抚松县社会保险公司加工厂矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案提交时间：二O一八年六月前言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限4五、编制工作概况4第一章矿山基本情况7一、矿山简介7二、矿区范围及拐点坐标7三、矿山开发利用方案概述8四、矿山开采历史及现状9第二章矿区基础信息10一、矿区自然地理10（一）气象水文10（二）土壤植被10二、矿区地质环境背景10（一）地层岩性10（二）地质构造10（三）水文地质10（四）工程地质11（五）矿体地质特征11三、矿区社会经济概况12四、矿区土地利用状况12五、矿山及周边其他人类重大工程活动12六、矿山及周边矿山地质环境保护与土地复

2、垦案例分析12一、矿山地质环境与土地资源调查概述14二、矿山地质环境影响评估14（一）评估范围和评估级别14（二）矿山地质灾害现状分析与预测17（）矿区含水层破坏现状分析与预测17（四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测18（五）矿区水土环境污染现状分析与预测18三、矿山土地损毁预测与评估19（一）土地损毁环节与时序20（二）己损毁各类土地现状20（三）拟损毁土地预测与评估20（四）矿山损毁各类土地汇总21四、矿山地质环境影响程度分级21五、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围21（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区21（二）土地复垦区与复垦责任范围22（三）土地类型与权属23第四章矿山地质环境

3、治理与土地复垦可行性分析24一、矿山地质环境治理可行性分析24（一）技术可行分析24（二）经济可行分析25（三）生态环境协调性分析25二、矿区土地复垦可行性分析25（一）复垦区土地利用现状25（二）土地复垦适宜性评价26（）水土资源平衡分析30（四）土地复垦质量要求30一、矿山地质环境保护与土地复垦预防34（一）目标任务34（二）主要技术措施34（三）主要工作量34二、矿山地质灾害治理34（一）目标任务35（四）主要技术措施35（五）主要工作量35二、矿山地形地貌景观修复35（一）目标任务35（二）工程设计35（三）技术措施36（六）主要工作量36四、矿区土地复垦37（）目标任务37（二）工程

4、设计37（三）技术措施38（四）主要工程量38五、含水层破坏修复39六、水土环境污染修复39七、矿山地质环境监测40（一）目标任务40（二）工程设计40（三）技术措施40（四）主要工程量40八、矿区土地复垦监测和管护41（一）目标任务41（二）措施和内容41（三）主要工作量43第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署44一、总体工作部署44二、阶段实施计划44三、近期年度工作安排44第七章投资估算与进度安排46一、工程估算编制说明46（一）经费估算依据46（二）经费估算方法46二、矿山地质环境治理工程经费估算48（一）总工程量与投资估算48（二）单项工程量与投资估算49三、土地复垦工程经费估算

5、50（）总工程量与投资估算50（二）单项工程量与投资估算51四、总费用汇总与年度安排51（一）总费用构成与汇总61（二）近期年度经费安排62第八章保障措施与效益分析63、保障措施63（一）组织保障63（二）技术保障63（三）资金保障63（四）监管保障63二、效益分析64（一）社会效益64（二）环境效益65（H）经济效益65三、公众参与65第九章结论与建议68一、结论68二、建议69附表1、矿山地质环境现状调查表附图1 .抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿实际材料图2 .抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿矿山地质环境问题现状图3 .抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿矿山地质环境问题预测图4 .抚松县社

6、会保险公司加工厂石灰岩矿矿山地质环境治理工程部署图5 .抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿土地利用现状图6 .抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿土地损毁预测图7 .抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿土地复垦规划图附件1 .存储矿山地质环境保护与土地复垦保证金承诺书2 .资料真实性承诺书3 .项目单位对矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见4 .土地权属人对矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见5 .土地权属证明6 .公众参与意见表一、任务的由来根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规（2016）21号）中的有关要求，矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和

7、土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿原恢复治理方案编制时间为2010年10月，原土地复垦方案的编制时间为2011年5月，两方案都已超过适用期，故抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿组织相关专业人员自行编写抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的为实施抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿矿山地质环境保护、监测与恢复治理提供科学依据，实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，加强环境恢复治理与土地复垦资金管理、保障环境恢复治理与土地复垦实施、合理用地、保

