职业农民主题教育调研报告.docx

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1、职业农民主题教育调研报告一年来，文教卫体委员会完成常委会调研课题2项，并形成视察报告2份。完成本委重点课题1项，并形成调研报告1份。参加调研的本委委员38人次;组织各类专题视察及座谈、行风建设通报会20次，参加活动的委员307人次;接待省政协教文委员会、医卫体委员会视察组和兄弟市政协学习考察团7批103人次。一、科学安排，全力以赴，搞好常委会课题调研我委今年以来自觉服从政协机关的统一部署,始终把常委会协商课题作为视察调查的重点彳壬务,做到全力以赴,精心策划，从而形成内容较为翔实的视察报土口O根据市政协第六次常委会关于“做强做大民营企业、加速民营经济发展协商专题调研的统一部署，我委牵头组织了对海

2、门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导有关情况通报和有关部门的意见，分别走访了27家民营企业“百强企业，与部分乡镇领导和企业负责同志就提高民营企业核心竞争力进行了座谈。针对制约我市民营经济快速健康发展的因素和存在的问题，提出了进一步解放思想，彻底清理传统观念;因地制宜，加强产业引导;规范各类收费行为，严格控减企业负担沧U新机关服务，优化发展环境;引导企业提高自身素质，不断增强核心竞争力等五条建议。在此基础上，我委起草、修改、形成了关于海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查报告，并参加了第六次常委会的大会交流。8月上中旬，根据市政协第七次常委会扩大就业，

3、加快富民步伐的协商课题,我委与学习文史委员会、港澳台侨委员会组织部分常委、委员对我市大中专毕业生就业问题进行了视察调研。调研组分别召开了市教育局、市人才服务中心、南通大学和7所地方高职、中职院校负责同志的座谈会,赴如皋市、如东县听取了当地政府领导有关情况通报及相关部门、学校的意见，赴南通经济技术开发区与部分三资企业、民营企业人事专职干部进行了座谈，听取他们选择、录用大中专毕业生的情况以及用人等方面的建议。实地视察了大中专毕业生夏季双选市场，邀请10多名已就业和未就业毕业生就学校教育中专业设置、知识结构、人才市场对大中专毕业生就业导向、用人单位选人用人中存在的问题等进行了广泛的交流。调研组还赴常

4、州市进行了学习考察。我委根据调研组成员讨论的总体框架拿出了我市大中专毕业生就业问题的视察调查报告初稿,并登门到教育局、人事局、财政局、劳动和社会保障局等部门征求意见,几易其稿，最终形成了关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告，参加了第七次常委会的大会交流，并送市政府及有关部门研究参考。关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告送达有关部门后,得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研报告提出的建议逐条分析，为最大限度促进毕业生充分就业，在充分酝酿的基础上，决定采纳调研报告中的相关建议,组建大中专毕业生就业协会经过近一个月的筹备,11月26日，南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌，聘

5、请施景铃副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同发起建立，现有理事单位30家,另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会,将每年进行毕业生生源信息及需求信息统计，对毕业生的就业动态跟踪调查,在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用,对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究，为政府有关部门决策提供服务。二、突出重点，注重实效，组织新型农村合作医疗调研推进新型农村合作医疗是今年我委确定的与各县（市）区政协文教卫体委员会联动的重点调研课题。去年，市政府根据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神,从提高农民健康水平、全面建设小康社会的高度出发,结合我市几十年来传统农村合作医疗的

6、特点，提出了年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标，并列为政府为民办的12件实事之一。为进一步了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程，确保市政府提出的目标任务的完成，10月中旬，我委组织医卫界部分委员,分别到海安县、海门市，就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难以及实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的措施和建议进行了实地调研。10月底,我委召集6县（市）2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流与探讨。从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看，截止10月底，我市新型农村合作医疗覆盖率为62%,与市政府确定的今年新型农村合作医疗覆

