“一网通办”服务优化工程实施方案.docx

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1、“一网通办”服务优化工程实施方案“十三五”期间，苏州全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达3. 78%,科技进步贡献率达66. 6%,科技进步综合实力连续12年位居全省第一，拥有国家高新技术企业9772家、省民营科技企业L 6万家，累计与230多家国内外高校、科研院所建立了 2000多个产学研联合体。截至2020年，全省电子信息领域高新技术企业累计超4000家。全市在传感网、移动通信、集成电路、计算机软件等相关领域布局建设创新服务平台超百家。培育数字化设计与制造、大数据、5G中高频器件、集成电路设计服务等省级制造业创新中心。一、“一网通办”服务优化工程建设线上线下融合的政务服务体系，丰富移

2、动端、自助一体机等应用场景，实现高频审批服务事项“一网通办”。完善基层“互联网+政务服务”业务办理平台，与市级管理平台、各部门业务系统对接整合，实现公共服务事项市域一体化办理。二、存在问题苏州市数字产业发展迅速，产业数字化转型持续推进，基础设施、数据要素供给日益充沛，数字经济蓬勃发展，但仍面临一些问题：一是新兴产业产业链高端环节偏弱，产业核心竞争力仍需进一步提升。信息产业链体系仍存在短板，“硬的偏硬，软的偏软”，新兴产业产业链高端环节尚未形成核心竞争力，缺乏国际性的行业巨头企业和跨界融合企业，产业集聚和创新发展能力有待进一步提升。二是数字支撑体系前瞻性布局不足，数据要素价值有待进一步释放。水、

3、电、气、通讯等城市基础设施的配套传感设备尚未整合，市政基础设施的智慧化改造和城市神经感知网络部署有待加强。数据资源的开放、共享标准和采集、交换、发布体制机制有待进一步完善，数据价值开发不足。三是融合型数字经济人才存在缺口，社会数字化发展意识仍有待加强。数字人才特别是跨界融合的高端人才供给缺口较大，智能制造、共享工厂、协同生产等新模式新业态竞相涌现，但传统重工业发展惯性思维和路径依赖较重。三、发展基础“十三五”期间，全市认真贯彻落实国家、省数字经济发展战略,制定出台推进数字经济发展的一系列政策措施，推进苏州数字经济和数字化转型高质量发展。2020年苏州市数字经济规模超过8000亿元lo其中，数字

4、产业规模不断壮大，产业数字化加速推进，两者作为数字经济增长主引擎的作用日益显著。1 .数字产业规模不断壮大信息通信产业稳中有进。深入落实“宽带中国”示范城市建设工作，积极推进信息基础设施重点项目建设。2020年，苏州新增5G基站12039个，累计建成17500个，均位列全省第一。签约启动5G融合应用639个，涉及四大通用领域和九大重点行业，其中38个项目获评省级典型应用场景和优秀案例。互联网产业深度发展。抢抓“互联网+ ”机遇，催生新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。引入云计算、大数据、电子商务等服务，实现产业提质增效。互联网普及率为78.7%,互联网用户达到2200万户，网民规模不

5、断扩大。电子信息产业形成万亿级产业集群。苏州具有全球最完备、响应速度最快的电子信息产业链，是长三角地区最具活力的万亿级产业集群，2020年产值近1.07万亿元，占全国规模的9%。2020年苏州市集成电路产业整体销售收入达625. 7亿元，同比增长21. 3%。基本形成以“IC设计-晶圆制造-IC封装测试”为核心，设备、材料及服务产业为支撑的集成电路产业链。软件和信息服务业稳步发展。抢抓基础软件、工业软件、应用软件等产业链布局。2020年苏州市软件和信息技术服务业销售收入达1727. 3亿元，同比增长& 8%,拥有国泰新点、同程艺龙等7家上市企业。其中工业软件销售收入达1324亿元，居全省第一、

6、占全国7%。新一代信息技术蓬勃发展。以发展大数据产业为切入点，率先出台大数据产业发展规划，布局十大人工智能和大数据特色产业园，推动产业纵深发展。截至2020年底，全市累计入库人工智能和大数据企业906家。积极推进新技术新应用创新改革试点，苏州市成为央行数字人民币首批试点城市和重要试点地区之一，相城区成为江苏省首个区块链产业发展集聚区。2 .产业数字转型加速推进(1)工业数字化基础雄厚2020年，苏州拥有35个工业大类，涉及167个工业中类、491个工业小类。2020年，实现规模以上工业总产值34823.9亿元，比上年增长4. 0%,制造业新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达55. 7%,比上

7、年提高2.1个百分点。在此基础上工业数字化转型持续推进：已累计完成贯标企业466家。紫光云引擎工业互联网平台被评为国家首批特定领域工业互联网平台。国家十五大双跨平台中已有12家落户苏州。累计创建江苏省五星级上云企业49家、四星级上云企业517家、三星级上云企业1154家。更广范围、更深程度、更高水平推动工业互联网建设，持续打响“工业互联网看苏州”品牌。累计获得国家级智能制造综合新模式应用项目7个，智能制造试点示范项目6个。(2)农业数字化转型加速一是农业大数据和信息化应用水平大幅提升。构建“1+2+N”的电子政务架构体系，形成208项、3070个数据字段的农业大数据资源库。二是智慧农业应用示范

