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1、加快农文旅融合发展打造“宜居宜业宜游”新农村关于农文旅融合发展情况的调研报告“农业是根、文化是魂、旅游是路”,三者有机融合是释放农村活力、发展现代农业、促进农民增收的有益探索,是推进乡村振兴的有效途径,也是打造“宜居宜业宜游”新农村的必由之路。党的十九大报告提出“建设社会主义文化强国和建设美丽中国”的新要求,为农业、文化、旅游的融合发展创造了良好的政策与发展环境。近年来,随着乡村振兴国家战略的不断推进,我市因地制宜把美丽乡村建设转化为发展“美丽经济”,通过挖掘乡村文化、打造特色品牌,突出“农、文、旅”特色产业融合,依托农业、生态、环境综合优势深入推进美丽乡村建设,丰富乡村旅游业态,以“吃农家饭
2、、住农家屋、赏农家景、干农家活、享农家乐”为的乡村体验游初具雏形。市人大代表XX小组高度关注我市农文旅融合发展情况,积极开展了相关调研活动,现将调研情况汇报如下。一、基本情况XX市位于XX市东部江心,黄金水道长江中下游,岛内水网交织河道纵横,小村落沿河涌自然分布,水乡风情浓郁,完整地保持了长江水乡自然生态,是全国首批“国家级生态示范区”,发展乡村特色农业文化旅游有着得天独厚的条件。1 .聚焦乡村特色农产品品牌建设。农业是乡村的“王道”产业,全市各地通过打造发展高效农业产业园,打响特色农产品品牌,如XX高效农业园玫瑰、月季、柠檬和XX村现代化工厂大棚枇杷、XX村“白富美”甜瓜、XX红菱、XX村灵
3、芝栽种,涌现出一批如“鑫惠农、云牵农”等知名度较高的农业品牌,向游客展示农业、农村的奥秘,增长游客农业见识,带给旅游者多元冲击和感悟。2 .聚焦乡村特色文化节庆品牌建设。全国著名品牌节庆“XX文化节”连续举办了18届,品牌知名度和影响力不断提升。XX镇端午文旅体验节、XX镇中秋游园会、XX镇红菱文化节、XX镇龙狮文旅节、XX街道乡村旅游文化节、XX区太平文旅周等活动也已成为我市节庆活动的特色品牌,为我市旅游市场积攒了一定人气。3 .聚焦乡村特色农业文化旅游项目建设。虽然受土地、资源等要素制约,旅游项目体量较小,缺乏龙头型、带动型项目。但各地、各相关部门充分挖掘现有资源,建设有市博物馆、陈履生博
4、物馆群、园博园、梓阳园、滨江公园等增加旅游业态。友好传统村落、兴阳渔文化风情小镇、福源玫瑰小镇、利民浪漫田园小镇等项目有序推进。大力推进三江湾旅游集聚区、北部滨江休闲区、南部乡村休闲带和如意湾旅游度假区等集聚化发展。同时加大与知名旅行社合作力度,策划包装了5条特色精品旅游线路,其中“XX江岛田园一日游”线路获评省50条乡村旅游精品线路之一。目前,全市拥有江苏省乡村旅游重点村2家,江苏省乡村旅游区4家,江苏省特色景观名村3家,江苏省自驾游基地2处。旅游公共服务设施日趋完备。利民村、兴阳村、新治村等主要乡村旅游重点村均有公共班车通达,游客中心、停车场、旅游厕所、标识标牌等公共服务设施逐步完善,旅游
5、漫道成为乡村一条条亮丽的风景线。全市农文旅市场秩序井然,农文旅产品遍地开花。二、存在的问题和困难1.农文旅融合紧密度不高。乡村旅游的核心竞争力就是“乡土味”,各村农业生产经营中,需要有与休闲农业、生态农业、创意农业相结合开发独特的旅游产品。目前,我市部分地区不善于挖掘特色资源,有的过度追求城市化,有的盲目开发,形式单一、缺乏新意,导致我市农文旅融合产业存在链条短、同质化现象,能够让旅游者真正融入其中的参与性、娱乐性、体验性项目还不够丰富。同时,传统的“吃住行游购娱”六要素中,“购物、娱乐”还是短腿,新兴的“商养学闲情奇”六要素也处于起步阶段,休闲度假、康养研学、游乐项目、生态旅游等参与性较强的