7、盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此，我委及时形成了关于海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研报告，提出了五点建议：一是建立健全工作考核机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重,加大行政督查力度。建议市政府召集通州、启东两市主要领导，尤其是通州市,要统一思想认识，明确目标任务,促使通州、启东两市主要领导痛下决心、果断决策，尽快研究出台年度新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置，正确引导农民确立互助共济意识，提高广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗的积极性。三是加大资金投入和监管力度。建议市政府在原有市级财政,+r补

8、助的基础上将补助标准提高到3-4元，以充分体现公平性原则。市政府要督促各地尽快落实人员编制，进一步明确办公和业务经费的来源渠道，人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持保大为主的同时，适度考虑、兼顾保小的问题，低水平、广覆盖。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外，在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗制度的补充形式。调研报告报送市政府后，引起了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的批示。他认为调研报告针对性、可操作性均很强，请市卫生局、市编办、各县（市）区政府有关负责同志认真阅研。他还根据调研报告中提出的建议要求强化四个方面的工作：1

9、、启东市已着手启动，通州市要加强督促，尽快启动；2、各县（市）区人民政府要按规定落实人员编制和必须的开办经费。至于市级补助标准问题，请丁大卫市长、袁静波副市长定夺；3、市卫生局要按计划召开一次研讨会，主要是交流运作方案，以取长补短,迅速完善；4、市卫生局要主动与市委宣传部配合，进一步做好宣传工作。三、集思广益，群策群力，撰写集体提案和反映社情民意年2月，为了让孤残儿童拥有一流的生活、学习、活动及康复等设施，南通市政府在该市新区动工建设新儿童福利院，并将其列为为民办实事工程。经过近两年的施工,去年年底福利院主体工程基本竣工，但是门前约200米的道路、排污、供水等问题难以协调，始终得不到妥善落实，

10、造成新儿童福利院已建成却无法投入使用。该院领导致信程亚民主席，反映新儿童福利院所面临的困难。程亚民主席对此常重视，批示市政协文教卫体委员会了解情况，帮助该院与有关部门沟通，推动困扰儿童福利院门前道路这一问题的尽快解决。春节前夕，我委在实地走访、与院领导商讨、座谈的基础上，形成了及早建设儿童福利院至工农路道路建议的集体提案,呼吁政府特事特办，确保在今年6月1日之前为儿童福利院建设一条长约200米的通达工农路的道路,并为儿童福利院接通排水、排污管道，以使孤残儿童能够在儿童节前入住新院。市建设局接到我委提案后,立即到现场踏勘并进行了研究，专题向市政府作了书面报告，建议提前实施福利院门前路段，以解决儿

11、童福利院进出交通和污水排放。市政府主管副市长批示同意工农路至福利院路段先行实施。为了确保六一前完成，市政府及有关部门采取了超常规措施，市建设局与所在村组协商租用集体土地、筹措近300万元资金先行动工，经过两个月的紧张施工，宽24米的道路及地下管网全部完工，从而保证了儿童福利院的按时搬迁。我委还把反映社情民意工作作为专委会工作的重要内容之一,在视察过程中，注意收集各类信息,筛选有价值的及时上报。今年，我委及我委委员撰写的社情民意信息被政协信息专报采用6篇，如应尽快确定南通师范学校升格搬迁用地问题、动工建设崇川路东延段迫在眉睫、以南通职业大学为基础组建本科层次高职院校、中国体育博物馆南通分馆应增加

12、徐红艳的事迹介绍和图片、空混气价格过高，用户反响比较强烈、在城乡结合部设立禽类屠宰加工场的建议等。其中有的社情民意信息引起了市政府及有关部门的重视，推动了相关问题的妥善解决。如空混气价格过高，用户反响比较强烈报送后为给老百姓一个满意的答复,市物价部门对燃气企业的生产、经营状况,通过审计报告、价格认证报告进行了确认,并就调价方案反复论证、召开听证会、广泛征询社会各界意见。考虑到群众承受能力和空混气热值比价关系，经市政府常务会议讨论通过，最终决定作适度下调，空混气价格由每立方米5元调降为4.5元。据物价部门分析,按空混气一年多的运行情况来看，每月每户平均用气量约8立方米,照这次降价幅度计算，每户每