8、护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性等方面内容，为矿业经济的可持续发展服务。本方案编制工作需要完成以下任务：（一）收集抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿的矿山概况、自然地理、矿山地质环境条件等相关料；（二）在抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿采矿活动可能影响到的范围内开展矿山地质环境调查工作，建立矿山地质环境现状评估区及预测评估区；（）分析评估区地质环境背景及矿山开采活动可能引发或加剧矿山地质环境问题；（四）实现对矿山地质环境保护与恢复治理分区及矿山地质环境保护与恢复治理工程部署;（五）编制抚松县社会保险公司加工厂石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。三、编制依据（一）法律法规及重

9、要文件1 .中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日）；2 .中华人民共和国水法（2002年10月1日）；3 .中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）；4 .中华人民共和国水土保持法（2012年3月1日）；5 .中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日）；6 .中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（中发（2017）4号）；7 .中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月24日）；8 .基本农田保护条例（1998年12月24日）；9 .土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第592号）；10 .土地复垦条例实施办法（自2013年3月1日起施行）；1

10、1 .地质灾害防治条例（国务院第394号令），2003年11月29日国务院常务会议通过，自2004年3月1日起施行；12 .国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发（2004）28号）；13 .关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发（2006）225号）；14 .关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发（2007）81号）；15 .矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号），2009年2月2日国土资源部第4次会议审议通过，自2009年5月1日起施行；16 .吉林省地质灾害防治条例（2009年3月27日省十一届人大常委会第十次会议修订通过）；17 .关于进一步做好

11、土地复垦方案编报和评审工作的通知（吉国土资开发（2010）78号）；18 .吉林省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法(吉林省政府令第226号，2011年9月颁布实施)；19 .吉林省国土资源厅文件矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案评审管理办法(暂行)的通知，2014年5月5日；20 .国土资源部文件关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号)；21 .关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知(国土资厅发201719号)；(二)技术标准依据1 .土地利用现状分类(GB/T21010-2007)；2 .土地复垦方案编制规程(TDT10

12、31.1-2011)(TD/T1031.3-2011);3 .土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013)；4 .吉林省土地开发整理工程建设标准(试行)；5 .第二次全国土地调查技术规程(TD/T1014-2007);6 .生态环境状况评价技术规范(HJ/T192-2006);7 .地表水环境质量标准(GB3838-2002);8 .造林作业设计规程(1Y/T16072003);9 .土壤环境质量标准(GB15618-1995);10 .矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(国土资源部DZ/T0223-2011)；11 .区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范GB/T14158-93

13、；12 .市(地)级土地整治规划编制规程(TD/T1035-2013);13 .土地开发整理项目预算定额标准(财政部、国土资源部)财综2011128号;14 .建设占用耕地表土剥离技术规范(DB22/T2278-2015)；15 .地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015)；16 .吉林省水土保持条例(吉林省第十二届人民代表大会常务委员会公告第14号)；17 .吉林省大气污染防治条例(2016年7月1日起施行)；18 .土壤污染防治行动计划(2016年5月28日起施行)；19 .耕地质量验收技术规范(NY/T1120-2006)；20 .耕地地力调查与质量评价技术规范(NY/T163

14、4-2008)；21 .矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015)；22 .生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014)；23 .土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000)；24 .地下水监测规范(S1/T183-2005)；25 .生态环境状况评价技术规范(试行)(HJ/T192-2015)；26 .耕作层土壤剥离利用技术规范(TD/T1048-2016)；27 .滑坡防治工程勘查规范(DZ/T0218-2006)；28 .滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T0219-2006)；29 .泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T0220-2006)；30 .崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T0221-2006)。(三)有关资料1 .吉林省地质矿产局第二水文地质大队1：50万吉林省水文地质调查报告，1982年;2 .吉林省东部山区水文地质调杳报告，吉林省地矿局第二水文地质大队，1982年，比例尺1：50万；3 .抚松县土地利用总体规划(20062023年)；