住建部针对2023年6月消防突出问题的咨询回复.docx

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1、住建部针对2023年6月消防突出问题的咨询回复一、1住宅小区地下车库（无人防工程、不对外开放、有产权可售）属于公共建筑吗？2 .按照建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第51号）第十四条第十二款规定，单体建筑面积大于四万平方米的公共建筑属于特殊建设工程。若此地下车库不属于公共建筑，单体建筑面积大于四万平方米，是否不算特殊建设工程？盼回复，谢谢。（2023-05-29）回复：单体建筑面积大于四万平方米的地下车库与地上建筑在同一建设工程规划许可证上，应视为一项整体工程，属于建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第51号）第十四条规定所列情形的，是特殊建设工程；

2、不属于建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第51号）第十四条规定所列情形的，是其他建设工程。二、1利用农村集体建设用地开办养老院，住建部门是否进行消防验收？如不验收，应如何解决消防验收问题？2,利用农村宅基地自建房开办养老机构。民政部、住房城乡建设部等13部委印发的关于加快推进养老服务业放管服改革的通知（民发201725号）是否还有效？其中涉及的“取消部分机构的消防审验手续。1998年9月以前建设使用，且未发生改、扩建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）的，不需要办理消防设计审核、消防验收或备案手续；建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施，不需要办理

3、消防设计、竣工验收备案手续。其他养老机构依法办理消防审验或备案手续”如何执行?与住建部51号令如何落实？3 .租用农村村民住宅开办养老机构是否符合规定？（2023-05-29）回复：1.利用农村集体建设用地开办养老院的，应依法办理建设工程消防设计审查验收（备案）手续。2 .1998年9月以前建设使用，且未发生改、扩建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）的，不需要办理建设工程消防设计审查验收手续。其他养老机构应按照建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部第51号令）要求，依法办理建设工程消防设计审查验收（备案）手续。3 .其他问题建议咨询相关主管部门。三、您好，我想开办一个单栋建筑

4、面积小于2500平米的宾馆，我经查询在暂行规定中属于其他建筑，在消防法中属于公众聚集场所，是否在住建部门和消防救援部门共同完成审核验收，才算消防验收合格？是不是可以理解为咱们住建部主要完成消防工程的设计、施工验收，消防救援部门完成消防工程的实际效能质量验收，由两部门共同构成消防验收的合格，才能投入使用。（2023-05-29）回复：1.依据中华人民共和国消防法和建设工程消防设计审查验收管理暂行规定，建筑面积小于2500平方米的宾馆应到县级以上住房和城乡建设主管部门申请消防验收备案。2.依据中华人民共和国消防法，其他建设工程在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行

5、抽查，经依法抽查不合格的，应当停止使用。四、烦请咨询一下，在工厂内空地区域（不占用草坪，绿化，不占用消防通道），需新建12mX8m,高度4.8m的充电叉车停车棚需要办理什么样的手续，是否需要办理工程规划许可或施工许可。（2023-05-25）回复：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证，工程投资额在限额以下的可以不申请办理施工许可证。五、随着新能源汽车的普及，市场上电动汽车越来越多，许多单位比如商场市场、宾馆饭店

6、、学校医院等人员密集场所为适应现实需要，在既有建筑内的地上、地下部分开始增设电动汽车充电桩，在既有建筑增设（改建）充电桩除满足电动汽车分散充电设施工程技术标准相关消防技术标准外,是否需要办理消防设计审查验收续收，特别是零星单独改建的充电桩是否需要申报消防手续？（2023-03-29）回复：增设（改建）充电桩，特别是零星单独改建充电桩，具有建设工程消防设计审查验收管理暂行规定所列消防设计审查验收申请要件的，应依法办理消防设计审查验收（备案）手续。六、有一个住宅小区项目，有10栋住宅楼和1个地下车库共计11个单体工程组成，每个单体工程均分别办理了规划许可证和施工许可证，目前10栋住宅楼（一类高层住

