应急管理局党委关于巡察整改进展情况的报告3篇.docx

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1、应急管理局党委关于巡察整改进展情况的报告3篇中共XX县应急管理局党委关于巡察整改进展情况的报告(一)根据县委巡察统一部署,2023年9月12日至12月12日,县委第二巡察组对*县应急管理局党委进行了巡察。2023年1月12日,县委巡察组向局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况(一)迅速传达,提高思想认识。巡察组反馈意见后,局党委立即召开党委会,专题研究巡察整改工作,局班子成员逐条逐项领会把握巡察组反馈意见和问题,深刻反思存在的问题,认真部署整改工作,确保问题整改到位。组织全体干部职工深入学习了党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神和重要

2、指示精神,切实把思想和行动统一到中央和省委安排部署上来,牢固树立“四个意识”,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职的观念,坚定政治方向,聚焦存在问题,以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施,全力以赴推进整改工作。(二)明确职责,强化组织领导。把整改落实作为推进应急管理、安全生产、防灾减灾工作的重要抓手,认真梳理整改问题,制定整改清单,巡察组提出22个方面问题,逐条明确了分管领导为责任领导、监管股室为责任部门、监管股室负责人为责任人,成立了巡察整改工作领导小组,重点加强督导和检查,及时掌握整改进度,协调推进整改落实。(三)及时跟进,提升整改成效。强化整改的政治性、严肃性、时效性、自觉性和坚

3、定性,紧扣县委第二巡察组反馈意见,局党委召开巡察工作研究会议3次,巡察整改方案修改2次,制定了*县应急管理局党委关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案和*县应急管理局党委关于落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见的整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,倒排工期、不等不拖,集中时间、集中精力,一个问题一个问题突破,一个问题一个问题解决。截止4月20日,巡察反馈的3大类22项46个具体问题,已完成42个,基本完成、长期整改4个。二、巡察反馈问题整改进展情况(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况方面1.贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上、安全第一”

4、批示指示精神及上级决策部署有差距(1)政治理论学习与应急管理实际结合不够紧密。整改情况:增强“两个至上”安全发展理念,印发中共*县应急管理局党委理论学习中心组重点内容安排,将习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述列入中心学习组学习计划,今年已开展3期学习;制定完善学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述专题活动方案,并认真组织全体干部职工学习,提高安全生产红线意识,增强“两个至上”安全发展理念,提升应急管理能力;制定下发*县应急管理局关于进一步加强高危行业生产经营单位修订完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案,指导监管行业领域企业建立好风险分级管控

5、、隐患排查治理双重预防机制,矿山、金属冶炼、危化企业共10余家率先建立双重预防机制。整改完成情况:已完成。(2)贯彻落实上级决策部署不到位。整改情况:对照2023年1月21日省应急管理厅提出的全省应急管理系统作风建设“听党指挥铸铁军,较真碰硬敢斗争,雷厉风行提效能,清正务实保民安”总体要求开展专题教育活动要求,整改期间,进行查漏补缺,结合近期开展的深化干部作风建设专项行动,召开专题会议,认真开展回头看,扎实抓好作风建设,打造忠诚干净担当的应急铁军。整改完成情况:已完成。2 .机构改革不彻底应急管理综合行政执法局组建滞后。整改情况:按照“边组建、边运行”的原则,推动综合行政执法改革工作,已经挂牌

6、成立*县应急管理综合行政执法局、*县应急管理综合行政执法大队;积极向县委县政府汇报综合执法改革的有关精神,主动加强与县委组织、县编办部门的沟通协调,争取各方面的支持,对照市局的做法提出了基本方案报县编办,待执法编制解冻后,在县编办的指导下全面组建完成应急管理局综合执法队伍建设。整改完成情况:基本完成、长期整改。3 .监管煤矿落实安全生产工作不够到位(1)指导煤矿落实安全生产主体责任不严实。整改情况:及时督促两家矿山对巡察发现的隐患整改到位;通过认真开展“开工第一课”,落实全员培训,加强矿山安全培训管理,保证培训质量,增强安全意识,提高工作能力;认真开展“严执法,防事故”,巡察整改期间对两家矿山

