某水泥公司突发环境事件应急预案(DOCX 47页).docx

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1、某水泥公司突发环境事件应急预案（DOCX47页）*水泥有限公司突发环境事件应急预案编制时间：2017年6月26日实施时间：2017年7月25日装订目录第一部分：公布令第二部分：突发性环境事件应急救援预案编制说明第三部分：突发性环境事件应急救援预案备案表第四部分：突发性环境事件综合应急救援预案（正本）第五部分：环境风险评估报告第六部分：环境应急资源调查报告第七部分：突发性环境事件应急救援预案专家评审意见第八部分：突发性环境事件应急救援预案评审会议签到表发布令根据中华人民共与国环境保护法、中华人民共与国突发事件应对法、中华人民共与国水污染防治法等有关法律规定，按照环保部突发环境事件应急预案管理暂行

2、办法、突发环境事件信息报告办法（环保部信令第17号）等要求。为提高我公司应对突发环境事件能力，针对事件性质及时有效的实施应急救援工作，做到响应快速、有序行动、操纵事态、妥善处置，将环境风险操纵在我公司区域内，最大限度地降低环境污染危害，达到保护周边生态环境与保障人民生命健康及财产安全,促进我公司可持续的进展，结合我公司实际情况,特制定本应急预案。本预案于2017年6月编制，2017年7月18日组织专家组进行评估审查，2017年7月25日通过修改完善，报公司要紧负责人签发实施，请各部门严格遵守，认真执行。签发人：2017年7月25日1.1 编制目的11.2 编制根据11.2.1 法律法规11.2

3、.2 有关的标准及导则21.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 工作原则316环境事件分级31.5.1 本公司突发环境事件分级31.5.2 国家突发环境事件分级42公司基本情况62.1 公司概况62.1.1 地理位置62.1.2 自然条件62.1.3 周边环境82.2 生产工艺基本情况82.2.1 生产原辅料消耗量及储存量82.2.2 要紧生产设备82.2.3 生产工艺流程102.2.4 公司生产废弃物及储存处置情况133环境风险源及环境风险评价143.3风险源事故环境影响分析154组织机构及职责164.1 应急组织体系164.2 指挥机构与职责164.2.1 应急指挥部职责164.2

4、.2 总指挥职责174.2.3 副总指挥职责174.2.4 应急救援办公室184.2.5 突发环境事件应急处置小组185预防与预警195.1 环境危险风险源监控195.2 公司突发环境事件管理205.3预警行动225.3.1预警分级225.3.2预警行动225.3.3预警结束225.4报警、通讯及联络方式225.4.1报警联络方式225.4.2内部、外部通讯方式236信息报告与通报246.1 内部报告246.2 外部报告时限及程序256.3 信息上报256.3.3报告方式266.4 信息通报267应急响应与措施267.1 分级响应机制267.1.1 社会级（I级）应急267.1.2 公司级（级

5、）应急267.2 响应程序277.3 应急预案的启动287.4 应急措施287.4.1 柴油泄漏，引发火灾应急处置措施287.4.2 盐酸泄漏应急处置措施287.4.3 废气泄漏应急处置措施287.4.4 人员抢救297.4.5 人员疏散及撤离297.5 应急终止307.5.1 应急终止条件307.5.2 应急终止的程序307.6 应急终止后的行动308后期处置318.1 生产管制与恢复318.1.1 生产管制318.1.2 生产恢复318.2 善后处置与保险318.3 工作总结与评价329保障措施339.1 组织机构、管理制度339.2 通信与信息保隙339.3 应急队伍保障339.4 应急

6、物资装备保障339.5 经费保障339.6 其他保障349.6.1 己有救援装备保障349.6.2 交通运输保障349.6.3 救援医疗保障3410宣传、培训与演练3510.1 宣传教育3510.2 培训3510.2.1 生产操作人员的培训3510.2.2 应急救援队伍训练3510.2.3 应急指挥小组培训3810.3 应急演练3810.3.1 练分类与内容3810.3.2 演练范围与频次3910.3.3 演练记录3911奖惩3912预案的评估、备案、公布与更新4012.3 预案更新4012.4 预案的公布4012.5 预案实施4013附则4113.1术语、符号与代号4113.3预案解释部门4

7、1附件一：指挥部各负责人员名单附件二：内部应急通讯录附件三：外部应急救援通讯录附件四：应急救援物资装备清单附件五：突发环境事件调查报告表附件六：应急预案启动命令记录表附件七：应急预案关闭命令记录表附件八：公司地理位置示意图附件九：公司周边环境示意图附件十：公司平面布置图附件十一：突发环境事件紧急疏散图附件十二：*有限公司危险源示意图1总则1.1 编制目的编制突发性环境事件应急预案的目的是为了贯彻环境安全预防为主的方针，针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，防止突发性环境事件的发生，一旦事件发生时能迅速有效的操纵与处理，防止污染事态的扩大，将事件影响降到最低限度，确保现场及周

