省政府发展研究中心突发事件总体应急预案.docx

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1、省政府发展研究中心突发事件总体应急预案为保障中心机关在自然灾害、事故灾难、社会稳定、公共安全、卫生防疫等突发事件发生后，各项应急工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减小损失和对社会产生的不良影响，切实提高中心预防和处置突发事件的能力，维护正常的社会秩序和中心正常的工作秩序，维护和谐稳定的社会环境。一、编制依据依据省政府应急管理办公室关于进一步做好中华人民共和国突发事件应对法宣教工作的通知（吉政应急办函201029号）文件精神及信访稳定和安全生产的有关规定。二、适用范围中心办公区域，发生引起影响社会稳定和安全的突发事件。三、工作原则1、统一领导、分级负责、自救与社会救援相结合；2、明确职责、落

2、实责任、依靠科学、反应及时、措施果断；3、应急工作中，要坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则。4、中心所有工作人员有责任和义务参加或配合应急工作。四、组织机构为加强应急工作的统一指挥、组织协调，中心成立应急工作领导小组并下设办公室（以下简称“应急办”），应急办设在中心办公室。五、工作职责：1、领导小组负责应急办领导、组织协调、现场指挥、临机处理；2、应急办负责向上级报告突发事件及应急工作情况、与有关部门协调；3、组织日常安全教育及应急预案的实施；4、组织检查和隐患排除，落实定期检查和重点部位的检查制度；5、对可能变成突发事件的上访案件进行摸底排查，全面掌握。6、据有针对性、预见性的提出计划，

3、充分准备做好信访工作。7、加强沟通协调，互通信息，及时掌握非正常上访情况。8、突发重大事件必须在规定时间内上报信息。六、报告程序工作时间内，自然灾害、事故灾难、群众上访、社会稳定、公共安全、公共卫生等突发事件发生后，发现人应在第一时间向应急办报告。节假日、下班后期间，自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，值班人员要在第一时间向应急办报告。五、应急措施I、通讯保障：应急办成员要保证移动电话和固定电话的畅通。2、装备保障：配备应急装备，如车辆、通讯、照明、抢修工具等。3、监督检查：突发事件应急办对应急系统的应急预案执行的全过程进行监督检查。六、工作要求1、火灾 .办公楼发生火灾时，应积极自

4、救，扑灭火灾，同时立即报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急办领导要现场指挥，组织灭火；视情况确定疏散路线、出口，下达启动应急命令，组织人员、物资疏散； .报警后应急办领导要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置; .消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作； .物业保安人员要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通； .火灾扑灭后，应急办组织物业保安人员负责保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生的

5、原因。2、水灾 .雨水引起的水灾或发现跑漏水的情况后，立即报告应急办和工作联系人，第一时间赶赴现场处置； .视灾情或跑漏水情况采取应急措施。水情严重，应切断电源； .应急办组织现场人员撤离、转移重要资料、贵重物品，并指定人员看管，防止丢失； .应急办组织人员查明跑漏水原因，排除故障后清理现场积水。3、交通车辆发生交通肇事，无论何方责任，应首选采取措施抢救伤员，并立即报警、保险公司，并上报应急办专项负责人。 、公共设施 .楼体墙面脱落和办公室内的花盆等坠落物品从空中坠落造成人员和财产损失，发现人应立即报告应急办。 .由应急办组织人员保护好现场并处理善后工作，待有关部门现场处理后，再清扫现场。5、

6、安全 .发现有盗窃案件时，发现人要立即报警，报警后要立即组织人员封锁办公楼的各个出口，并协助公安或保安人员进行现场抓捕犯罪嫌疑人。 .应急办要组织人员保护好案发现场，不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道，爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安人员勘察现场完毕后，恢复原状； .应急办组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况； .应急办组织对犯罪分子遗留下的各种物品、作案工具等妥善保存，交公安部门处理。 、反恐与防暴。 .发现恐怖事件或可燃易爆物品等危险物品时，发现人应立即报告应急办，并拨打报警电话； .应急办组织保安人员保护现场，禁止任何人接触可疑物； .应

7、急办对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内; .应急办组织相关人员对附近区域全面搜索，消除隐患; .应急办协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。7、信访 .发生群众上访突发事件，及时上报应急办，应急办协调相关部门，耐心细致地做好接访工作，避免事态恶化； .经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，应急办立即组织和协调有关部门和人员进行阻止，并采取必须的措施。8、食品卫生 .发现食物中毒，立即向应急办报告，将中毒人员送往医院或求救“120”； .应急办组织封存剩余食物、留存呕吐物，并上报卫生部门。9、疫情 .发现传染病疫情立即向应急办报告，并立即上报卫生部门； .在送往医院前，应

8、急办组织对病人进行隔离，禁止人员接触； .应急办安排人员拨打“120”将传染病人送往长春市传染病院；并通知其家人; .应急办组织对病人工作的房间和接触过的物品进行消毒处理； .应急办协助卫生部门对接触病人的人员进行隔离和医学观察。10、地震 .发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止使用电梯和跳楼逃生； .应急办立即向上级报告，启动应急广播，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全通道向室外安全地带转移； .应急办组织人员自救同时拨打求救电话； .应急办组织人员维护现场，防止失窃。八、责任追究1、对突发事件、重大事件及关系社会稳定的其他重要情况不掌握，瞒报、谎报、缓报、漏报的。 、对在处理突发事件、重大事件的工作中，临阵脱逃、失职、敷衍塞责、玩忽职守的。凡出现上述两种情况的将严肃追究当事人和有关领导的责任。防盗治安报警电话：110交通事故报警电话：122消防火灾报警电话：119医疗急救绿色通道：120吉林省人民政府发展研究中心二O一二年九月二十二日