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1、古镇、旅游景区景点企业安全风险辨识清单二。二三年二月目录一、景区内交通1二、游乐设施运营场所2三、景区内高风险区域7四、大型活动举办地12五、公用工程12序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据一、景区内交通I游览车(1)盘山弯道、急弯陡坡、深沟深崖、傍水临崖等路段通行条件不成熟。车辆伤害(1)加强旅游地和旅游景区周边的旅游通道建设,降低旅游道路环境的风险水平。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国旅游法交通安全法公路水运工程安全生产监督管理办法旅游安全管理办法第41条(2)临崖路段、事故多发路段等路沿线警示、指示标志设置不全。车辆伤害(1)加强对旅游通道的风险标识和提示
2、。(2)提升旅游运输车辆的设施水平和安全水平。(3)车辆状况差、不定期检验、不符合运营要求。车辆伤害(1)旅游景区的车辆必须经过相关部门的审核、检验,符合技术标准和安全要求的方可营运。(2)运营前,驾驶人员应进行安全检查,对安全装置进行检查确认,并填写检查记录。(3)定期维护保养。(4)驶员操作不当、违反限速限行。车辆伤害(1)加强对驾驶员的安全教育和培训,新入职的人员必须参加相关部门组织的培训,考核合格后持证上岗;旅游景区至少每半年对驾驶和操作人员进行一次培训。(2)驾驶员应积极参加旅游景区组织的应急演练,掌握应对突发情况的正确处置技能。(3)观光游览车辆按指定线路限速行驶,车辆夜间行驶速度
3、不得超过日间限速的80%,并严禁夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路通行。(4)夜间遇暴雨、浓雾等影响安全视距的恶劣天气时,暂停客运车辆运行。(5)车辆存放易燃物、游客违规携带易燃易爆物品。火灾爆炸(1)加强对驾驶员和游客安全教育培训。(2)加强对易燃易爆品的管控。(3)配齐救生设施和消防器材。(6)大客流造成人员拥挤踩踏。其他伤害(踩踏)(1)加强旺季的流量调控,严禁超员超载。(2)提升旅游运输车辆的配置水平和配置规模。序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据(3)提升景区从业人员的安全疏导执行能力。(7)自然灾害(台风等):坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及旅
4、游车辆安全。车辆伤害(1)加强旅游景区的道路、排洪设施安全检查,发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及旅游车辆通行安全的隐患,应及时清除。(2)强化旅游景区的天气预报、值班应急和预警处置等措施,必要时果断关闭景区,确保全区各地游客的安全。2游览船(1)游船不定期维护,不符合运营条件,游船缺乏救生及消防设施。溺灾(1)旅游景区的游船必须经过相关部门的审核、检验,符合技术标准和安全要求的方可营运。(2)应按检验标准,配齐救生设施和消防器材。(3)每日运营前,操作人员应进行试运行和安全检查,对安全装置进行检杳确认,并填写检查记录。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国旅游法公路水运工程安全生产监督管
5、理办法中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国内河交通安全管理条例中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定(2)游船超载、超水位运行。淹溺(1)严禁超员超载。(2)必须设置相应的安全标识牌或警示牌。(3)操作不当等引起船体倾覆。淹溺(1)加强对驾驶员的安全教育和培训。(2)新入职的人员必须参加相关部门组织的培训,考核合格后持证上岗;景区至少每半年对驾驶和操作人员进行一次培训。(3)游船应实行定人、定位、定岗管理,不得操作他人装备。(4)游客危险行为(嬉戏打闹、自行登离)。淹溺(1)设置水域安全警示、提醒标识。(2)加强对游客的安全教育,游客乘坐、驾驶或操作游船前,工作人员要向游客介绍救生设
6、备设施的位置和使用及避难方法等。(3)在游客乘坐、驾驶或操作游船游玩娱乐时,工作人员指导游客正确穿戴救生衣或系安全带。(4)水上游需等游,工具配备必要的救护人员、器材。(5)自然灾害:涨潮海水倒灌等。淹溺(5)强化旅游景区的天气预报、值班应急和预警处置等措施,必要时果断关闭景区,确保全区各地游客的安全。二、游乐设施运营场所1高空类(滑翔伞、热气球、动力伞)(1)设备设施存在安全隐患:设备故隙、设备设计制造高处坠落灼烫机械伤害(1)经营者应当依法取得许可。(2)要由具备特种设备制造和安装资质的单位进行制造、安装,在使用前要由有资质的检验机构检验,获得“安全检验合格标志”并张贴在显眼中华人民共和国
7、旅游法民用航空法序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据缺陷、设备维护保养不当、安全防护设备不足。(2)操作人员不具备相应的资质和技能:操作失误、未履行安全检查、未尽告知义务、工作人员无应急措施、无证上岗。(3)没有配备专业指导人员或教练。(4)旅游者不安全行为,身体因素、安全意识、技能经验、装备物资及其他方面准备不足。(5)气候因素不稳定,气流突变。(6)安全警示与应急救援缺乏:缺乏安全警示与告知,缺乏突发事件应对的措施、无应急救援预案、安保、医护人员不足、应急救援设施设备配置不齐全。淹溺位置,方能使用。(3)作业人员持证上岗。(4)建立高空娱乐设备安全技术档案;定期对
