乡镇城乡房屋安全隐患排查整治工作方案.docx

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1、XX镇城乡房屋安全隐患排查整顿工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示和李克强总理重要批示精神，深刻吸取福建泉州“3.7”、山西襄汾“8. 29”、江苏苏州“7.12”、湖南长沙“4. 29”等房屋倒塌事故教训，举一反三，根据省市县统一安排，经研究，决定在全镇开展城乡房屋安全隐患排查整顿工作，切实保证人民群众生命财产安全，为全镇经济社会平稳健康发展创造安全稳定环境。一目标任务依照“全面摸底、分类排查、重点整顿、动态清零”的原则，以改善民生为导向，以C级、级危房、自建房和违建房整顿为重点，采取维修加固、拆迁安排和违法治理等多种方式，有序推进全镇城乡房屋安全隐患排

2、查整顿工作。到2022年8月中旬，力争用100天时间全面完成安全隐患排查，科学制定整改措施，从严从快分类处治，彻底消除安全隐患。二、工作安排（一）全面排查、摸清底数（2022年5月1日至5月2日）。1 .排查范围：各村（社区）、镇直各单位要关于本行政区域范围内的既有房屋（囊括居住建筑、公共建筑和工业建筑等）进行全方位、拉网式排查，2022年4月30日前未完成竣工验收手续的在建房屋建筑工程不在本次排查整顿范围之内。2 .重点排查：关于原已排查鉴定为C级、级危房且未整顿到位的房屋、具有鲜明感官安全隐患的疑似危房、自建房、违建房、改变原有使用性质的房屋、临时性房屋，各村（社区）、镇直各单位要在扎实摸

3、清底数的基础上建立7个台账：自建房屋安全隐患排查台账（附件2）及汇总台账（附件3）、1998年以前建造房屋台账（附件4）、疑似危房台账（附件5）、自建房违建台账（附件6）、自建房改变用途用于经营类台账（附件7）、临时建筑台账（附件8）。（二）分类处理、重点整顿（2022年5月20日至7月10日）。依照“谁拥有、谁负责，谁使用、谁负责”的原则和安全生产管理“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”工作要求，各村（社区）、镇直各单位要即时明确危房治理责任主体，边排查、边整改，分类处理、重点整顿、动态清零。1 .关于已鉴定为级危房尚未整改到位的，一律依法发布危房公告、一律依法限期搬

4、离、一律依法阻隔封贴、一律实施依法拆除。关于唯一住房的可利用安排房、中转房过渡安排；关于一户多基的房屋，限期依法拆除；关于村集体、国有土地及单位危房,由产权单位自行搬离，自行拆除。关于于鉴定为C级危房的，可先进行安全警示和挂牌保护，即时进行维修加固或修缮。2 .关于于排查的疑似危房，各村（社区）、镇直各单位要迅速组织开展关于疑似危房的安全鉴定，建立完备的危险房屋台账。经排查为疑似危房的建筑房屋，要即时敦促产权人（使用人）委托有资质的房屋安全鉴定检测机构进行鉴定检测，并且即时将鉴定检测结果汇总上报至镇城乡房屋安全隐患排查整顿工作领导小组备案，依照统一安排部署，即时进行分类处治。3 .关于于自建房

5、中存在擅自违建、违法改扩建的，由镇城建办核实情况后上报县城管执法部门依法查处；关于于自建房改变用途，经鉴定为C级、级危房的，一律不得出租和从事商业经营，并且依照C级、级危房的处治方式解危处理。关于农村危房，采取农户自查、乡镇排查、县抽查，实施动态监测、动态清零。4 .严格控制临时用房的审批，严格监管临时用房的使用，关于擅自建设临时用房或审批期满继续使用临时用房的，坚决依法拆除。（三）建章立制、长效管理（2022年7月10日至8月10日）。L加快建立“责任人自查、基层网格排查、部门联查、第三方专业检查、镇政府督查”核查的常态化城乡房屋安全隐患排查整顿机制，健全完备日常管理制度。5 .各村（社区）

6、、镇直各单位要加强房屋安全管理，配齐配强专门人员，建立完备城乡房屋安全隐患排查整顿工作台账，确保既有房屋安全管理制度化、规矩化。6 .坚持乡镇属地管理责任、产权人（使用人）主体责任、行业管理部门监管责任，接合乡村振兴、统筹相关政策、项目和资金，关于存在安全隐患的房屋统筹制定整顿计划，建立整顿台账,有序推动整顿工作。7 .建立“两违”治理长效机制，重点查处无手续建房，擅自改扩建建房，擅自改变房屋使用性质和功能的自建房等违法违规行为，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止、第一时间拆除，加快清理存量，坚决遏制增量。三、工作职责（一）落实房屋安全排查整顿属地管理责任。各村（社区）、镇直各单位落

7、实属地管理责任，推进辖区内房屋安全隐患排查整顿工作。负责关于本辖区内一切房屋开展地毯式排查，关于发现的疑似危房，即时委托有相应资质的专业机构进行房屋安全性评估鉴定，明确整顿措施；关于确有安全隐患的房屋负责敦促责任人落实整顿资金，制定整顿方案，即时进行整顿；在完成整顿前，应敦促采取相应的临时避险措施。负责关于相关责任人制定的隐患处治“一房一方案”进行备案审核，建立完备城乡房屋安全隐患排查整顿工作台账，限期整改，并且实行销号管理。负责辖区房屋安全排查整顿工作中相关数据汇总、上报工作。（二）落实房屋一切权人（使用人）主体责任。房屋一切权人（使用人）关于房屋安全负主体责任，房屋一切权人（使用人）应按设

