质量强区建设实施方案（征求意见稿）.docx

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1、牌打造和标准化生产。实施江北制造提质增效行动，推动传统制造业与战略性新兴产业协同发展，增强产业链质量竞争力。大力发展服务型制造，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。优化经济结构、产业结构，转变发展方式，转换增长动力，加快发展壮大金融服务、现代物流、商贸服务、文化旅游等生产性和生活性服务业。（责任单位：区市场监管局、区农业农村委、区经济信息委、区发展改革委等）3 .提升产业集群质引领力。围绕智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、智能装备及智能制造等重点产业，打造“2241广现代制造业集群，组建一批产业集群质量标准创新合作平台，构建质量创新协同、质量管理融合、企业分工协作的质量生态，成为全市制

2、造业高质量发展引领区、智能制造示范区、领军（链主）企业集聚区。推动工业和信息化重点实验室、企业技术中心等研发机构建设，争创一批智能制造标杆示范企业、技术创新示范企业。（牵头单位：区经济信息委、区发展改革委、区科技局；责任单位：区大数据发展局、重庆港城管委会、两江鱼复投资公司等）4 .推动成渝地区双城经济圈质一体化发展。健全川渝、成渝质量合作机制，推进质量一体化发展，共促质量基础设施互联互通，助力两地汽车、电子信息、装备制造、工业互联网等重点领域协同发展。实施川渝区域品牌塑造工程，培育一批“川渝名品”。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区人力社保局、区农业农村委、区

3、商务委等）（二）推动江北产品高端化发展5 .实施农产品质量提升工程。推广应用农产品质量追溯平台,积极推动规模以上市场主体入网监管，推行承诺达标合格证制度。深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”行动。大力发展绿色、有机等优质农产品，加强绿色优质农产品基地和现代农业全产业链标准化基地建设。（牵头单位：区农业农村委；责任单位：区商务委、区市场监管局）6 .强化食品药品质量安全保障。严格落实“四个最严”要求，坚持党政同责，强化食品安全”两个责任加强全主体、全品种、全链条监管。贯彻执行食品安全标准，加强生产经营过程质量控制。高标准创建国家食品安全示范城市，巩固提升创建成效，推进食品安全治理体系和治

4、理能力现代化。加强药品和疫苗经营、使用环节管理，加大监督抽检和不良反应（事件）监测力度，严查严处违法违规行为。依托迈基诺、斯德姆、博奥赛斯等重点项目，大力发展基因检测、细胞治疗等医药产品。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区商务委、区卫生健康委等）7 .实施消费品质量升级工程。积极开展消费品质量提升行动,支持企业加强产品前瞻性功能研发，参与高端品质认证，开展个性化定制、柔性化生产，提高产品附加值和品牌影响力。推动造纸与纸制品、日用品等行业加快绿色化转型步伐。鼓励食品行业开发更贴近新零售特征的个性化、多样化、品牌化产品。实施商品市场优化升级专项行动，拓展商品市场线上

5、交易新形态。鼓励优质消费品进出口，推进内外贸产品同线同标同质，全力打造国际消费中心城市首选区。（牵头单位：区经济信息委、区商务委；责任单位：区发展改革委、区农业农村委、区市场监管局等）8 .实施工业品质量攀登工程。发挥工业设计对质量提升的牵引作用，加强主体培育、人才培育，组织企业积极申报市级以上工业设计中心。加大对工业设计产业链上下游企业的招商引资力度。实施质量可靠性提升计划，推动汽车、电子、轨道交通等产品及其基础零部件可靠性、耐久性、先进性提升。实施“机器换人”计划，加快传统装备智能化改造，普及高质量通用智能装备。落实首台（套）重大技术装备检测评定、推广应用制度。（牵头单位：区经济信息委；责

6、任单位：区发展改革委、区科技局、区市场监管局、重庆港城管委会、两江鱼复投资公司等）（）推动江北工程高品质建造9 .提升建设工程品质。严格工程建设各方主体及负责人质量责任，推动建设单位落实工程质量第一责任人责任，强化质量责任追溯追究。严格执行工程质量终身责任、书面承诺、永久性标牌和质量信息档案等制度。推进工程质量管理标准化建设，实施工程施工岗位责任制，对建设、监理、施工单位关键岗位管理人员实行记分管理，强化工程建设全链条质量监管。健全购房业主参与户内工程质量检查机制，深化住宅工程质量常见问题治理。（责任单位：区住房城乡建委、区交通局、区城市管理局等）10 .打造江北建造升级版。大力推广以叠合楼板

