改进，工作落实不力的相关单位及个人，提请依法依规予以处理。（三）广泛宣传，加强引导。充分发挥各类媒体的作用，广泛宣传动员居民积极参与整合基层执法力量强化住宅小区联合执法行动工作。及时跟进报道工作推进过程中典型做法，努力营造小区共建、共管、共治、共享的浓厚氛围。