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1、一级造价工程师考试建设工程造价案例分析(水利)真题汇编5(总分:6. 00,做题时间:120分钟)一、问答题(总题数:6,分数:6. 00)1.某生态河道综合整治工程,分为两个包件(包件1为土建工程,包件2为生态净化设备采购与安装工程)同时进行全程电子化招标,发出中标通知书后,有以下情况发生:包件1:招标人希望中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点,即由其中标价5250万元调整为5092. 5万元,以便达到节省投资的目的。招标人与中标人甲进行了协商,双方达成了一致意见。合同签订时,招标人给出了两种合法方法处理。第1种:书面合同中填写的合同价格仍为5250万元,由中标人甲另行向招标人出具一个优
2、惠承诺函,在合同结算时扣除。这种方法的好处是在合同信息报送时不易被行政监督部门发现,缺点是优惠后的中标价无法进行合同备案,万一今后发生法律纠纷,无法在法庭上被采信。第2种:书面合同中的合同价格直接填写为优惠后的5092. 5万元,同时双方在进行合同信息报送时附加个补充说明,详细阐明理由。这种方法的好处是在合同履行过程中如果当事人双方发生争议,可以直接按照合同信息报送的有关内容进行认定,缺点是在进行合同信息报送环节,就可能被行政主管部门发现问题,并有被处罚的可能。权衡再三,招标人选定了第1种处理方法,双方同时协商一致,在合同信息报送后,再另行签订一份合同,将合同价格调整为5092. 5万元。包件
3、2:招标人向中标人B发出了中标通知书。中标价格低于有效投标报价平均数的20%,招标人表示非常担心其价格低于成本。为保证合同履行,招标人提出中标人B需要在招标文件规定的中标价10%的履约担保金额基础上,增加中标价5%,按即中标价的15%提供履约担保,否则不与其签订合同协议书。中标人B按照招标文件规定,只愿意提供中标价10%额度的履约担保。为此,招标人以中标人B未按照招标人要求提交履约担保为由,取消其中标资格,直接与排名第二C的中标候选人签订了合同。问题:1 .包件1中,招标人要求中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法是否违法?如果中标人甲同意优惠,并按优惠价签订协议是否违法?如果上述行为
4、违法,简述由此可能引发的法律后果。2 .包件2中,签订合同协议时,招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上,提高履约担保的金额?中标人B不同意提高履约担保金,是否可以取消其中标资格?为什么?3 .为确保合同有效履行,招标人如果想预防过低投标价中标,防范合同履约风险,招标人是否可以在招标文件中事先约定好一个增加履约担保金额的界限和增加幅度?(分数:1.00)正确答案:(问题1:包件1中,招标人在发出中标通知书后要求中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法违反法律规定。招标投标法第四十六条规定,招标人和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性
5、内容的其他协议。这里的实质性内容主要指两方面内容,一是投标价格,二是投标方案。工程建设项目货物招标投标办法第四十九条又进一步规定,招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求,以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。所以,签订合同过程中,招标人不能提出压低中标价格,并以此作为签订合同的条件。包件1中,如果中标人甲同意优惠,并按优惠价签订协议的做法违反法律规定,属于签订了背离合同实质性内容,即中标价格的其他协议,招标人和中标人同时违法。根据招标投标法有关规定,招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背
6、离合同实质性内容的,责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以卜的罚款。问题2:签订合同协议时,招标人不能在招标文件规定数额的基础上再提高履约担保的金额。因为签订合同的依据是投标文件和招标文件。同样的,中标人不同意提高履约担保金,招标人也不可据此取消其中标资格。根据工程建设项目施工招标投标办法第六十二条规定,招标人不得擅自提高履约担保金,这里的擅自提高履约担保金,就是指招标人在招标文件规定数额基础上提高履约担保数额。问题3:为确保合同有效履行,招标人如果想预防过低投标价中标,防范合同履约风险,招标人可以在招标文件中事先约定好一个增加履约担保金额的界限和增加幅度,但履约保证金不应超过国家
7、及地方的有关规定。合同签订的依据就是投标文件和招标文件,投标人对项目进行了投标,也就是表明接受了此项约束,一旦中标就对其产生法律效力。)解析:分析要点:本案例考核招标人、中标人在签订合同过程中是否可以直接调整签约合同价一事。招标法第四十六条规定,“招标人和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。招标法第五十九条规定了本条的法律责任,“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的,责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款”。这里的实质性内容主要指两方面内容
