做强现代粮食种业实施方案.docx

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1、做强现代粮食种业实施方案发挥双区建设的引领作用，构建“一核一带一区”粮食安全和应急物资保障区域协同发展格局。加强协同联动，强化各地区、各部门保障合力，确保保障高效有力。、发展环境“十四五”时期，我国将在全面建成小康社会的基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。当前，我国发展环境面临深刻变化，国际环境日趋复杂，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期，我国发展面临一系列新的风险和挑战，需要我们全面把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局，坚持系统观念和改革思维，全力推进高质量发展，奋力开创新时代广

2、东改革开放和现代化建设的新局面。现阶段我国正处于历史上粮食安全水平最高、保障能力最强的时期，但同时也面临中长期紧平衡、结构性矛盾突出、发展质量不高等诸多问题和挑战。“十四五”时期，我省粮食安全保障同样“危”“机”并存，国内外发展环境错综复杂，既面临诸多严峻挑战,也存在新的发展机遇0应急物资保障亟需全面总结“十三五”以来，尤其是新冠肺炎疫情防控工作中暴露出来的短板和问题，进一步加快健全保障体系，提高应急处突能力。“十四五”时期，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，打造新发展格局战略支点，服务推动粤港澳大湾区建设和我省区域协调发展，准确把握粮食安全和应急物资保障工作中面临的新形势新任务新要求，积极谋

3、划新思路新举措，奋力实现新突破，取得新成效。、发展目标“十四五”时期，我省要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，打造新发展格局战各支占.口 w 八 K，完善政策体系，夯实设施基础，稳定生产能力，提升调控水平，提高保障效能，形成平急结合、协同高效、保障有力的体制机制，推进粮食安全和应急物资保障治理体系和治理能力现代化，确保粮食安全和应急物资保障水平处于全国前列。粮食生产持续稳定。实行最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设，提升耕地质量。做强现代粮食种业，提高粮食生产科技含量,提高生产全程机械化率，稳定粮食综合生产能力。推进绿色高质高效生产，优化粮食产品结构。促进多元主体融合发展，构建现代农业产业体

4、系。粮食调控精准有力。进一步优化储备粮结构布局，构建结构合理、管理科学、运转高效、保障有力的地方储备粮管理体制和运行机制。深化粮食产销合作，合理利用国内国际两个市场，实现粮食供给结构优化、保障有力。构建新型粮食市场监测预警体系，健全粮食应急保障体系，探索应急资源统筹调配，推动形成“一核一带一区”区域协同发展的粮食应急供应保障格局。应急物资保障有力。加快形成集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的应急物资保障体系，优化制度设计,建立完备的应急物资采购供应、产能动员、统筹储备、集中调度体系,实现各类应急物资保障体制机制顺畅高效，常态储备归口管理，应急调度指挥集中统一。生产链条更

5、加完整，储备更加充实，现代化保障网络全覆盖，为全省突发事件应急管理和经济社会平稳运行提供坚实支撑。基础设施先进优化。科学规划、优化布局、调整结构、提升功能,加快构建现代化的粮食流通和应急物资保障基础设施体系，地方储备粮信息化智能化监管全覆盖，统一的粮食和应急物资综合管理信息平台建设完成，绿色仓储技术广泛应用，粮食和应急物资基础设施条件显著提升，应急保障能力不断增强。粮食产业提质增效。推进产业园区建设，实现集聚发展，提升规模效应。做强做优做大粮食龙头企业，培育多样化、个性化、优质化粮油产品。实现产业链、价值链、供应链“三链”协同，推动粮食精深加工转化，提高产品附加值。继续实施“优质粮食工程”，打

6、造“广东丝苗米”等区域公用品牌，推广“广东好粮油”品牌。进一步发挥“广东丝苗米”区域公用品牌作用，推动“广东丝苗米”产业带、产业园发展。执法督查协同高效。创新完善执法督查机制、制度和方式，全推进“双随机一公开“监管，综合运用信用监管、动态监管等手段,着力提高执法督查现代化水平，建立权责清晰、管理科学、配合有力、协调高效的新型监管机制，实现监管理念现代化、监管机制科学化、监管手段信息化、监管格局协同化，执法督查效能明显提升。展望2 0 3 5年广东省粮食安全和应急物资保障发展目标，具有岭南特色的现代农业产业体系基本形成，在全国率先基本实现农业现代化现代粮食流通产业体系全面建成，粮食产业实现高质量