8、计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构,关于房屋安全隐患积极主动整改整顿。物业服务企业依照物业服务合同约定，加强关于物业服务区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，做好物业服务区域内的安全防范工作。（三）落实房屋安全排查整顿部门监管责任。镇城建办负责全镇城乡房屋安全隐患排查整顿工作统筹协调，指导各各村（社区）、镇直各单位的房屋安全排查整顿工作，为房屋一切权人（使用人）提供必要的技术支持；同时加大巡查巡检力度，发现违法违规问题要提前制止、即时处理，将隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。其他相关镇直部门要依照“三管三必需”原则，诀别关于管辖行业开展房屋安全地毯式排查、建立台账。其中

9、：镇中心学校负责学校、幼儿园教育教学机构等房屋安全排查整顿工作；镇民政办负责养老和福利机构等房屋安全排查整顿工作；镇自然资源和计划分局负责查处房屋一切权人（使用人）擅自改变建设工程计划许可确定的房屋用途的行为并且敦促整改；镇市场监管局负责食品、药品、车站、民宿、等所涉及经营场所房屋安全排查整顿工作；镇应急办负责加强人员密集场所消防安全检查；镇派出所负责宾馆、旅馆、KTV、足浴、网吧等特种行业房屋安全排查整顿工作；镇卫生院负责医疗卫生用房等房屋安全排查整顿工作。同时，各单位负责本单位（含所属单位、改制单位）机关用房、房改房、已售商品房等房屋安全排查整顿工作。四、工作措施（一）强化组织领导。成立X

10、X镇城乡房屋安全隐患排查整顿工作领导小组（见附件1）。领导小组下设办公室，组建工作专班。各村（社区）、镇直各单位负责人是本区域、本系统房屋安全隐患排查整顿工作的第一责任人，要迅速成立工作专班，制定工作方案，扎实开展房屋安全排查整顿工作。（二）强化政策宣传。各村（社区）、镇直各单位要周密动员部署、加强政策宣传，营造浓厚宣传氛围，广泛宣传城乡安全隐患排查整顿相关要求，增强广大群众关于房屋安全重要性的认识，提高排查整顿房屋安全隐患的积极性、主动性，提升群众自我防范意识，筑牢城乡房屋安全隐患排查整顿工作的群众基础。（三）突出工作重点。各村（社区）、镇直各单位在开展排查整顿工作进程中，重点关于自建房、自

11、建房中改变用途用作经营、违法改扩建、人员密集场所、失修失养房屋等存在安全隐患的房屋进行排查，分类建立台账；整顿进程中依照“分类处治、先急后缓”的原则，先行整顿鉴定为级的危房，确保不出现房屋安全事故。（四）强化督查检查。镇城乡房屋安全隐患排查整顿工作领导小组要加强关于各村（社区）、镇直各单位工作开展情况进行督导检查，关于排查整顿工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；关于工作中失职失责、不作为、乱作为的严肃追责问责。附件：XX镇城乡房屋安全隐患排查整顿工作领导小组组成人员名单；自建房屋安全隐患排查表；3 .自建房屋安全隐患排查汇总表；4 .全县城乡房屋建筑调查统计表（1998年以前建造的房

12、屋）;5 .全县城乡房屋建筑调查统计表（疑似危险房屋）；6 .全县城乡房屋建筑调查统计表（违建建筑类）；7 .全县城乡房屋建筑调查统计表（改变用途用于经营类）;8 .全县城乡房屋建筑调查统计表（临时性建筑）附件1XX镇城乡房屋安全隐患排查整顿工作领导小组组成人员名单附件2自建房屋安全隐患排查表地址县（市、区）乡（镇、街道）村（社区：路号（街巷）房屋或单位名称产权人姓名或机构名称身份证号（机构代码）建筑层数01层02层03层及以上建筑面积建造年代01980 年及以前 01981 1990 年 01991 2000 年 02001-2010年02011年及以后结构类型0石专石结构（预制板）。石专石

13、结构（非预制板）。土木结构0混凝土结构0钢结构0混杂结构0其他建造方式0自行建造0建筑工匠建造。有资质的施工队伍建造0其他土地性质。集体土地。国有土地用地手续。有。无计划建设手续。有无竣工验收手续0有0无房屋登记手续。有0无是否改造。是。否改造次数0改造1次0改造2次及以上改造内容楼顶加层周边扩建楼内夹层改变承重结构“其他是否用作经营。有0无主要用途：。出租。餐饮服务0民宿宾馆0批发零售0医疗卫生0休闲娱乐0生产加工0仓储物流0养老服务。其他（请填写具体用途）经营审批手续。有。无地质灾祸隐患判断0存在0不存在隐患类型：人工斜坡”自然斜坡”危岩泥石流沟其他安全隐患初判0基本安全0存在风险风险部位

14、”墙体“开裂”倾斜风化”其他梁柱“开裂倾斜露筋”其他地基“沉降”滑移“开裂”其他屋面“破损”开裂变形”其他楼板“开裂变形”露筋”其他其他安全鉴定或评定0A级0B级0C级。级风险部位：“墙体”梁地基“屋面楼板”其他柱o已整顿0计划半年内整顿0计划1年内整顿0无整顿计划0其他填报人（签名）:附件3自建房屋安全隐患排查汇总表填报单位：房县XX （乡/镇）人民政府填表人：联系电话:填报时间：年月日序号街道（乡镇）社区（村）地址：组路（街巷）号产权人：姓名或机构名称身份证号（机构代码）建筑丛数建筑面积建造年代结构类型建造方式十地性质（有、无）用地手续（有、无）计划手续有无房屋登记手续（有、无）竣工验收手续是否改造（改造内容）否用作经营