7、企业立案4起,罚款15.6万元,对违法违规行为查处到位。整改完成情况:已完成。(2)煤矿安全生产监管工作有差距。整改情况:采取“请进来,走出去”的方式举办监管人员培训班,邀请市级专家库专家来授课,另外2次全程参与国家矿山监察局湖南局对煤矿的解剖式监察,加强煤矿安全监管知识培训,不断加强业务素质的学习,提高监管能力,规范执法行为;结合辖区内煤矿特点,对煤矿防治水、瓦斯治理认真制定方案,做到“一矿一策”并认真实施,同时加强了煤矿的日常监管(每周不少于2次),并组织煤矿每月开展一次风险研判,对煤矿存在的事故隐患加强督促整改,对存在的较大以上安全风险制定整改方案措施并落实到位。整改完成情况:已完成。4

8、 .危险化学品和烟花爆竹安全综合治理工作有欠缺(1)烟花爆竹“打非治违”力度不明显。整改情况:牵住“打非治违”的牛鼻子,进一步加强烟花爆竹“打非”工作,规范烟花爆竹销售市场,由我局牵头,公安、市场监管、交通、城管等部门派人参加,联合打击取缔烟花爆竹非法违法经营、储存、运输、燃放行为。要求监管股室、属地乡镇要根据烟花爆竹旺季销售特点,加强经营、储存、燃放等环节的检查、巡查,现已收缴非法烟花爆竹近IOOO箱。继续加大烟花爆竹宣传力度,出动220人次,利用宣传车和“村村响”广播播放,到集镇发放宣传单等形式开展宣传工作,在全社会形成强大的舆论氛围。整改完成情况:已完成。(2)压实企业落实危险化学品和烟

9、花爆竹安全生产主体责任不到位。整改情况:加强安全教育培训,开展行业企业主安全教育培训班3期,通过培训教育,增强安全意识,提高管理能力,夯实安全基础;认真贯彻落实中办、国办印发的关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见,压实企业责任主体,强化责任落实,通过严执法,推动企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制,由他律变自律,倒逼企业履职尽责。整改完成情况:已完成。(3)部门联动机制不完善,工作合力不强。整改情况:认真组织开展部门联合执法行动,发现企业违法行为及时给予查处。充分发挥安委办综合协调职能,明确各部门职能职责,建立危险化学品和烟花爆竹“打非治违”联席会议制度。对2023年6月30日,我局立

10、案查处的某贸易有限公司涉嫌非法经营危险化学品(柴油)案,立行立改期间已移交了市场监管部门。5 .全县安全生产工作存在短板(1)防范化解重大安全风险措施不力。整改情况:对发现的重大风险及时召开安全办公会议专题研究、分析研判,整改期间召开办公会商会议3次,制定防范措施15条;每季度对全县安全生产形势进行综合分析形成报告,并在安委会扩大会议上通报;2023年12月起,由县应急管理局办公室、县安委办办公室负责收集、汇总、编辑当日全县安全生产领域工作活动情况,每日在全县范围内发布*县安全生产日报和今日*安全提示,为切实提高安全生产红线意识,增强“两个至上”安全发展理念,提升防范化解重大安全风险能力。整改

11、完成情况:已完成。(2)督促相关部门整改安全生产隐患力度不大。整改情况:成立专班,加强安全生产日报跟踪调度制度,调度隐患排查和整改情况;认真落实安全生产考核制度,加强隐患整改督办力度,充分利用约谈、扣分考核机制,促进工作落实到位,今年对1个乡镇挂黄牌警示;对市督查组发现某游泳馆的5条安全隐患已经全部整改到位,并要求举一反三,认真开展隐患自查自纠工作,把安全工作落到实处。(3)基层安全生产工作力量薄弱。整改情况:加大对乡镇、村应急能力建设的投入,全力推进应急能力建设达标,目前,全县10个乡镇都已通过省级验收,均已达标,普满乡被评为省级安全发展示范乡镇,晋屏镇邓家村被评为省级综合减灾示范社区;按照