13、月少缴4元，全年可少缴48元，全市17000用户每年可少支出80余万元。职业农民主题教育调研报告9月22日，在双城市农业局领导的带领下，学员们参观了东官村现代农业农机专业合作社、东官村玉米万亩高产创建示范片、春森蔬菜种植基地、幸福乡永支村玉米万亩高产创建示范区、幸福乡庆城村中墨合作玉米高产种植式公关实验区。在参观过程中，双城市农业局副局长给学员们先后介绍了幸福乡庆城村中墨合作玉米高产种植式公关实验和幸福乡永支村玉米110厘米大垄高产栽培技术。在中墨合作玉米高产种植中，他们试验区采取主体技术为：一是选用试验品种。选用耐密植、抗倒伏、叶片收敛、抗逆性好的品种;二是测土精准施肥。在保证N、P、K肥用

14、量的前提下,侧重于铁、锌、镁、硼、铜、镒等中微量元素的施用;三是调节土壤酸碱度。撒施生石灰调节土壤酸碱度，使土壤接近中性;四是超深松整地;五是高密度播种。播种方式为100厘米宽窄行平播,大行距为70厘米，小行距为30厘米，株距18厘米，亩播种密度7300株。六是精细化管理。七是水利全程配套。9月23日，在肇东市农业局领导的带领下，学员们参观了肇东市五里明现代农机合作社、五里明镇玉米大垄栽培模式示范区、肇东市甜嫂绿色餐桌工程种植基地。在五里明现代农机合作社,合作社的理事长给学员们介绍了各种农机的名称、产地、型号、配套动力、工作效率。在甜嫂绿色餐桌种植基地，基地技术员给学员们讲解了蔬菜的栽培技术和

15、特种蔬菜的食用方法。在实验区，农业局局长给学员讲解了玉米大垄栽培技术，并且肇东市电视台记者跟踪采访，当晚把我们参观考察的消息在肇东电视台播出。9月23日晚，学员们来到了克山县。克山县河南乡副乡长由于白天工作非常繁忙,利用晚上休息时间在我们就餐的大厅给学员们讲解了克山县仁发现代农业农机专业合作社的发展历程。据介绍，仁发合作社于2009年创建。当时仁发村村支书李凤玉和7户农民自筹资金850万元国家投资1234万元。组建了仁发现代农业农机专业合作社。2010年，合作社以每亩240元价格从农民手中租赁土地1100亩。由于土地分散，大型机械发挥不了作用,先进技术用不上,当年亏损187万元。有些社员对合作

16、社失去信心，合作社一度陷入困境。2011年，仁发合作社向农民作出7条承诺，合作社让农民带地折资入社。合作社7条承诺是：农户土地入社秋季每亩350元保底分红;先后入社社员权利和义务平等,秋后盈余按农民入社土地折资进行二次分红;国家补贴资金产生的盈余按户平均分配;有困难的社员可将入社土地折资款全额付息借回;入社社员仍享受国家发放的粮食综合补贴;合作社重大政策一人一票，不按股权表决;农民入社自愿,退社自由。经过半个月的时间,300多户农民带地入社。合作社有了自主的土地，大型农机发挥了作用，当年盈利1300多万元。2013年取消了土地保底金,实现了利益共享,风险共担。仁发合作社管理人员录用实行公开招聘，机务管理实行单机核算，生产管理落实地块包保。9月24日上午，学员们来到仁发合作社实地参观。理事长李凤玉又详细介绍了合作社的发展方向。9月24日下午，学员们来到了绥棱县,参观了双合现