7、、内装隔墙、砌体材料、保温材料为代表的绿色低碳建材，城镇新建建筑中绿色建材应用比例达到60%o鼓励试点应用装配式建造技术。加强工程设计、施工、验收等全过程管理，实施房屋市政工程项目分类分级差异化监管。推动工程建设优质化、品牌化发展，对标培育，三峡杯，巴渝杯，等工程奖。（牵头单位：区住房城乡建委、区交通局、区城市管理局；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区市场监管局等）（四）推动江北服务高质量供给I1提高生产服务专业化水平。推进先进制造业与现代服务业深度融合，支持汽车制造龙头企业以“产品+内容+生态”为升级方向，推动电子电器产业向“智能家电一智能家居一智慧家庭转型，实现从硬件到内容服务的延伸

8、布局。加快研发设计、检验检测、工业设计、现代物流、金融科技、专业服务、人力资源服务等高技术服务业发展。培育专业化多元化服务主体，促进农业社会化服务提档升级、提质增效。推进港口物流业务流程再造和物流服务标准化、数字化发展。用好用足江北嘴金融优势，统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展，加快西部金融中心核心承载区建设。提升特种设备安装、维修、保养质量水平。（责任单位：区发展改革委、区农业农村委、区交通局、区金融办、区市场监管局等）12 .促进生活服务品质升级。强化食品安全智慧监管、信用监管，提高大众餐饮质量安全水平，提升鸿恩陶然大观园美食聚集区、观音桥好吃街、大九街国际特色小吃街、三

9、洞桥巴渝风情美食街知名度和美誉度。促进物业管理与基层社会治理有机融合,推动房屋租赁服务专业化、规范化发展。立足本地资源优势，打造旅游精品项目，擦亮国家级夜间文旅消费集聚区观音桥、江北嘴、国家级旅游休闲街区大九街、五宝国际生态运动城等名片。大力发展公共交通、轨道交通，引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展。推进生活性服务业数字化转型，加强无接触购物、在线消费等新业态新模式质量管理。推行优质服务承诺、认证、标识制度。（责任单位：区市场监管局、区住房城乡建委、区文化旅游委、区交通局、区商务委等）13 .提升公共服务质效率。推进便民服务设施建设和公共配套设施无障碍改造。推动政务服务联动审批、

10、一网通办、跨省通办，用好“渝快办”网上办事平台，优化“企业吹哨、部门报到“服务机制，打造全市营商环境最优区。推进基础教育公平优质发展，发展现代职业教育，加快构建高质量教育体系。推进公共文化场馆数字化建设，优化江北文旅服务”小程序，实现文旅政务服务掌上办、指尖办。推进医疗质控中心建设，完善城乡医疗服务网络，升级家庭医生个性化签约服务。积极参与养老服务质量标准制定（修订）,构建高品质养老服务体系。（责任单位：区住房城乡建委、区城市管理局、区政务服务管理办、区教委、区文化旅游委、区卫生健康委、区民政局、区市场监管局等）三、构建更高水平的质量支撑体系（-）不断壮大江北质量品牌矩阵14 .塑造江北质品牌

11、。持续开展增品种、提品质、创品牌行动，出台江北区质量品牌资助奖励办法，激励企业加大品牌建设投入，提高研发、设计、制造、营销、服务等环节综合能力，积极争创中国质量奖和市长质量管理奖。加强系列农产品和区域公用品牌培育，做强做优品牌农业。加强制造业重点领域品牌培育，打造集聚一批行业品牌、区域品牌和集群品牌。加强文旅、商贸、物流等服务业领域品牌培育，努力推出服务精品。（责任单位：区经济信息委、区财政局、区市场监管局、区农业农村委、区文化旅游委、区商务委、区交通局等）15 .加强质量品牌推广。依托各类博览会、展销会，加强融合传播、营销传播、国际传播，积极推广江北品牌，讲好江北质量品牌故事，传播江北品牌文

