迎接党的二十大安全生产专项整治方案.docx

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1、迎接党的二十大安全生产专项整顿方案为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境,接合我单 位实际，特制定本方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入 贯彻落实党中央、国务院和自治区、市、县部署要求，认真 落实国务院稳经济一揽子政策措施及自治区、市贯彻意见, 把为迎接党的二十大胜利召开营造稳定的安全生产环境作 为当前安全生产与自然灾祸工作的首要政治任务，进一步增 强政治自觉和责任自觉，坚决克服麻痹侥幸思想和松懈厌战 情结，推动国务院出台的安全生产十五条硬措施和我县 安全生产具体举措落地见效，深入开展安全生产与自然灾祸 大排查、大整顿、大提升，有效防控重大安全风险，确保全 县

2、安全生产与自然灾祸形势持续平稳向好。二、组织领导县安委办、减灾办决定成立以县政府县长为组长，县政府 常务副县长为常务副组长，县公安、住建、交通、发改、消 防等部门负责同志为副组长，县安委会、减灾委各有关成员 单位负责同志为成员的武J11县迎接党的二十大维稳安保工 作安全生产与自然灾祸集中攻坚专项行动领导小组。领导小 组主要职责：负责指导敦促各乡镇、飞地办、县各有关部门 落实国务院出台的安全生产十五条硬措施及自治区、市 实施意见，持续开展安全生产大检查和自建房、建筑施工、 燃气、道路交通、危险化学品等重点行业领域专项整顿，防 范和遏制发生重特大生产安全事故和在社会上造成恶劣影 响事故，有效应关于

3、各类自然灾祸。领导小组下设办公室，办公室设在县应急管理局，承担领 导小组日常工作。办公室主任由县应急管理局局长XXX担任, 副主任由县应急管理局和县安委会、减灾委各相关成员单位 分管领导担任。三、主要工作措施(-)推动安全生产十五条硬措施落地见效。各乡镇、飞 地办和县各有关部门要深入贯彻国务院安委会安全生产十 五条硬措施，依照县安委会印发强化安全生产责任落实坚 决防范遏制重特大事故的若干措施实施方案(XX委会发2 022】6号)的具体分工方案，逐条研究、逐条关于照、逐 条落实，进一步压紧压实安全生产责任，加强源头治理，加 强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，从严整顿执法宽松软 问题，严肃查处瞒报

4、谎报事故行为，加强监管执法队伍建设， 重奖安全生产隐患举报，精准研判招商引资、企业增产扩容、 城市建设、疫情防控等带来的安全风险，科学周密谋划举措, 精准细致落实任务，以高水平安全服务我县高质量发展。（二）深化安全生产大检查。各乡镇、飞地办和县各有关 部门要以安全生产大检查为抓手，以防范遏制重特大事故为 重点，聚焦重点行业领域，采取集中检查抽查、明查暗访等 形式，多层次、多领域、高频次开展督查检查，关于存在的 问题制定整改措施，完备规章制度，严格责任追究，确保隐 患见底、措施到底、整改彻底。各重点行业领域主管部门要 针关于事故规律特点深化专项督导检查，关于每一个环节、 每一个岗位、每一项安全措

5、施落实情况进行全面细致检查, 要关于安全生产大检查开展以来发现问题隐患的整改情况 进行一次全面的回头看。县安委会办公室要发挥好职能 作用，综合应用通报、约谈、警示、提醒等方式方法，压紧 压实各级安全生产责任，大举通报曝光先进经验和反面典范 案例，敦促指导各乡镇、县各部门深入开展安全生产大检查。（三）严厉打击安全生产领域非法违法行为。各乡镇、飞 地办和县各有关部门要针关于重点行业领域持续组织开展 打非治违”专项活动，采取精准措施严厉打击违法盗采、 危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和客车非法运营 等典范非法违法行为，依法依规从重惩处顶风作案、屡禁不 改以及监管不到位等问题。切实加大关于打非治

