虎门港启动水运口岸“三互”大通关东莞口岸通关改革实现“水陆并进”.docx

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1、虎门港启动水运口岸三互”大通关东莞口岸通关改革实现水陆并进”近日，记者从6月18日举行的水运口岸“三互”大通 关启动仪式上了解到，虎门港将在广东省率先启动水运通关 “三互”改革。这是继寮步车检场启动陆运口岸“三互”大 通关改革以来，东莞在口岸通关改革方面的又一重大突破。虎门港是东莞市唯一的国家一类海运口岸，目前共有海 关监管码头16个，2014年进出口货运量约1256.9万吨，进 出境船舶9431艘次。此次启动的水运口岸“三互”大通关 是由东莞市政府牵头，黄埔海关、东莞检验检疫局、东莞海 事局、东莞边防检查站、虎门港管委会等口岸和地方部门共 同参与的综合性通关改革，它以“虎门港通关信息平台”为

2、 依托，对接海关、检验检疫、海事、边检等口岸执法管理系 统，建立健全信息共享共用机制，实现口岸单位“信息互换、 监管互认、执法互助”，打造“一站式”通关服务。水运口岸“三互”大通关将改变进出境联检单位监管系 统分立、进出境船舶同一单证重复申报的现象。黄埔海关驻 沙田办事处刘红主任表示，以前船舶进出港时，船代公司需 向多个口岸单位申报，但口岸单位所需的数据大多是一致 的，存在大量重复申报的情况。实施“三互”改革后，企业 只需在客户端“一次录入”，申报信息即可到达各口岸单位, 大大减少了企业申报环节的工作量。此外，“三互”改革还 可改变通关货物需关检双方“两次装卸”和“两次查验”的 情况，实现“一

3、次装卸、联网验放。大大减少企业通关成 本，促进贸易的便利化。据悉，水运通关“三互”改革将重点在船舶进出境手续 办理、联合登临检查、进出口货物监管三个方面开展。在船舶进出境手续办理方面，将推行“单一窗口录入”, 进出口关联企业在“虎门港通关信息平台” 一次性录入相关 运输工具航行、舱单数据、乘员及其携带物品、补给物品等 电子信息，口岸单位通过船舶进出口岸管理系统将监管执法 回执信息反馈申报人，实现进出境船舶“一次录入、一次发 送、一次申报。“单一窗口录入”避免船 代公司多次往返 于海关、检验检疫、边检、海事等机构申报同一批数据，减 少了 2/3的数据录入量，简化了企业的申报操作。联合登临检查方面

4、，在海关、检验检疫、边检、海事等 口岸单位需对同一运输工具进行检查时，在约定时间段内， 联合或依次开展登临检查，并共享检查信息，互认检查结果, 实现“一次登临、一次检查”。这改变了船代公司疲于应付 不同口岸单位重复检查的情况，减少了登临检查的次数和码 头作业时间，与传统登临相比，“联合登临检查”减少了 50% 以上的检查时间，提高了 50%以上的效率。进出口货物监管方面，将推行“联合查验”，关检双方 依托进出口货物监管模块，对进出口货物开展查验放行环节 的合作，共用查验场地、共享监管设施，“一次开箱、一次 过磅和过机、共同或分别查验/检验、联网放行”，实现“一 站式”作业。此前，通关货物需先接

5、受检验检疫部门检验， 再接受海关检查，仅这一过程就需要“两次装卸”和“两次 查验:“三互”改革后，海关查验和商检检验同时进 行， 通关时间可减少半天以上。广东中外运船务代理有限公司东莞分公司负责人刘国 锋对记者说：三互改革给我们企业带来最大的便利就是 通关时效的提升。以船舶联合登临执法作业模式为例，如果 海关、边检、检验检疫、海事等4个部门都需要登临检查， 原来我们需要分别配合这4个部门上船工作，每个部门大概 要2个小时，这样前后就要8个小时，现在只需上一次船， 节约不少时间。据我司测算，届时船舶登临的综合时效将提 升50%以上。这对目前业务繁重、人员相对紧张的企业来说 真的是一大利好消息！”

6、在提升通关时效的同时，“三互”大通关还有效降低了 企业的成本。“单一口录入”实现了 “一次录入”、“一次申 报”，减少了纸质单证，减轻了企业船舶申报数据的录入工 作，直接减少了外勤岗位的人力成本，也节省了企业因递交 材料而多次往返多个部门的交通成本；“联合登临检查”将 有效减少船舶在码头的作业时间，通关成本也将随之大幅降 低；“联合查验”减少了挪柜和开箱的次数，每个集装箱分 别可以给企业节省200元和280元的费用。此外，由于企业 的通关时间更加可测，也便利了企业更加合理地安排生产计 划、物流运输等。海关沙田办主任刘红表示，水运口岸“三互”大通关改 革是经济新常态下跨部门协作的重要成果，它在给企业带来 通关便利的同时，也丰富了口岸单位的监管手段，为口岸单 位完善自身管理和开展联合执法创造了条件。海关将在成功 测试的基础上，进一步优化操作流程，在科学化、规范化 管理的基础上尽快实现水运“三互”的常态化运作，为企业 发展营造更加高效便捷的环境，为促进虎门港崛起和推动东 莞外贸转型升级贡献自己的力量。