8、高空娱乐设施进行维护和保养,有记录档案;制定有突发事件应急预案,并组织演练。2高速类(轮滑、滑(1)设备设施存在高处坠落(1)经营者应当依法取得许可。中华人民共和国旅序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据雪、卡丁车、大型游乐设施)安全隐患:设备故障、设备设计制造缺陷、设备维护保养不当、安全防护设备不足。场地设计不合理(雪道与滑道设计不合理)。操作人员不具备相应的资质和技能:操作失误、未履行安全检查、未尽告知义务、工作人员无应急措施、无证上岗。(4)旅游者不安全行为,身体因素、安全意识、技能经验准备不足。(5)不良天气和地址地貌:雷电、雪崩、岩石崩塌、山体滑坡。(6)安全
9、警示与应急救援缺乏:缺乏安全警示与告知,缺乏突发事件应对的措施、无应急救援预案、安保、医机械伤害车辆伤害(2)要由具备特种设备制造和安装资质的单位进行制造、安装,在使用前要由有资质的检验机构检验,获得“安全检验合格标志”并张贴在显眼位置,方能使用。(3)场地应当平整并满足承载设备的要求,以保证设备安全运营,游乐设施使用场所应有保证设备正常运行的空间。(4)涉及安全的区域应当封闭,应设置安全护栏、行走和安全疏散通道,并在醒目位置设置安全警示标志。(5)加强对工作人员的安全培训,操作人员持证上岗;建立且严格设备安全检查制度、维修保养制度等规章制度,制定应急救援预案,并定期进行演练。(6)经营者向旅
10、游者履行安全风险告知义务:可能危及旅游者人身、财产安全的设施、设备、场所和服务;正确使用设施设备;防止危害发生的方法和危害发生后的注意事项;未向旅游者开放的区域;项目不适合参加的人群。加强对旅游者的安全教育。游法特种设备安全监察条例序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据护人员不足、应急救援设施设备配置不齐全。3水上类(摩托艇、游艇、水上飞伞、漂流、水上游乐设施)(1)设备设施存在安全隐患:设备故障、设备设计制造缺陷、设备维护保养不当、安全防护设备不足。(2)操作人员不具备相应的资质和技能:操作失误、未履行安全检查、未尽告知义务、工作人员无救护资质、无证上岗。(3)旅游者
11、不安全行为,身体因素、安全意识、技能经验准备不足。(4)不良天气和地址地貌:台风、暴雨、大浪、雷电、暗礁、涨潮、激流、水位突然涨。(5)安全警示与应急救援缺乏:缺乏淹溺(1)经营者应当依法取得许可。(2)要由具备特种设备制造和安装资质的单位进行制造、安装,在使用前要由有资质的检验机构检验,获得“安全检验合格标志”并张贴在显眼位置,方能使用。(3)各类水上娱乐项目应按规定完成定期检验工作,各类救生装备应配备到位。(4)操作人员应具备从业资质,加强安全知识和操作技能的培训考核。(5)安全提示警示标志应规范清晰有效。(6)在游客进行水上项目或乘坐各种游乐设施前,景区操作人员要告知游客该项目的安全注意
12、事项和有关要求,穿好救生服、系好安全带,作好有关安全防护措施,发现游客饮酒的要进行劝阻.中华人民共和国旅游法中华人民共和国内河交通安全管理条例中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定全国水上体育经营活动管理暂行规定游艇安全管理规定安全警示与告知,缺乏突发事件应对序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据的措施、无应急救援预案、安保、医护人员不足、应急救援设施设备配置不齐全。4潜水类(水下观光、水下游艇)(1)设备设施存在安全隐患:设备故隙、设备设计制造缺陷、设备维护保养不当、安全防护设备不足。操作人员不具备相应的资质和技能:操作失误、未履行安全检查、未尽告知义务、工作人员
13、无应急措施、无证上岗。(3)没有配备专业指导人员或教练。(4)旅游者不安全行为。淹溺(1)经营者应当依法取得许可。(2)各类潜水项目设施应按规定完成定期检验工作,各类救生装备应配备到位。(3)操作人员应具备从业资质,加强安全知识和操作技能的培训考核。(4)在游客进行水下项目或乘坐水下游艇前,操作人员、专业指导人员或教练要告知游客该项目的安全注意事项和有关要求,穿好救生服、作好有关安全防护措施中华人民共和国旅游法游艇安全管理规定中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定5探险类(登山、徒步、蹦极、攀岩、峡谷穿越、沙漠旅游、海岛探险)(1)设备设施存在安全隐患:设备故障、设备设计制造缺陷、设备维护
14、保养不当、安全防护设备不足。(2)操作人员不具高处坠落、物体打击、淹溺(1)经营者应当依法取得许可。(2)相关设施符合国家标准。(3)具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的指导人员和救助人员,加强安全知识和操作技能的培训考核。(4)经营者事先向旅游者履行安全风险告知义务:可能危及旅游者人身、财产安全的设施、设备、场所和服务;正确使用设施设备;防止危害发生的方法和危害发生后的注意事项;未向旅游者开放的区域;项目不适中华人民共和国旅游法全民健身条例序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据备相应的资质和技能:操作失误、未履行安全检查、未尽告知义务、工作人员无应急措施、无证上岗;没有配备专业指导人员或教练。(3)旅游者不安全行为,身体因素、安全意识、技能经验、装备物资及其他方面准备不足。(4)恶劣天气、地质地貌和危险动植物。(5)安全警示与应急救援缺乏:缺乏安全警示与告知,缺乏突发事件应对的措施、无应急救援预案、安保、医护人员不足、应急救援设施设备配置不齐全。合参加的人群。(5)加强对旅游者的安全教育,并进行必要的培训。三、景区内高风险区域1水边山(岸)边崖边栈道(1)游客自身安全意识淡薄,不遵守游览规