公益组织概念特点问题总结.docx

《公益组织概念特点问题总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公益组织概念特点问题总结.docx（4页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、1 .公益组织的概念1）百度百科社会公益组织一般是指那些非政府的、不把利润最大化当作首要目标，且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织。早先的公益组织主要从事人道主义救援和贫民救济活动，许多公益组织起源于慈善机构。西方一些学者把公益组织统归于非政府组织，我们我国一些学者则把它称作第三部门或非营利机构，以区分于政府组织和企业组织等。关于社会公益组织的概念，目前还没有全都的、普遍认可的定义。较为普遍的看法是,社会公益组织是一种合法的、非政府的、非营利的、非党派性质的、非成员组织的、实行自主管理的民间志愿性的社会中介组织，其主要活动是致力于社会公益事业和解决各种社会性问题。“公益组织”这个概念比较适

2、合中国的国情与民情，而且外延明确、涵盖面广，既可以包括自上而下建立起来、与政府关系特别亲密的社会组织（如中国红十字会、中华慈善总会等），也可以涵盖自下而上、从民间社会自发建立起来的“草根”类公益组织，详细包括红十字会、慈善会、宗教社团、国外公益组织驻华机构以及“草根组织”（诸如高校同学社团、社区群众团队）等社会组织形态。2 .公益组织的性质1）康晓强，公益组织参加灾难讨论D,复旦高校，2022.6.公益类社会组织有明确的社会使命与社会关怀，它核心属性是社会性，这种社会性主要包括两个层次:第一层次是自愿性，即该社会组织是由一群公民为追求共同目标而自发组织起来的，这是社会性的最低与最基本层次；其次

3、层次是是公共性，即以追求公共利益最大化为核心取向。公益组织的社会属性打算了其必需在社会公共空间中践履使命、发挥功能。2）黄毅敏，当前社会公益组织面临的问题与对策，中国红十字报，202226 （1057期）社会公益组织致力于社会公益事业，具有民间性、非营利性、公益性、自主性等特点，在参加社会保障、解决民生问题、调整社会安排、推动社会文明建设等方面发挥着不行替代的重要作用。3 .公益组织面临的机遇和挑战（现阶段）1）宣扬公益慈善的好时机马学理，中国社会工作协会副会长在“郭美美大事”之后，整个社会都开头高度关注慈善领域。关注是件再好不过的事情,由于关注是了解、参加、支持的前提。这也表明，此时正是我们

4、宣扬公益慈善组织的一个极好机会，更是推动我们我国公益慈善事业向前进展的极好机会。作为公益慈善社会组织，在这个大的环境中，要有个糊涂的熟悉，要有乐观的态度，要有个明确的、坚决的方向。讨论中国公益慈善事业进展肯定要符合中国国情。只有这样才会走出一条符合国情，具有中国特色的慈善事业进展之路。在社会转型期，消失了许多新的状况、新的问题、新的冲突和新的不适应。社会是这样,慈善公益事业也是这样。我认为，当前公益慈善组织应当进一步社会化，要融入社会，发动广阔人民群众参加进来，光靠少数人是不行的；同时也应当进一步现代化，要有时代特征、要与时俱进，管理上要公开透亮；第三是法律规范化，搞慈善公益，自己肯定要自律。

5、公益慈善事业是神圣的、无上光荣的，我们肯定要按章办事，只有法律规范化的运作,才无愧于这项事业。2）公益事业面临五大机遇和挑战黄浩明，中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长中国公益慈善事业备受关注是件好事，当前它正面临着五大机遇和五大挑战。一是，党中心、国务院和各省（市、区）党政主要领导都高度重视社会管理和创新工作,这对公益组织进展是一个好重要的契机，我们可以进一步深化地研讨和讨论公益慈善组织的作用和地位。二是，中国公益慈善事业进展到了公民高度关注的时期。三是，我国十二五进展规划明确支持社会组织的进展。为了实现十二五规划，中心业务主管部门正在讨论慈善法的制定，同时民政部也正在推动政策法规的完

6、善。四是，上海、深圳、北京等部分地方政府开头购买民间的服务，创立了政府为主体的管理机制。五是，民间组织的行业自律组织已经开头在酝酿。现在基金会有公募型的基金会在做联合会，还有非公募基金的联合会。对应五大机遇的同时也存在五大挑战:一是政策法规不尽完善和法规分散以及法与条例之间的冲突，同时，对于民间组织还没有特地的法律，只有管理条例。二是管理体制的问题。比如民间组织的国际合作事务由外交部和中联部负责，税务政策与财政部有关，税收的优待操作与我国税务总局有关等等。三是公益事业组织高端人才缺失，专业人才缺失。四是公益慈善组织的治理结构不合理。实际上现在政府化和行政化倾向浓重，协会也好，基金会也好,实际上

7、并非理事会负责制，进而影响公益组织治理决策的科学性和独立性。五是公益教育和公益传播有问题。中国的老百姓对公益事业的了解还不够，反过来我们宣扬公民社会还不够,造成了老百姓对公益事业了解不够，比如说组织还有零成本，不行能零成本，这不利于建立公益组织的进展。问题是我们这方面的宣扬不够。4 .社会公益组织如何完善和进展？1）公益事业要“去道德化”师曾志，北大公民社会中心执行主任、北大新闻与传播学院教授去行政化，更重要的是去道德化（道德审判），公益慈善事业可持续进展，人们对公益慈善事业的理解是特别重要的。媒体有这一方面的宣扬责任，就是去道德化。其次个是法律的边界和制度的边界。建设公民社会，我们社会管理的