7、宅）已竣工，具备消防验收条件，地下车库尚未施工完毕，未竣工。建设单位提交了10栋住宅楼的特殊建设工程消防验收申请，请问该项目是否可以先进行已竣工的10栋住宅楼的消防验收，地下车库待后期达到验收条件后再进行验收？（2023-02-06）回复：依据建设工程消防设计审查验收管理暂行规定，特殊建设工程申请消防验收，建设单位应当提交消防验收申请表、工程竣工验收报告、涉及消防的建设工程竣工图纸，涉及消防的建设工程竣工图纸应与经审查合格的消防设计文件相符。七、例如一栋8层建筑，高度为25.2米，一层除了主楼正下方为商业服务网点，山墙面方向凸出主楼也设置了符合商业服务网点的单层建筑，则这栋楼的整体防火性如何定

8、义？是定义为多层住宅建筑还是定义为高层公共建筑？（2023-10-18）回复：按建筑设计防火规范民用建筑分类，建筑高度不大于27m的住宅建筑（包括设置商业服务网点的住宅建筑），是单、多层住宅建筑，应符合建筑设计防火规范住宅建筑规范等国家工程建设消防技术标准中关于住宅建筑、商业服务网点的防火设计要求。八、某小区规划建设了30栋3层别墅和一个3000平米的幼儿园（儿童活动用房大于2000平方），请问这小区的所有建筑都需要按照特殊建设工程进行消防设计审查，还是只有幼儿园需要按照特殊建设工程消防设计审查？（2023-10-14）回复：依据建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（以下简称暂行规定），建设工

9、程规划许可是申请消防设计审查要件之一，30栋3层别墅和3000平米的幼儿园（儿童活动用房大于2000平方）在同一建设工程规划许可文件上时，应视为一项建设工程，具有暂行规定第十四条所列情形，属于特殊建设工程，应依法申请消防设计审查。作为一项建设工程，30栋3层别墅和3000平米的幼儿园（儿童活动用房大于2000平方）均需进行消防设计审查。九、建筑与市政工程无障碍通用规范第3.2.4条“公共建筑中的男、女公共卫生间（厕所），每层应至少分别设置1个满足无障碍要求的公共卫生间（厕所），或在男、女公共卫生间（厕所）附近至少设置1个独立的无障碍厕所”请问这里的“公共建筑”是否有包含工业厂区里的办公楼。现实

10、中的很多厂区并无行动障碍人员，对于厂区办公楼是否可以有选择的仅在其中一层或几层有对外需要的楼层设置。谢谢！（2023-08-23）住房城乡建设部：不属于政务咨询问题。有关情况简要说明如下：根据建筑与市政工程无障碍通用规范第10.2条及其条文说明，项目是否需要设置无障碍设施或需要设置无障碍设施的范围由相应项目规范或其他有关法规政策规定。对于需设置无障碍设施的公共建筑，应执行规范第3.2.4条规定。十、发电厂由于工作性质，厂内不会有残疾人员工。厂内办公楼是否可以不执行建筑与市政工程无障碍通用规范GB55019-2023,厂内宿舍是否可以不按宿舍、旅馆建筑项目规范GB55025-2023设置无障碍居

11、室。(2023-07-18)住房城乡建设部：不属于政务咨询内容。有关情况简要说明如下：当新建、改建和扩建的市政和建筑工程中需要设置无障碍设施时，无障碍设施的建设和运行维护必须执行建筑与市政工程无障碍通用规范(GB55019-2023)o宿舍、旅馆建筑项目规范(GB55025-2023)第3.14条要求宿舍中男女宿舍应分别设置无障碍居室。该规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。J一、民用建筑电气设计标准GB51348-2019第13.6.5条：消防疏散照明灯及疏散指示标志灯设置应符合下列规定：消防应急(疏散)照明灯应设置在墙面或顶棚上，设置在顶棚上的疏散照明灯不应采用嵌入式安装方式。消