7、发展，统一高效的应急物资保障体系全面建成，风险防范能力全面跃升，粮食安全和应急物资保障水平处于全国前列。三、做强现代粮食种业全面深化种业体制改革，形成以基础性研究为基础、以企业为主体、以市场为导向、保育繁推一体化的种业技术创新体系。重点建设国内领先的水稻、马铃薯育种技术平台，开展育种联合攻关，有序推进生物育种产业化应用。制定广东省农业种质资源保护与利用中长期规划，强化农业种质资源保护与利用。加快提升种业创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和依法治理能力，建设种业强省。四、稳定粮食综合生产能力保护和提升耕地质量。开展分片区治理，引导新型农业经营主体和社会化服务机构参与耕地质量建设，形成耕地质量保

8、护与提升长效机制，促进耕地资源永续利用，实现“藏粮于地”。加强受污染耕地安全利用和风险管控，严格管控类耕地实行种植结构调整、休耕轮作,从源头上防治粮食污染，在高标准农田建设项目区统筹打造一批土壤酸化耕地治理示范项目。到2 0 2 5年，项目区退化耕地质量提升05等级，土壤PH值平均增加0 5个单位。推进高标准农田建设。按照国家规划下达任务建设高标准农田，新增建设和改造提升相结合，统筹发展高效节水灌溉，建成集中连片、旱涝保收、节水高效、宜机作业、稳产高产、生态友好的高标准农田。优化规划布局，优先在粮食生产功能区、粮食生产重点县开展高标准农田建设。丰富建设内涵，推进田、土、水、路、林、电、技、管综

9、合治理，打造一批高质量高标准的宜机化改造、土壤酸化改良、绿色农田、智慧农田等创新示范区。加强项目建后管护和后续培肥，保护和提升耕地地力。稳定水稻生产。优化水稻种植结构，推广优质品种，扩大种植面积，以产量10万吨以上的优质稻生产大县和粮食生产功能区面积5万亩以上的县、丝苗米现代农业产业园等为重点，建设全省水稻生产供给核心保障区。稳定播种面积，提高单产水平。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面整治摞荒弃耕，分区域落实“八个一批整治措施，以粤东粤西粤北为重点，建立早稻摞荒土地动态监测平台，开展摞荒弃耕承包地流转复耕试点。优化粮食产品结构。做强冬作马铃薯产业，着力打造“惠州至茂名”冬作马铃薯优

10、势产业带，重点建设惠东、台山、恩平、开平、高要、电白和阳东冬作马铃薯早熟高产高效示范基地，推动“稻稻薯”轮作，集成推广优质高产高效技术模式。着力打造粤西、粤东和珠三角三大甘薯种植优势片区，分类实施加工型、淀粉型、食用型等新品种推广扶持措施。发展提升鲜食玉米产业，扩大冬种鲜食玉米面积,实施品种替代改良工程，开展鲜食玉米高产创建和重大技术增产示范行动。到2 0 2 5年，薯类种植面积达到3 2 0万亩左右，产量5 10万吨（折合粮食1 0 2万吨），玉米种植面积1 8 5万亩，产量5 7万吨。推进绿色高质高效生产。全面开展绿色高质高效提升行动，遴选推广一批优质水稻作物新品种。进一步发展农业经济，以良种为基础、以机械化为载体、以社会化服务为支撑，加快水稻生产基地现代化建设。推动精准施肥和节水栽培技术应用，加大重大病虫害绿色防控力度，减少粮食作物生物灾害损失，加强统防统治社会化组织培育，扩大统防统治范围。持续推进秸秆综合利用、农膜回收和受污染耕地安全利用。参考资料：广东省粮食安全和应急物资保障“十四五”规划