12、“三有”标准,指导乡镇、村配齐配足应急物资储备,全县投入100余万资金,各村充实了应急物资,配有可用于抗旱和森林灭火高压水泵、风力灭火机、应急照明灯等物资。整改完成情况:已完成。6 .应急预案修编工作滞后整改情况:高度重视预案管理工作,严格执行中华人民共和国突发事件应对法和生产安全事故应急预案管理办法,局负责牵头编制、修订的13个全县性应急预案,先期已出台试行预案,按照5年一修订的原则,现已报告县政府,拟请第三方进行修编,目前正在走审批程序;认真开展应急预案的培训和演练,目前已开展6次应急演练。整改完成情况:已完成。7 .统筹全县森林防火工作有差距(I)统筹协调森林防火职能部门职责不到位。整改

13、情况:全面压实责任,县森防指办出台了加强森林防灭火一体化建设六项措施,从“防、管、查、专、灭、统”六个方面开展一体化建设,厘清了职能职责,全面压实各部门责任;开展全覆盖宣传活动,2023年1-4月份,全县整改370处隐患,累计761918平方米,设立493个临时检查站,上岗检查人员15705多人次,收缴烟花爆竹、打火机等793个,累计出动宣传车659台次,参与宣传人数达6649人次,参与巡查巡护6400人次,发放鲜花2万多支,进家入户发放宣传资料12万张,悬挂宣传横幅554余条,张贴宣传标语5445张,签订森林防灭火承诺书12.29万份。整改完成情况:已完成。(2)森林防火预警平台功能缺失。整

14、改情况:由于技术原因,目前浩海森林防火预警平台系统缺少专业技术人员维护,待“铁塔哨兵”监控系统运行后,淘汰浩海森林防火预警平台,在新系统投入使用前,全县10个乡镇和国家森林公园都采购了无人机,采取人防和技防相结合的方式,加大无人机巡航力度和各级林长、护林员巡逻密度,消除森林防火预警存在的盲区。“铁塔哨兵”监测体系建设项目,目前县农业农村局负责安装的17个探头大部分安装到位,县自然资源局负责安装的41个探头正在实施中,在2023年底前建成58个具有可视热成像功能的林火监测平台。(3)违规用火查处不力。整改情况:县森防指将分管公安的副县长充实到指挥部担任副指挥长,确保县公安局、县森林公安局、各派出

15、所能密切配合,增强对野外违规用火的打击。2023年县森林公安局加大了野外违规用火的打击力度,全年行政、刑事处罚21起,破案率、处罚力度均走在全市前.列,荣获全市公安机关森林部门先进单位。认真落实责任追究制,向纪检监察部门移交32人追责问责,督促指导乡镇对发生山火的村和责任人,严肃处理到位,共处理40多人。整改完成情况:已完成。8 .防灾减灾救灾工作存在短板整改情况:组织开展防灾减灾宣传进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭“五进”活动,发放防灾减灾宣传资料12万份;结合我县灾害特点,组织开展了冰冻雨雪灾害、洪灾、地质灾害应急演练10余次。整改完成情况:已完成。9 .领导干部外出报备制度执行不严格整改情况:加强学习,提高政治站位,将领导干部外出报备制度列入新修订的*县应急管理局内控管理工作制度,并严格执行;今年主要负责人外出均向县委办、县政府办落实了报备制度。整改完成情况:已完成。10 .意识形态工作责任制落实不到位(1)局党委对意识形态工作重视不够。整改情况:加强意识形态教育培训,以中心组学习为龙头,以党员干部特别是领导干部为重点,以习近平总书记重要讲话精神为主要内容,通过每月党员主题党日等活动,组织生活会等加强对党员理想信念、社会主义意识形态的教育学习,正确引导党员干部舆论导向;局党委就本局存在的意识形态问题开展立行立改,2023年10月8日,召开意识形态工作部署会专题研究意识

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