2022年一级建造师《建设工程法规及相关知识》精讲讲义.docx

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1、1Z101000建设工程基本法律知识考查分值：29-34202120202019201820171Z201010法律体系222221Z201020 法人制度111111Z201030 代理制度222211Z201040 物权制度444341Z201050 债权制度454421Z201060 知识产权制度222241Z201070 担保制度444551Z201080 保险制度233321Z201090 税收制度68661Z201100法律责任制度331331Z201010建设工程法律体系一、法的形式法律形式名称特征制订单位宪法宪法全国人大法律*法（民法典）全国人大及常委会行政法规*条例国务院部门

2、规章规定、办法、实施细则国务院各部委地方性法规自治条例单行条例*（地）*条例省级、市级人大及常委会自治州、县人大及常委地方政府规章* （地）*规定、办法、实施细则省级和市级人民政府法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。（1）法律规范创制机关的性质及级别；（2）法律规范的外部表现形式；（3）法律规范的效力等级；（4）法律规范的地域效力。在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。国际条约是我国法的形式。1从法的形式来看，招标投标法实施条例属于（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.地方政府规章答案：B二、不同法的形式的制定：设区的市人大或常委会可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面

3、制定地方性法规。设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。地方政府规章地方性法规省级：省、自治区、直辖市直接制定直接制定市级：设区的市、自治州直接制定报省级人大常委会4个月内批准县级：自治县三、只能制定法律的事项：两大类（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（8）民事基本制度；（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（10）诉讼和仲

4、裁制度。（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（7）对非国有财产的征收;第一类：国家层面管理制度、涉及金钱的制度、第二类：公民政治人身权利及非国有财产征收2根据立法法，下列事项中必须由法律规定的是（）。A.税率的确定 B.环境保护C.历史文化保护D.增加施工许可证的申请条件答案：A四、法的效力层级&法的冲突处理1.上位法优于下位法2.特别法优于一般法3.新法优于旧法3关于法的效力层级的说法，错误的有（）。A.宪法具有最高的法律效力B.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决C.行政法规的法律效力仅次于宪法D.

5、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案答案：C五、法的形式备案法律形式备案宪法、法律行政法规全国人大常委部门规章国务院地方性法规自治条例单行条例全国人大常委+国务院（市级由省级报送，有变通说明）省级政府规章国务院+省级人大常委市级政府规章国务院+省级人大常委省政府+市级人大常委六、建设民事商事法律关系的特点：主体之间的民事商事权利和义务关系;平等主体之间的关系；主要是财产关系（也有人身关系）；保障措施具有补偿性和财产性，以财产补偿为主要内容。4关于建设活动中的民事商事法律关系的说法，正确的是（）。A.建设活动中的民事商事法律关系

6、不是平等主体之间的关系B.建设活动中的民事商事关系主要是非财产关系C.惩罚性责任是建设活动中的民事商事关系的主要责任形式D.在建设活动中，建设单位与施工企业之间的合同关系属于民事商事法律关系答案：D1Z201020建设工程法人制度法人是建设工程活动中最主要的主体。民法典规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织一一法人不是人。一、法人应当具备的条件（1）依法成立；它的产生必须经过法定的程序。（2）有自己的名称、组织机构、住所（法人以它的主要办事机构所在地为住所）、财产或者经费（物质基础）；（3）能够独立承担民事责任：法人以其全部财产独立承担民事责任。（

7、4）有法定代表人（自然人）：法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。法人章程或者法人权利机构对法定代表人的限制，不得对抗善意相对人。【1】某施工企业是法人，关于该施工企业应当具备条件的说法，正确的是（）。A.该施工企业能够自然产生B.该施工企业能够独立承担民事责任C.该施工企业的法定代表人是法人D.该施工企业不必有自己的住所、财产答案：B二、法人的分类名称定义分类营利法人取得利润并分配给股东有限责任、股份有限公司、其他企业法人非营利法人公益非营利目的不分配利润事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构