12、化。引育专业化品牌培育和运营服务机构，提升品牌全生命周期管理运营能力。建立企业自我保护、行政保护、司法保护“三位一体”的品牌保护体系，加强品牌保护和维权，依法依规严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为。（牵头单位：区经济信息委、区市场监管局；责任单位：区商务委、区法院、区检察院、区公安分局等）16 .提高企业质管理能力。鼓励企业实施以质为先、以质取胜战略，加强全面质量管理，支持汽车、电子、先进制造、生物医药等重点领域质量创新。推动优质中小企业梯度成长，走“专精特新”发展之路，滚动培育一批制造业“独角兽”企业、“瞪羚”企业和高新技术企业。开展“大手牵小手”行动，构建创新协同、产能共享、供应链互通的

13、新型产业协作生态，推动质量标杆企业、“链主”企业先进质量理念、质量管理模式、质量技术资源向产业链两端延伸。（责任单位：区经济信息委、区科技局、区发展改革委、区市场监管局、重庆港城管委会、两江鱼复投资公司等）（二）不断提升质量基础设施服务效能17 .提升江北标准先进性。深入实施标准化战略，开展“标准化+行动推动标准化与农业、工业、服务业和社会事业等领域深度融合。支持领军企业主导和参与制定（修订）一批国际标准、国家标准、行业标准。围绕数字经济、智能网联新能源汽车、生命健康、新材料、高端装备等重点领域，争创一批国家级、市级研发机构，积极争取国家级、市级标准化试点示范项目建设。持续提高全区绿色建筑、装

14、配式建筑占比。（责任单位：区市场监管局、区经济信息委、区发展改革委、区住房城乡建委等）18 .提升江北测精准性。推进社会公用计量标准器具升级换代，加快新一代量值传递溯源体系实施运用，全面提升依法管理的在用计量器具量传溯源覆盖率和精准度。推进重点用能单位能源计量技术帮扶，推广计量测试技术、装备和研制方法，推动计量测量体系更加完善、运行更加高效，支撑能力更加可靠。推进诚信计量体系建设，依法严厉打击计量违法行为。（责任单位：区市场监管局、区经济信息委、区发展改革委、区科技局、重庆港城管委会、两江鱼复投资公司等）19 .提升江北检测权威性。健全智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料、智能装

15、备及智能制造等重点产业的检验检测支撑体系提升绿色低碳、生态环保、社会公共安全、人身健康安全、贸易安全等重点领域的检验检测保障能力。加强高端检测技术装备研发制造，加快检验检测数字化、智能化转型。鼓励推动工业设计中心、高等院校、行业龙头企业试验检测设备等创新资源向中小企业开放，促进创新资源共享，推动“产学研检”融合发展。（责任单位：区市场监管局、区经济信息委、区科技局、重庆港城管委会、两江鱼复投资公司等）20 .提升江北认证公正性。持续推进小微企业质量管理体系认证提升行动，推行有机产品、绿色产品、绿色建材等高端品质认证，开展富硒、无抗认证等地方特色认证，推广服务认证，推动认证结果采信。（责任单位：

16、区市场监管局、区经济信息委、重庆港城管委会、两江鱼复投资公司等）21 .提升质基础设施集成服务高效性。合理布局质量基础设施，迭代升级“江北NQI云服务”平台，持续为产业集群、产业链质量提升提供“一站式”服务。鼓励社会力量参与质量基础设施建设，集聚一批高端研发平台、新型研发机构和高水平成果孵化机构，争取国家级、市级重大科技项目、重点实验室、产业创新中心落地江北，协同推进科技创新、质量基础设施建设和产业竞争力提升。支持产业链上下游企业、研发机构、检验检测机构等围绕技术研发、标准制定、批量生产等环节开展协同创新。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区发展改革委、区科技局、区经济信息委等）（三）不断完善现代化质量治理体系22 .加强质法治建设。依法依规打击质量违法行为，维护企业和消费者合法权益。支持开展质量公益诉讼和集体诉讼，有效执行商品质量惩罚性赔偿制度，推动健全质量担保与争议处理机制，完善产品损害赔偿、质量保证金、产品责任险等多元救济机制，推