8、思路和方式，公民社会特殊重要的一点要分清政府、社会和市场的边界，政府可以通过购买服务的方式，跟民间组织有很好的合作，是互惠的合作伙伴的关系。假如是企业最重要是在竞争关系，当然这种竞争关系是在市场竞争关系当中求得生存,公益组织的生存一个方面需要有很强市场竞争力量，再一个方面可能是最重要的，就是道义和舆论方面的竞争。2）应准时树立危机进展观冯春海，中国传媒高校公关舆情讨论所助理讨论员公益组织应树立危机进展观，包括三个方面：一是危机意识，二是危机心态，三是危机价值观。危机意识有两个方面，第一对危机的理解，公益组织要熟悉清晰危机就像人的生老病死，不是偶然性的。其次是“摆平”心态，其实反而没有“摆平”危

9、机，还把危机恶化了。面对危机，公益组织要比较理性和客观熟悉它，这样更好去选择策略去应对。第三就是危机价值观。危机来的时候没有时间决策，就靠危机价值观。用对话思维取代掌握思维，常态之下像上市公司建立信息披露制度，向纳税人和捐赠者公布每一笔善款的来龙去脉，只有在常态之下建立良好的人缘，在危机当中才能关心你，在危机进展观指导下提升危机管理的效果和力量。3）加强行业自律，建立独立第三方监督机制黄浩明，中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长公益慈善组织外部进展策略：第一，从社会管理和创新机制视角推动公益组织的进展。其次，对于公益慈善组织可以分类管理采纳行业许可，政府登记，地方备案，任意组织四种方式管

10、理。第三，政府的行业管理；改善九龙治水现象，单一管理，纳入我国管理体系例如税收和免税管理。第四，落实社团、基金会和民非的法人治理，以政府行政命令的方式，彻底解决政社不分的现象。第五，政府应加强监督并且鼓舞社会监督。公益慈善组织内部改革建议：第一，加强行业自律，建立各种类型的行业组织联盟，促进行业监督和自我管理。其次，鼓舞民间社会建立独立的协商和听证机制，建立公益问责体系。笫三，建立独立笫三方的民间监督机制，鼓舞透亮 公益。第四，落实激励机制，吸引专业人才进入公益慈善组织，尤其是企业的优秀人才进入公益界。第五，应用新技术和新媒体，学会建立与媒体的沟通和互动机制，促进公益慈善事业的朝着有利社会和谐

11、和公民社会共同进展。4）社会组织要掀起技术革命朱晓红，清华高校公共管理学院博士后需要社会组织抱团取暖的时代到来，我们要联合起来教育公众慈善组织是一个什么样的组织，不行能是零成本的组织。同时建立社会和公众组织沟通的常态机制，公众和社会组织常态沟通机制是匮乏的，许多人不了解这一类的组织。所以需要引导公众，需要加强不是一个组织的品牌，一个组织的舆论，而是整个社会组织的舆论，既要加强领域的管理，需要有人去牵头一个平台，去抱团渡过这样的危机，迎接将来的挑战。怎么去应对需要几个方面，一个是人类管理，多元合作和良性竞争，公益组织要讨论我们是一个什么样的组织，是搞慈善完全是救济型的，就完全做慈善的模式，假如可

12、以说是市场化，就搞社会企业。其实许多这种变革由于生产力的革命所导致，比如说互联网技术，我觉得是公益组织的进展契机，甚至去行政化都是可行的。可以看各个公益组织的网站，有的做得很好，有的就很单薄，信息更新的速度就很慢，有的一些人员比较相对来讲素养不是很高，用电脑、用网络的力量都很差，所以要掀起技术革命，然后在再谈公益事业。5）要回答“关联交易”等新问题杨团，中国社科院社会学所社会政策讨论中心副主任、社会政策讨论室主任这次几乎全部的案例全部涉及到企业，涉及到关联交易，这个问题是继行政化这个老话题之后消失了一个新话题，包括慈善组织究竟怎么做，怎么样做是对的，怎么样做是不对的,在法律上怎么划清，理念上要

13、说清晰。至于慈善组织运营要有成本，老百姓的概念里面就不该有成本，而我们一些宣扬是有错误的导向。学问的传播问题是可以解决的，不像前两个问题挑战那么严峻。6）公益慈善搞商业活动问题陈金罗，北京高校法学院非营利组织法讨论中心常务副主任、民政部原司长公益慈善能不能搞商业活动，搞商业活动应当遵循哪些规章，在这里面怎么解决税收问题，怎么界定商业模式和手段，这些问题涉及到从技术层面来解决现实中的一些详细问题。信任危机下的机遇和挑战，牵涉对到当前公益事业的形势和推断，挑战是什么，机遇是什么,怎么解决，出路是什么，对策是什么，需要好好想清晰。公益组织如何应对机遇与挑战，专家议可持续进展之路，公益时报，2022,9,27