8、不断推进。农业生产设施装备与信息技术加速融合，农业生产提质增效明显，全市农业信息化覆盖率达70.12%。累计创建省级数字农业新技术应用类(智能农业)基地16个，认定市级农业物联网技术应用型“智慧农业”示范基地34个。三是农村电商发展日益蓬勃。培育“阳澄湖” “浅水湾” “水八仙”等知名本土电商东山电商、相城区渭塘珍珠电商产业园、阳澄湖电商产业吴江区横扇羊毛衫电子商务交易中心均成为区域性农村电商服务中心。累计建设1个国家级电子商务进农村综合示范县、3个省级农村电子商务示范县、7个省级农村电子商务示范镇、27个省级农村电子商务示范村。(3)服务业数字化动能释放一是跨越发展现代服务业。培育一批平台经

9、济、共享经济和体验经济企业，新增服务业创新型示范企业30家。二是电子商务普及工程加速推进。“十三五”期间，已形成1个电商销售超10亿元的大闸蟹产业和丝绸、珍珠、茶叶、休闲食品等4个超1亿元的特色产业。依托钢铁、化工、纺织等产业和商品交易市场优势，推动各类行业B2B平台快速发展。三是生活服务业水平不断提升。在国内率先打造数字化惠民服务平台“文化苏州云”，培育苏州网络文化“窗口品牌”，革新打造苏州网络文化“季季红”活动，创新推出“网链苏州”城市网络赋能计划。3 .数字治理体系逐步完善(1)政务大数据基础支撑保障有效强化政务外网互联网IPv6改造有效推进。政务信息资源目录动态更新机制不断健全。在省内

10、率先建成运行苏州市政务信息资源共享服务平台，形成政务信息资源共享枢纽。截至目前，平台共计开放资源438个，包括232个数据资源和206个接口资源，涉及18个社会公共服务主题领域。(2)社会数字化治理能力建设高效推进完成应急指挥信息网等9项重点信息化工程建设，构建“两级平台、多级用户”的“1+10”苏州市应急管理综合应用平台体系。社会信用体系已建成“一网两库一平台、二大应用做支撑”的信用信息化应用体系，形成“架构、基础、数据、服务、应用多元一体的信用信息化建设格局。互联网+监管数据中心已实现基础库、数据大盘、数据汇集相关功能。警务大数据工程创新构建“六星科技纵横警务”顶层设计架构，全方位覆盖市、

11、县、基层所三级应用体系。人力资源社会保障体系保障大数据工程“一网可查”和数据及时共享。智慧交通建设体系持续夯实，实施“苏州市交通运输指挥中心(TOCC)指挥平台”等一批重大信息化工程，构建苏州市智能化交通运输体系。4 .数字要素供给持续提升(1)信息基础设施建设成效显著深入落实“宽带中国”示范城市建设工作，积极推进信息基础设施重点项目建设，通信基础设施建设加速升级。全市数字传输骨干网带宽达78800 (Gbps),城域网出口带宽达15520 (Gbps),光纤到户FTTP覆盖率达100%,优先网络双向改造覆盖率达99. 4%。5G网络覆盖率达60%,其中中心城区、重点产业园区、交通枢纽等重点热

12、点区域已实现全覆盖。启动实施5G应用项目639个，积极探索5G与智能制造、教育、医疗、交通、城管等重点领域进一步融合发展。(2)数字人才队伍建设再上台阶“十三五”期间，苏州围绕“人才新政40条”，出台苏州市人才乐居工程实施意见(试行)苏州市优秀人才贡献奖励若干意见(试行)，重点向信息化人才倾斜，集聚了大量创业创新人才。成功引进西北工业大学网络空间安全学院、河海大学苏州研究院和苏州研究生院落户苏州。全市拥有7个省级(含以上)软件产业人才培训基地；软件和信息服务业从业人员超25万人，从业人员中本科以上学历的比重为71.3%；软件方向获评省双创人才17人、省创新团队3个。(3)数字创业创新能力显著增强“十三五”期间，苏州全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达3.78%,科技进步贡献率达66.6%,科技进步综合实力连续12年位居全省第一，拥有国家高新技术企业9772家、省民营科技企业1.6万家，累计与230多家国内外高校、科研院所建立了 2000多个产学研联合体。截至2020年，全省电子信息领域高新技术企业累计超4000家。全市在传感网、移动通信、集成电路、计算机软件等相关领域布局建设创新服务平台超百家。培育数字化设计与制造、大数据、5G中高频器件、集成电路设计服务等省级制造业创新中心。参考资料：苏州市数字经济“十四五”发展规划