江西省省级人力资源服务孵化基地评估认定办法-全文及附表.docx

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1、江西省省级人力资源服务孵化基地评估认定办法第一章总则第一条为贯彻落实江西省人力资源市场条例江西省人民政府关于加快人力资源服务业发展的意见（赣府发（2018）27号）精神，规范省级人力资源服务孵化基地认定和管理，促进人力资源服务业创新发展，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称人力资源服务孵化基地，是指以丰富人力资源服务产业链，加快人力资源服务创新发展为目的，以注册设立小微企业形式引进一批有一定市场基础且发展前景较好的新产品和新业态，通过提供资本嫁接、客户对接以及其他相关服务等方式，帮助其在较短时间内成长为具有一定规模和实力的人力资源服务机构的功能性孵化载体。第三条省级人力资源服务孵化基地以

2、“定位清晰、服务创新、配套齐全、功能完善”为建设目标，其评估认定坚持公开、公平、公正原则。第四条省级人力资源服务孵化基地评估认定工作由省人力资源社会保障厅负责。第二章申报条件及材料第五条申报省级人力资源服务孵化基地应具备以下条件：（一）对孵化基地发展制定了明晰的规划，且有相关扶持政策；（二）服务设施齐备，规章制度健全，管理规范，场地使用面积不低于IoOO平方米；（三）建立了相应的孵化机制和孵化期不超过3年的孵化企业毕业制度，可为入驻企业提供孵化辅导、信息咨询、客户对接、专业培训、商务服务、人事代理、财税代理、交流合作等多方面服务；（四）入驻孵化企业不少于10家，且入驻企业具备以下条件：1 .从

3、事人力资源服务相关行业，服务产品和业态模式符合现代发展趋势且经市场检验相对成熟，或在新技术运用方面科技含量较高，有较好的发展前景，能够对完善区域人力资源服务产业链形成有效补充；2 .在本地注册，具备独立法人资质，成立时间不超过2年。第六条申报省级人力资源服务孵化基地应提交以下材料：（一）申请报告及江西省省级人力资源服务孵化基地认定申请表（见附件1）；（二）孵化基地发展规划、运营及孵化进展情况报告；（三）孵化制度、毕业制度以及其他相关规章制度；（四）入驻企业名册、入驻协议，入驻企业人力资源服务许可证或人力资源服务备案登记回执复印件。第三章认定程序第七条省级人力资源服务孵化基地认定程序如下：（一）

4、申报。孵化基地所在设区市人力资源社会保障局向省人力资源社会保障厅提出申请，提交申报材料。（二）评审。省人力资源社会保障厅组织专家或委托第三方机构采取查阅资料和实地考察相结合的方式进行评审，提交评审报告。（S）公示。对评估通过的孵化基地向社会公示7天。（四）认定。公示无异议的，省人力资源社会保障厅行文批复，授予“江西省省级人力资源服务孵化基地”标牌，并向社会公布。第四章监督管理第八条设区市人力资源社会保障局负责孵化基地监督管理。第九条省人力资源社会保障厅依照江西省省级人力资源服务孵化基地发展评估体系（见附件2）对省级人力资源服务孵化基地进行动态评估，原则上每2年评估一次。评估结果分为优秀、良好、

5、合格、待提升四个等次，对评为优秀的予以通报表扬；对连续两次评为待提升的，撤销其“省级人力资源服务孵化基地”资格，收回命名标牌，且在三年内不予受理重新认定申请。第十条经评估认定的省级人力资源服务孵化基地按省人力资源服务业发展扶持资金管理办法有关规定给予一次性补助，用于孵化基地引进新型业态和产品、提供各项服务、内部设施设备购置、场地租金减免以及运行管理经费等。第十一条鼓励孵化基地所在县（市、区）政府为入驻孵化的人力资源服务企业免费提供场地，并给予一定的水电费补贴。第五章附则第十二条本办法自2023年8月21日起施行，由省人力资源社会保障厅负责解释。江西省人力资源和社会保障厅关于印发江西省省级人力资

6、源服务孵化基地评估认定暂行办法的通知（赣人社发（2023）32号）同时废止。附件：1江西省省级人力资源服务孵化基地认定申请表2.江西省省级人力资源服务孵化基地发展评估体系附件1江西省省级人力资源服务孵化基地认定申请表基本信息孵化基地名称地址运营机构名称法定代表人联系人联系电话（手机）建设情况孵化基地建设背景、定位、特色概述孵化基地管理等制度建设情况概述孵化基地软硬件设施建设情况概述入驻孵化企业数及服务产品、业态模式概述承诺本申报书所填写的内容真实、准确；提供的资料真实、可靠。若发生与上述承诺相违背的事实，由本单位负责人承担全部法律责任。负责人签字：运营机构（盖章）年月日所在县（区）人社局推荐意

7、见:设区市人社局申报意见:省人社厅审定意见:附件2江西省省级人力资源服务孵化基地发展评估体系单位：%一级指标权重W1二级指标权重W2三级指标指标解释权重W3综合权重指标类型1.发展投入25基础设施25功能区设置情况孵化基地各个功能区设置、空间布局、场地面积、功能完善程度等情况。IOO6.25定性规划政策33孵化基地规划执行情况孵化基地发展规划的落实执行情况。302.48定性政策惠及企业数量占比上年度孵化基地招商政策惠及企业数量占所有入驻企业数量的比例。说明：不包括租金减免等普适性政策措施。（单位：%）302.48定量政策兑现速度上年度孵化基地招商政策兑现的平均周期。说明：不包括租金减免等普适性

