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1、关于某县就业工作的调研报告*县总人口61万人,劳动力总数32.3万人,占总人口数的52.95%。省外就业11.5万人,其中珠三角地区就业4.8万人、长三角地区就业4万人、京津地区就业1万人、其他地区就业1.7万人;省内就业4.7万人,其中省内县外就业2.4万人,县内就近就业2.3万人。近年来,夫夫县全力实施就业优先战略,着力“稳就业、保就业”,全面落实稳就业各项政策措施,积极发挥就业服务作用,为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴奠定了坚实基础。一、基本情况一是就业形势稳中向好。2023年1至5月,全县城镇新增就业1231人,失业人员再就业602人,就业困难人员再就业251人,农村劳动力新增转移就业
2、2997人,县产业园区、县内重点企业、农村合作社等吸纳就近就地就业3500余人,城镇登记失业率为3.49%o发放小额创业担保贴息贷款325万元,申报小额创业担保贷款财政贴息资金55.27万元。失业保险参保单位476家渗保人数27817人。组织开展各类就业创业技能培训1857人次,吸纳和稳定就业重点类职业826人次,开展创业培训200人次。新增创业主体582家,带动就业1207人,孵化基地入驻企业31家,间接带动就业2000余人,石牌镇等就业重点乡镇建设有序推进。二是转移就业持续发力。在龙凤广场连续三天举行“春风行动”大型线下招聘活动,参加企业176家,提供就业岗位3.2万余个,发放各类宣传资料
3、5.2万余份、岗位求职宣传手册8000余册、企业招聘信息宣传单3万余份,现场达成就业意愿2800余人。在召市镇等10个乡镇以赶乡场的形式开展了“2023年春风行动暨就业援助月”系列招聘活动13场,共达成就业意愿700余人。通过组织招聘促进残疾人、退役军人等重点群体就业135人。组织开往江浙、长沙、广东、福建等地区点对点“直通车”205个车次9225人,发送*至广州火车专列输送务工人员返岗761人,并发放“暖心包”1000余份。全县农村劳动力转移就业16.2万人,其中脱贫人口转移就业5.59万人。三是充分就业社区(村)建设有序推进。2023年,*大县申报省、州级充分就业社区(村)14个,出台了2
4、023年*县充分就业社区(村)建设工作实施方案,进一步完善了考核办法,调整充实了工作专班力量。3月21日,组织召开了充分就业社区(村)建设工作暨劳动力调查业务培训会,对今年新纳入创建的7个社区(村)主动上门“点对点”开展了业务指导、“手把手”传授了系统操作技能、“面对面”强调了建设工作重点,确保今年新纳入创建充分就业社区(村)和拟创建充分就业星级社区(村)的创建工作齐头并进、整体推进、平衡发展。四是就业帮扶成效明显。2023年,*县新认定了符合条件的就业帮扶车间13家,因各种原因有序退出就业帮扶车间10家。截止目前,省平台就业帮扶车间发展到53家,共吸纳脱贫人口就业998人。2023年,全县开
5、发农村公益性岗位4384个,上岗4384人,其中脱贫劳动力上岗4380人Q五是劳务协作亮点突出。*大县通过引进湖南人才市场湘西分公司入驻运营,实现与“湘就业”“就业帮”、长沙市就业信息平台等互联互通,每月8号、18号、28号定期开展招聘服务活动,打通了劳动者与企业之间的壁垒,累计开展求职招聘活动26期,达成就业意向2260人次。建立并完善了零工市场,创建了“*火县重点产业(企业)劳务用工平台系统”(龙城就业系统),为企业发布详细用工需求,为劳动力进行求职和就业服务需求登记,已登记入库信息15.38万人。借鉴从江县劳务合作社创建经验,在农车镇、内溪乡开展村级劳务合作社试点,成功创建了农车镇骏驰劳
6、务公司和内溪乡溪棚劳务服务有限公司,把闲散劳力资源形成规模,助推了当地劳动力就近就地就业,发展壮大了村级集体经济。六是大学生就业服务及时高效。目前共存放高校未就业毕业生流动人员档案6025份,一体化服务平台已录入6025份,数字化档案录入完成6025份,开具调档函1356份,存档证明390份,档案调出203份。2023年以来,*县离校未就业高校毕业生1323人,全面提供了“311”就业服务,目前已就业1285人。二、存在的困难问题1 .就业结构性矛盾仍然突出。*县劳动力资源丰富,但受地理环境、区域经济发展及新冠疫情等诸多因素影响,就业岗位的供给无法满足求职者的需求,尤其是近几年高校毕业生就业难
7、问题越发凸显,适合高效毕业生的有效岗位相对不足。2 .劳动力素质整体偏低过去多年对本土人才的培养、培训集中在种养技术、经营管理等方面。而现阶段新产业、新业态层出不穷,生产经营模式不断创新,再加上部分劳动力文化程度较低,专业技能缺乏,对就业创业政策、职业规划及市场行情等难以理解和掌握,实现高质量充分就业任重道远。3 .政策效应彰显不足财政、税务、金融等政策与就业政策的衔接还不够紧密,灵活就业、“宅就业”等新就业形态从业人员的就业管理服务、用工制度和社保政策存在一定滞后,上级出台的利好政策在基层落实落地有一定的难度。三、对策及建议稳住就业基本盘。围绕全县农村劳动力和脱贫人口转移就业目标任务,全力开
8、展劳务输出和就业服务。进一步培育市场主体、高校毕业生及农民工务工规模,重点安置返乡回流就业困难的脱贫劳动力再就业。通过对口帮扶,继续有组织输送脱贫劳动力到长沙市等对口地区就业。做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业,打造城东和城西两个零工集散地Q进一步加强脱贫劳动力信息管理维护,推进就业创业各项指标任务,实现更加充分、更高质量就业。提高就业服务水平。大力实施职业技能提升行动年计划,进一步促进大规模职业技能培训,突出培训重点。进一步发挥孵化基地作用,加强重点乡镇建设,促进创业带动就业,全面贯彻落实就业创业政策。进一步促进就业服务质量提升,推动公共就业创业服务专业化、标准化、
9、精准化、便民化、信息化建设,提供更加便捷的服务。全力以赴做好湘西自治州第二届职业技能大赛在*县举办的组织筹备工作。推进充分就业社区(村)建设。按照“日调度、月考核、季通报”的工作机制,扎实推进充分就业社区(村)建设工作。督导专班责任单位围绕“五个下沉服务”合力推动建设工作落地见效。重点围绕全县今年14个拟创省(州)级充分就业社区(村),全覆盖组织开展农村转移就业劳动力职业技能培训及壮大村级集体经济的特色职业培训,确保职业技能培训任务实现时间过半任务超过70%。加大乡村振兴就业帮扶健全防止返贫监测和帮扶机制,持续建设就业帮扶车间,引导返乡入乡创业。持续对脱贫户、监测户等困难人员做好精准帮扶,优先安置易地搬迁脱贫人口,特别是弱劳动力、半劳动力,实现就近就地就业。强化脱贫劳动力技能培训力度,大力推进乡村人才振兴。