6、旅游产品尚未形成气候,缺少延长游客游玩的夜游产品。2,农文旅融合要素不配套。一是乡村旅游建设标准需要进一步提高。虽然我市编制了乡村旅游总体规划,但在实施的过程中往往降低标准。由于项目建设资金以村投入为主,村里的自有资金很有限,往往考虑更多的是建设成本;同时村里缺乏专业的人才、专业团队,项目建设、运营管理力不从心。部分地区基本的道路、公交、公厕、停车场、垃圾桶、指引牌等还有待进一步完善,还缺乏市级游客集散中心和地接旅游专业体系。二是乡村软硬环境需要进一步美化。宜游的休闲乡村离不开宜居宜业的美丽乡村。部分地区仍需在生态环境提升、农村绿化美化、美丽产业升级上下功夫,需要全面改善人居环境、提升农村人居
7、环境品质,形成生态与经济互动互促、人与自然和谐发展的新局面。三是乡村旅游服务质量需要进一步提高。部分地区乡村旅游的前期推介力度不足,无法有效吸引游客到乡村旅游,同时乡村旅游现场服务质量不够高,无法有效延长乡村旅游服务链条,从而促进乡村旅游消费升级。3,农文旅融合带动面不广。我市虽拥有较多特色乡村旅游资源,但农文旅融合有“点”少“线”未成“面”。虽然各地区均有特色景观点,但在旅游融合发展上未有效整合规划,仍需进一步发挥集聚效应。在市场方面,目前我市多家旅行社全部从事组团业务,没有一家旅行社专门针对XX本士文旅资源进行策划、特色开发、业务推广来吸引外地游客来扬,开展本地游的理念和措施尚未形成。三、
8、相关建议市委全委会提出:XX积极发展乡村旅游,以三江湾北部,滨江南部乡村旅游集聚区为重点,保护好农业生产,农业生活,民俗文化等乡村风貌,就必须真正实施好农业+文化+旅游文章,以产业振兴助推乡村振兴。这就要求我们必须在“创意”上做文章,在全域化上下功夫,按照“政府主导、市场运作、部门联动、社会参与”的旅游发展模式,着力打造有特色、有市场、可持续的农文旅融合发展新优势。1.加大保障力度。一是加强政策保障。完善农文旅融合产业发展、招商引资、农旅项目土地利用、税收等政策。二是加强资金保障。设立农文旅融合发展专项资金,减轻村级建设的资金压力,同时引导社会资本加大对农文旅融合项目投入。三是加强人才保障。建
9、立科学合理的农文旅人才的培养、激励机制,引进专业运营团队,组织村级相关人员参加培训班,制定服务标准,提升服务质量。2,强化顶层设计。乡村建设的长远发展离不开“规划先行、布局合理、开发有序”的十二字原则,规划是乡村建设的重要前提和基础,农文旅融合发展规划要在我市全域旅游的框架下进行。一是高起点规划。规划要体现整体性、统筹性、针对性、可操性和前瞻性,使农文旅产品具有吸引力。二是具有特色。规划要体现资源特色、文化特色、功能特色、产品特色、生态特色、服务特色,达到区域资源最优配置,使农文旅产品具有竞争力。三是统筹各方。规划要通盘考虑生态、经济、文化和社会各个方面,使农文旅产品具有生命力。3促进示范引领
10、。结合“十四五”旅游规划和乡村振兴战略,整合农业、文化、旅游资源,按照“特色农业+本地文化+旅游要素”的思路,培育农文旅融合示范点,创建农文旅融合发展示范带,打造农文旅融合集聚示范区。加大对示范区在政策、资金、人才等方面的扶持力度,示范引领我市乡村休闲旅游精心策划、精致建设和精细运维。4加强品牌创建。坚持农、文、旅三线并进,一要打造旅游产品品牌,重点扶持一批农业产业化、旅游商品化的特色景点和特色高效农业产业园;二要保留文化记忆、传承本土文化、发展文化产业,研发XX系列文创产品,如XX文化、草编文化和舞龙舞狮文化等;三要打造精品线路,加强与南京、镇江、常州周边旅行社的对接,扩大“辐射效应”,做优我市本地游、周边游。