8、特别法人机关法人农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人基层群众性自治组织法人二、法人的分类名称成立条件营利法人依法登记成立营业执照签发日期非营利法人事业单位依法登记或不登记，不登记的成立之日特别法人有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格。三、法人在建设工程中的地位和作用1）施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织。建设单位一般也应当具有法人资格。2）法人在建设工程中的地位，表现在其具有民事权利能力和民事行为能力。3）法人是建设工程中的基本主体。4）确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离。2关于法人在建设工程中的地位的说法，正确的是

9、（）。A,建设单位应当具备法人资格B.建设工程中的法人可以不具有民事行为能力C.非营利法人可以成为建设单位D,建设单位应当独立承担民事责任答案：C四、企业法人与项目经理部的法律关系1 .项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构；施工企业应当明确项目经理部的职责、任务和组织形式。2 .项目经理是企业法人授权在工程施工项目上的管理者；是一种施工企业内部的岗位职务。3 .每一个施工项目上必须有一个项目经理（不一定有项目经理部）；对于大中型施工项目，施工企业应当在施工现场设立项目经理部；小型施工项目，可以由施工企业根据实际情况选择适当的管理方式。4 .项目经理

10、部和项目经理的执业行为法律后果都由其企业法人承担。项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，则应由施工企业承担违约责任；项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉讼。补充：分公司不具备法人资格，责任由总公司承担；子公司为独立法人，责任独立承担。3关于施工企业项目经理部的说法，正确的是（）。A.项目经理部不具有独立法人资格B.项目经理部是施工企业的下属子公司C.项目经理部是常设机构D.项目经理部能够独立承担民事责任答案：A1Z201030建设工程代理制度一、代理的特征代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的行为承担民事责任。应当由本人

11、亲自实施的民事法律行为，不得代理。被代理人代理人法律行为第三人相对人（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；代理人有独立进行意思表示的权利。（2）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为；（3）代理行为必须是具有法律意义的行为；能够产生法律上的权利义务关系，产生法律后果的行为。（4）代理行为的法律后果归属于被代理人；【1】关于代理的说法，正确的是（）。A.代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利B.代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为，其代理行为后果由被代理人承担C.代理人完全履行职责造成被代理人损害的，代理人对该代理行为承担民事责任D.代理人可以对被代理人的任何民事法律行为进行

12、代理答案：A二、代理的分类委托代理：“意定代理”“任意代理”；有多个代理人时，共同行使代理权，另有约定的除外；法定代理：民法典规定，无民事行为能力、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。三、建设工程代理行为的设立（一）不得委托代理的建设工程活动建设工程的承包活动不得委托代理，但是招标、材料设备采购、诉讼等都可以委托代理。（二）一般代理行为无法定的资格要求下列人员可以被委托为诉讼代理人：律师、基层法律服务工作者；当事人的近亲属或者工作人员；当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。（三）民事法律行为的委托代理民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。由法律规定的按照规定

13、。2关于建设工程中代理的说法，正确的有（）。A.建设工程合同诉讼只能是委托律师代理B.建设工程中同一事项有数个代理人时，必须指定首席代理人C.建设工程中承包活动不得委托代理，但是可以法定代理D.建设工程中招标活动不得法定代理，但是可以委托代理答案：D四、委托代理终止（1）代理期限届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；单方取消或辞去不算违约，但应承担损失责任。（3）代理人丧失民事行为能力；（4）代理人或者被代理人死亡；（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。五、转托他人的代理行为 ()合同关系追责（侬人）（第三人）转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人

14、可以就代理事务直接指示转委托的第三人；代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。六、无权代理&表见代理（一）无权代理（无权，效力待定）行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍以被代理人名义实施代理。经追认有效，不追认无效。（无权代理不是无效，而是效力待定）被代理人代理人第三人相对人被代理人予以追认，则无权代理可转化为有权代理；不予追认的，对被代理人不发生效力，则无权代理人需承担给被代理人和善意相对人造成的损失。（二）表见代理（无权，但有效）被代理人代理人第三人相对人构成要件：（1）须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。（2）须本人存在过失。（3）须相对人为善意-不知情。（行为人持有由本人发出的委任状、已加盖公章的空白合