6、违的曝光警 示力度，开展安全生产领域失信联合惩戒，发挥威慑警示和 宣传教育作用。敢于较真碰硬，关于违法违规行为实行零 容忍，始终保持打非治违高压态势，该罚就罚，该关 就关，该停就停，该依法追责的依法追责。（四）强化重点时段、重要活动安全管控。突出抓好重大 危险源监控，逐一明确责任，即时排查消除隐患，落实风险 管控措施。党的二十大召开前，各乡镇、飞地办和县各有关 部门要关于安全管理混乱、存在重大安全隐患等问题的企业 和项目坚决依法停产整改，停产的企业和项目要制定专项措 施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维持工 作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。凡党的二 十大召开期间继续生产

7、的企业，相关负责人、重要岗位操作 人员必需在岗，合理安排生产经营活动，避免高危行业企业 进行试车、复工复产和大范围的检修作业，一般不安排大量 新工人上岗、大量人员进入企业危险场所，要避免安排从业 人员连班、加班等易造成疲劳的工作，要敦促企业不折不扣 地落实作业票审批、风险分析和管控措施，避免不必要的危 化品罐区作业或交叉作业，确需进行检维修、一级以上动火、 受限空间等特殊作业的，要由带班领导现场确认并且提级审批。各乡镇、飞地办和县各有关部门要强化底线思维，进一 步加强重大活动安全管理。（五）扎实推进自建房安全专项整顿。依照县自建房安全 专项整顿工作方案要求，在继续推进农村房屋安全隐患排查 整顿

8、工作的基础上，重点排查城乡接合部、城中村、学校医 院周边，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。要 严控增量风险，3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建 房必需依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质 量安全强制性标准。要严格经营性自建房审批监管，房屋产 权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前依法依 规取得房屋安全鉴定合格表明。要加强日常检查，敦促房屋 产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组 织人员撤离。健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度, 加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制。要加大违法建 设和违法审批的房屋清查力度，依法严厉查处各类违法建设 行为。（六

9、）扎实推进危险化学品安全风险集中治理。深入排查 危险化学品生产、经营、存储、使用、运输、废弃处治等各 环节重大安全风险。生产、经营、存储环节重点关切精细化 工四个清零、深入排查企业各项安全管理制度落实、设 备设施稳定运行、重大危险源管控、主要负责人在岗履职、 操作人员安全培训教育、严格外来承包商管理等工作开展情 况。关于学校、医院等危险化学品使用单位进行检查，重点 检查危险化学品安全管理制度制定落实情况；管理人员安全 培训、教育情况；储存场所安全设施和应急处治装备配备、 投入使用及演练情况。（七）扎实推进城镇燃气安全排查整顿。接合城镇燃气安 全排查整顿，重点检查燃气企业安全生产管理制度建立与落

10、 实、安全生产管理人员配备与到岗，安全检测和管网监测设 备是否失效、事故应急预案和物资装备是否健全等情况；餐 饮、商住综合体、集贸市场、学校、医院、酒店等公共场所 燃气管道违规占压、穿越密闭空间、包封，使用不合格的气 瓶、灶具、连接软管和减压阀，未安装燃气报警器或安装位 置不正确，以及气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅 自将气瓶放置于室内用餐场所等情况；居民住宅小区违规设 置非法储存充装点，燃气引入管和立管等燃气管网存在泄漏, 室内燃气管道侵蚀严重、漏气，以及用户擅自安装、改装、 拆除户内燃气设施和燃气计量装置等情况；燃气管线周边在 建项目未严格落实燃气设施保护方案，企业存在转包、违法 分

11、包、挂靠及无资质或超越资质等级承揽燃气工程等情况。（八）加强重点行业安全专项整顿。1 .非煤矿山领域。接合打击非法盗采矿产资源专项整顿, 重点整顿安全生产许可证等相关证照是否齐全有效；建设矿 山安全设施是否依照批准的安全设施设计施工并且经验收 投入生产；是否按规则建立全员安全生产责任制及监督考核 机制、安全管理人员和特种作业人员持证上岗、执行安全教 育培训和领导带班下井等情况。严禁违法发包和使用国家明 令禁止使用的设备及工艺，严格危险作业安全管理，构建安 全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。2 .道路交通领域。围绕事故预防减量控大各项措施，以高速公路、通往景区公路及农村牧区道路和两客一危