12、防应急照明和疏散指示系统技术标准GB51309-2018第4.5.3灯具在顶棚、疏散走道或通道的上方安装时，应符合下列规定：照明灯可采用嵌顶、吸顶和吊装式安装。应急照明灯具顶棚安装时，是否可采用嵌顶安装？这两条规范如何执行？(2023-07-18)住房城乡建设部：不属于政务咨询内容，有关情况简要说明如下：根据民用建筑电气设计标准(GB51348-2019)条文说明，第13.6.5条第一款强调应急(疏散)照明灯不应采用嵌入式安装方式，一是应急(疏散)照明灯以广照型为主，嵌入方式不利于地面水平最低照度的实现；二是火灾时烟气上浮，最易在嵌入式灯内形成烟窝，影响疏散照度。消防疏散照明灯在安装时如能避免

13、上述问题，并满足该条款“灯具选择、安装位置及灯具间距以满足地面水平最低照度为准；疏散走道、楼梯间的地面水平最低照度，按中心线对称50%的走廊宽度为准；大面积场所疏散走道的地面水平最低照度，按中心线对称疏散走道宽度均匀满足50%范围为准。”的要求，可采用嵌顶式安装。十二、问题一：建筑高度不超过50米的一类高层公共建筑（如藏书超过100万册的图书馆、某些商业综合体），网友（重庆张宣华）咨询是否属于特殊建设工程，2023-0ITI住建部答复建设工程符合建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第51号）第十四条规定的特殊建设工程情形，应依法办理建设工程消防设计审查验收，问题是申请表中的

14、特殊建设工程情形共十二项，不知建筑高度不超过50米的一类高层公共建筑（如藏书超过100万册的图书馆、某些商业综合体）应勾选哪一项？问题二：地下汽车库与民用建筑合建，如地上民用建筑不属于特殊建设工程，当地下汽车库面积超过四万平方米，是否可按特殊建设工程情形第十二项的单体建筑面积大于四万平方米的公共建筑来办理消防审验手续？（2023-04-21）住房城乡建设部：问题一：建筑高度不超过50米的一类高层公共建筑包含建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第51号，以下简称暂行规定）第十四条规定的情形，为特殊建设工程，应依法申请消防设计审查验收；不包含暂行规定第十四条规定情形的，且需要按

15、照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的，为其他建设工程，应依法进行消防验收备案。问题二：依据暂行规定，建设工程规划许可证是申请消防设计审查要件之一；面积超过四万平方米的地下车库与地上建筑在同一建设工程规划许可证上，应视为一项整体工程，符合暂行规定第十四条第十二款规定所列情形，属于特殊建设工程，应依法办理消防审验手续。十三、建筑物外墙装饰线条是否属于建筑物防火设计规范GB50016-2018中外墙装饰材料的范畴，是否应该与建筑物外墙保温材料的防火等级保持一致？举例来说，如果保温材料应选用A级防火材料，那么装饰线条也应该选用A级防火材料？（2023-04-18）住房城乡建设部：外墙装饰应符合现行

16、国家标准建筑设计防火规范GB50016-2014（2018年版）第6.7.12条的规定，建筑外墙的装饰层应采用燃烧性能为A级的材料，但建筑高度不大于50m时,可采用B1级材料。十四、电动汽车分散充电设施工程技术标准（中华人民共和国国家标准GB/T51313-2018）第六章（配套设施）之6.1（消防）规定：6.1.6既有建筑内配建分散充电设施宜符合本标准第6.1.5条的规定。6.1.5新建汽车库内配建的分散充电设施在同防火分区内应集中布置，并应符合下列规定：2、设置独立的防火单元，每个防火单元的最大允许建筑面积应符合表6.1.5的规定（表6.1.5集中布置的充电设施区防火单元最大允许建筑面积（m2）：地下汽车库：1000）o同时根据电动汽车分散充电