8、,是投标价格,二是投标方案。工程建设项目货物招标投标办法(国家发展和改革委员会建设部铁道部交通部信息产业部水利部中国民用航空总局令第27号)第四十九条又进步规定,“招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求,以此作为发出中标通知书和签订合同的条件”。所以无论是签订合同过程中,或是合同执行过程中,法律都不允许招标人、中标人签订或背离合同实质性内容的其他协议。合同执行的依据是当事人双方签署的有效合同文件,这里需要强调的是构成合同的有效合同文件。般合同的组成文件中,均包括双方当事人签署的补充协议,但并不是双方签署同意的所有文件都是有效文件,都
9、构成合同。根据诚实信用原则,双方违反法律法规强制性规定签署的协议就不能构成有效合同,因为合同法第五十二条明确规定违反法律法规强制性规定的合同为无效合同。本案例涉及招标人怎样预防低价中标,给招标人带来合同风险问题。招标法第四十六条规定,“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,同时又规定招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交”。工程建设项目施工招标投标办法第六十二条又进一步规定,“招标人不得擅自提高履约担保金”,这里的擅自提高履约担保金,就是指招标人在招标文件规定数额基础上更改履约担保额,而中标人又不同意的情形。所以签订合同协议时
10、,招标人不能擅自提高招标文件规定的履约担保的金额。为预防低价中标带来合同履行风险,招标人可以在招标文件中事先约定好一个增加履约担保金额的界限和增加幅度,但履约保证金的最高比例应满足国家及地方相关规定进而保护好招标人的利益。2.某工程项目估计建设期3年,建设投资共计3740万(含增值税可抵扣进项税340万元),第一年建设投资660万元,第二年建设投资2200万元,第三年建设投资880万元。投产第一年达到设计能力的60%,第二年达到80%,第三年达到100%。正常年份的销售收入为2500万元(不含税);正常年份的经营成本为1600万元(含可抵扣进项税100万元);产品增值税税率为9%,增值税附加税
11、率为12%;残值为200万元,项目经营期为7年(不含建设期),流动资金总额为600万元,从投产年开始按生产能力分3次投入,投入比例为 60%, 30%, 10%. (i=10%)问题:1 .试计算项目在投产期每年应交的增值税额。2 .试填写该项目全部投资税前的现金流量表(表2-9-1),并计算项目的税前财务净现值,并从财务的角度判别项目可行性。3 .若建设期投资全部形成固定资产,试按照直线法、年数总和法计算每年的折旧额。计算过程和结果均保留两位小数。表2-9-1现金流量单位:万元续表2-9-1(分数:LOO)正确答案:(无)解析:1.试计算项目在投产期每年应交的增值税额。应纳税额=当期销项税额
12、-当期进项税额正常年份下销售收入销项税;销售收入X增值税率=2500X 9脏225万元正常年份下经营成本进项税100万元。由题意得,项目建设投资3740万元,可抵扣进项税总额340万元。从投产期第1年开始抵扣,抵扣完为止。正常年份的销售收入为2500万元(不含税);正常年份的经营成本为1600万元(含可抵扣进项税100万元);产品增值税税率为9%,增值税附加税率为12%投产期第1年(生产负荷60%)销售收入销项税25009%60%= 135万元经营成本进项税100X60%=60万元建设投资进项税340万元。项目第1年应纳增值税;当期销项税额-当期进项税额=135-60-340=-265万元因此
13、第1年实际交增值税为0万元。建设投资进项税尚余265万元未抵扣完毕,可在第2年继续进行抵扣。投产期第27年项目投产期每年应交的增值税额见下表。单位:万元投产第一年达到设计能力的60%,第二年达到80%,第三年达到100%。正常年份的销售收入为2500万元(不含税);正常年份的经营成本为1600万元(含可抵扣进项税100万元);产品增值税税率为9%,增值税附加税率为12%2 .试填写该项目全部投资税前的现金流量表(表2-9-1),并计算项目的税前财务净现值,并从财务的角度判别项目可行性。建设投资第一年投资660万元,第二年投资2200万元,第三年投资880万元。增值税附加税率为12知残值为200
14、万元,项目经营期为7年(不含建设期),流动资金总额为600万元,从投产年开始按生产能力分3次投入,投入比例为60%, 30%, 10%3 .若建设期投资全部形成固定资产,试按照直线法、年数总和法计算每年的折旧额。4 .某引水隧洞长度为1000m,设计断面为直径5m的圆形,目前开展可行性研究阶段。隧洞开挖断面为圆形,衬砌厚度50cm。假设施工超挖为15cm,衬砌采用二级配泵送C25混凝土,二级配泵送C25混凝土的标准配合比资料如表1所示。表1 C25混凝土的标准配合比(单位:m3)问题1 .计算设计开挖量和混凝土衬砌量。2 .计算预计开挖出渣量和混凝土衬砌工程量。3 .计算隧洞衬砌混凝土材料价格
15、?4 .计算混凝土衬砌单价。(混凝土泵入仓浇筑)5 .计算该隧洞工程估算投资(只考虑洞挖和混凝土衬砌)。已知:1.受当地环境限制,工地附近无天然卵石,拟采用碎石代替卵石作为混凝土骨料,已知混凝土配合比换算如表3-2所示。假设混凝土综合损耗率为5机注:水泥按重量计、砂、石子、水按体积计。本案例计算中不考虑工程量阶段系数,所有计算结果保留两位小数,取3. 14。2.水泥、汽油、柴油、砂石料基价分别取255元/3 3075元八、2990元/3 70元/m,。其他己知条件如表3、4、5所示。四一7洞衬砌适用范围:圆形、马蹄开、直墙圆拱等各式平洞。(1)混凝土泵入仓浇筑单位:100/(分数:1.00)正确答案:(无)解析:问题1:设计开挖量=3. 14X (520.5) 2X 1000=28260 (m3)设计混凝土衬砌量=3. 14X (52+0. 5) 2-(52) 2 1000=8635 (m3)问题2:(1)预计开挖出渣量=3. 14X (520.5+0. 15) 2X1000=3115