12、 一货一面、网约车、临时包车、校车等为重点，加大道路 交通安全监管执法力度。重点检查客运站三不进站、六不 出站制度情况，严厉查处三超一疲劳情况，车辆带 病作业情况。公路运营领域重点检查车辆超载超限、公路 桥梁隧道病害隐患、独柱墩桥通行、长陡下坡路段整顿情况 及农村牧区公路安全生命防护工程是否满足要求。工程建设 领域重点检查公路工程高空作业违规、危大工程、支架模板 搭建不契合要求的情况。3 .消防领域。强化疫情定点医院、集中隔离点和大型商业 综合体、危险化学品企业、高层建筑、老旧小区、自建房、 储能电站等领域消防安全综合治理。重点治理消防安全管理 责任不落实；违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库

13、房； 疏散通道、安全出口堵塞、封闭、占用及不契合标准；防火 分隔不到位；电缆坚井管道防火封堵不到位；消防器材设施 损坏停用、设置不契合标准；违规敷设电气线路、违规用火 用电；违规搭建易燃可燃彩钢板房，坚决整顿重大火灾隐患、 区域性火灾隐患。巩固消防安全专项整顿三年行动工作成效, 关于隐患治理进行回头看，切实整顿消防行业安全管理 不到位、末端治理缺失等问题。4 .建筑施工领域。重点检查参建各方项目安全管理人员等 到岗履职、从业人员开展岗前教育和安全生产技术交底等情 况。坚决整顿无资质施工、边审批、边设计、边施工、 不顾安全盲目赶工期和抢进度以及使用夹心彩钢板等易燃 可燃材料行为。重点检查建设单位

14、违法发包，施工单位违法 分包、转包、挂靠，狠抓危险性较大的分部分项工程管控和 建筑起重机械方面安全管理情况，以及安全专项施工方案编 审、设备检测单位资质、特种作业人员持证上岗等情况。5 .冶金工贸领域。深入落实工贸企业安全生产主体责任， 重点检查安全管理制度和责任制落实、主要负责人履职、隐 患排查整顿、安全培训教育、应急演练等情况。深刻汲取冶 金等工贸行业事故的教训，关于工贸企业检维修作业环节进 行集中检查，重点关于检维修作业安全风险辨识、检维修方 案制定和落实、检维修作业现场交底、危险作业和交叉作业 管控、现场监护和应急处治等方面开展检查。强化重点环节 风险管控，集中开展冶金行业专家集中会诊

15、，涉及粉尘爆炸 企业分级专项执法验收，有限空间作业专家指导服务等工作, 设备、危险废物、文化旅游、校园、电力、民爆、农林水等 行业领域依照部门职责分工，深入开展安全生产专项整顿。（九）强化自然灾祸防范。1 .突出道洪等灾祸防范应关于。深刻汲取河南郑州特大暴 雨灾祸教训，组织开展防汛大检查，敦促各乡镇、县有关部 门全面排查整顿地下空间、临河村居、水库堤坝等安全隐患， 点关于点落实重点山洪沟、重点水库巡查管控措施；密切关 切旱情发展变化，保证人畜饮水安全。2 .持续筑牢森林草原防灭火安全防线。组织开展野外火源 治理和输配电设施火灾隐患排查整顿专项行动，加强扑火装备和保证物资配备，指挥调度各类扑火力

16、量高度战备、适时 靠前驻防，坚持打早打小打了。3 .提升地震地质灾祸防范应关于合力。县地震、自然资源 等部门联动，加强地震和地质灾祸应急准备督导检查，组织 开展应急管理人员和救援队伍业务技能培训，提升区域灾祸 防范应关于能力。4提高减灾救灾能力。落实每季度定期研判、重点时段专 题研判、突发情况紧急研判机制，做到早预警、早防范、早 转移、早处治；高效做好救灾救助准备，强化救灾物资需求 研判，提前做好救灾物资采购储备，保证受灾群众基本生活。四、工作要求(-)加强组织领导。各乡镇、飞地办和县各有关部门要 坚决扛起防范化解重大安全风险、保一方平安的政治责任, 严格依照党中央、国务院和自治区、市各级党委、政府关于 做好安全生产工作的一系列部署要求，关于党的二十大期间 安会生产与自然灾祸工作进行再安排再强调再动员，关于各 项安全生产与自然灾祸防控措施进行再梳理再细化再落实, 全力保证安全生产与自然灾祸形势稳定。主要负责人