8、政策措施。（单位：月）403.3()定量资金投入42孵化基地管理经费投入额上年度管理经费实际到账金额。（单位：万元）353.67定量财政资金投入额上年度财政资金的实际奖补金额（如补贴、奖励等形式）。（单位：万元）333.46定量设立或获得的孵化基金总额近两年设立或获得的创新创业孵化基金总额。（单位：万元）323.36定量一级指标权重W1二级指标权重W2三级指标指标解释权重W3综合权重指标类型2.管理体系15发展规范22管理制度健全情况孵化基地规范性管理制度建设情况（如招商办法、企业入驻清退、入孵考核、孵化服务流程、毕业企业管理、孵化基地工作人员考核等），包括制度数量、健全程度、实用性等方面情况

9、。802.64定性电子劳动合同签订率截至上年末，孵化基地入驻企业使用电子劳动合同的员工数量占总员工数的比例（含派遣外包类员工）。（单位：%）200.66定量组织体系26管理运营协调机制建立政府有关部门管理运营协调机制的情况,包括建立情况、完善程度、运转效率等方面情况。351.36定性运营机构专业化运营机构专.业化情况，包括运营经验、运营效率、专业化程度等方面情况。401.56定性孵化基地运营人员数截至上年末，孵化基地运营管理专职工作人员数量（不含物业服务人员）。（单位：人）250.98定量平台建设32孵化体系建设及成效情况孵化体系建设成效情况,包括具备配套政策、资金、管理服务、孵化链条、孵化重

10、要举措实施效果等方面情况。653.12定性入驻企业服务体系配套企业服务体系的建设情况（如工商、财税、知识产权、高企认证、人才申报、数字系统、教育培训、创业孵化、投融资、法律、餐饮等服务），包括服务种类、规模、质量等方面情况。351.68定性一级指标权重W1二级指标权重W2三级指标指标解释权重W3综合权重指标类型2.管理体系15品牌管理20获得市级及以上荣誉数近两年孵化基地及入驻企业获得市级及以上荣誉数量。（单位：次）501.50定量媒体报道数量近两年国家级、省级、市级媒体报道孵化基地的数量。（单位：次）501.50定量3.孵化服务20运营服务26行业供需对接服务次数近两年孵化基地为入驻企业提供

11、的供需对接活动等服务平均次数。（单位：家次）251.30定量行业素质提升服务次数近两年孵化基地为入驻企业提供的素质提升培训等服务平均次数。（单位：家次）201.04定量开展政府项目申报对接或咨询活动次数近两年孵化基地为入驻企业提供的政府项目申报相关对接、咨询、活动等服务平均次数。（单位：家次）201.04定量服务满意度入驻企业对孵化基地服务水平的满意度。351.82定量创业辅导28创业导师数量截至上年末，孵化基地聘用创业导师数量。（单位：人）553.08定量创业导师平均对接企业数量近两年孵化基地聘用的每位创业导师服务对接企业的平均数量。（单位：家/每人）452.52定量赛会活动26参与行业赛会

12、活动数量近两年孵化基地参与国家级、省级、市级行业赛会或活动的数量。（单位：场次）351.82定量承办双创大赛等大型赛会情况近两年承办双创大赛等大型赛会情况，包括活动举办层次、规模性、影响力等方面情况。653.38定性一级指标权重W1二级指标权重W2三级指标指标解释权重W3综合权重指标类型3.孵化服务20创业融资20资本嫁接服务次数近两年孵化基地为入驻企业提供的投融资以及贷款担保等相关的对接、培训等资本嫁接服务次数。（单位：家次）652.60定量累计获得投融资的企业数量近两年孵化基地内获得投融资的入驻企业数量。（单位：家）351.10定量4.创新培育25创新潜力40培训基地、创新实践基地等赋能空

13、间孵化基地或入驻企业经认定的赋能空间情况，如人才培训基地、实训实习基地、就业指导基地、技能认定、研发机构、高层次人才平台、研究生创新实践基地、公共服务示范平台等，包括种类数量、投入产出规模、赋能能力、重要举措等方面情况。232.30定性新技术运用情况近两年入驻企业服务产品中运用技术的情况，包括新技术的科技含量、发展前景、能否对区域产业链形成补充等情况。222.20定性知识产权数量近两年入驻企业申请获批的软著、专利、商标、专著等各类知识产权数量。（单位：个）252.50定量参加创新创业大赛获奖情况近两年入驻企业参加创新创业大赛获奖情况，包括比赛层次规模、排名、市场前景、竞争壁垒等方面情况。303

14、.00定性人才培养24员工总数截至上年末，入驻企业的员工总数（不含派遣外包类员工）。（单位：人）402.40定量一级指标权重W1二级指标权重W2三级指标指标解释权重W3综合权重指标类型4.创新培育25人才培养24本科及以上员工比例截至上年末，入驻企业中，取得本科及以上学历的员工数量占企业员工总数的比例。（单位：%）301.80定量员工持证比例截至上年末，入驻企业中，取得从业资格证书的员工数量占企业员工总数的比例。（单位：%）从业资格证书包括：企业人力资源管理师、劳动关系协调员职业技能等级（职业资格）证书，人力资源管理专业职称证书，人力资源管理、社会保障等相关专业毕业证书，参加设区市及以上人力资源和社会保障部门或者由其业务主管的人力资源服务行业协会发放的行业从业人员培训合格证。301.8()定量强链扩链36产品业态类型符合发展趋势具备有特色有市场的服务