8、边地区人员健康及环境安全。结合本公司实际生产的基本情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，在发生突发环境事件时能够快速、有序、高效地开展应急救援工作，保护社会稳固，保障员工生命健康与财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续进展，特制定本应急预案。1.2 编制根据1.2.1 法律法规（1）中华人民共与国突发环境事件应对法，2007年8月30日；（2）中华人民共与国环境保护法（中华人民共与国主席令第九号），2015年1月1日；（3）中华人民共与国水污染防治法，2008年6月1日实施；（4）中华人民共与国大气污染防治法，2016年1月1口；（5）中华人

9、民共与国安全生产法，2014年12月01日；（6）中华人民共与国消防法，2008年10月28口；（7）水泥工业大气污染物排放标准，2014年3月1日；（8）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发【2011】35号）；（9）突发环境事件信息报告方法（环保部令第17号），2011年5月1日；（10）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发【2015】4号）；（11）化学品环境风险防控“十二五”规划（环发【2013】20号），2013年2月7日；（12）产业结构调整指导名录（最新年本）(13)关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知安监总危化2006

10、10号；(14)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)；(15)云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知(云环通【2015】39号)；(16)关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知(环办2014134号)。1.2.2 有关的标准及导则(1)建设项目环境风险评价技术导则(HJZT169-2004)；(2)工业企业设计卫生标准(GBZI-2010)；(3)危险化学品重大危险源辨识(GB8978-2009)；(4)地表水与污水监测技术规范HJ/T91-2002；(5)建筑设计防火规范(GB50016-1996)；(6)化学

11、品分类、警示标签与警示性说明安全规程(GB20576-GB20591)；废水排放去向代码(HJ523-2009)；(8)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发【2005】272号)；(9)固定式压容器安全技术监察规程(TSGR(X)O4-2009)。结合本公司的实际情况，特编制*sI=水泥有限公司突发环境事件应急预案。1.3 适用范围此预案的适用范围为*水泥有限公司范围内人为或者不可抗力造成的废气、废水、固废等环境污染、破坏事件，因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事件，或者其他因素诱发的环境问题。1.4 应急预案体系应急预案体系通常分为综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案。根据*水泥有限公司

12、突发环境事件风险评估报告得出公司环境风险等级为通常环境风险，按企业事业单位突发环境事件应急预窠备案管理办法(试行)的要求，公司应急预案体系由突发环境事件综合应急预案构成。综合应急预案是本公司应对突发环境事件综合性文件。1.5 工作原则企业在建立突发性环境污染事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：(1)优先原则保护员工的健康与安全优先，防止与操纵事件的蔓延及污染优先。要求员工在紧急状态下首先避险与自救。(2)以人为本、减少危害原则加强环境事件危险源检测、监控与监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时操纵、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范与处理能力

13、，尽可能地避免或者减少突发环境污染事件的发生，消除或者减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人名群众生命财产安全。(3)预防为主，常备不懈把事件防范作为要紧工作任务，督促公司加强管理，做好生产设备及污染防治设施的保护保养与外排污染物的口常监测，做好应对突发环境事件的人员、技术、物质与设备的储备工作，加强应急队伍的培训演练。完善工作机制，运用信息化手段，提高突发环境事件的应急处置能力。(4)统一领导，分级负责本公司的突发环境事件应急工作在公司应急领导小组的统一领导下，坚持属地为主，实行分级响应。(5)加强监管，防微杜渐加强对公司的监督管理工作，增强公司应对突发环境事件的责

14、任感，使公司不断强化自身管理，采取有效措施，保证生产设备及污染治理设施处在良好运行状态与外排污染物的达标排放，预防突发环境事件的发生。1.6 环境事件分级1.6.1 本公司突发环境事件分级按照环境污染事件的可控性、严重性与紧急程度，本公司突发环境事件及预案分为二级。（1）满足下列情形之一者为一级突发性环境污染事件，启动的应急预案为一级应急预案（请求政府支援预案）：事件涉及本厂以外单位与人员，需要撤离疏散非本厂员工以外人员；事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或者进展趋势的；超出本厂应急处置能力的环境污染事件。（2）满足下列情形之一者，为二级突发性环境污染事件，启动的应急预案为二级应急预案（厂级预案）：有人员出现明显中毒症状的；事件涉及车间以外单位与人员，超出车间应急处置能力的；事件危害影响到周围地区、经自救或者通常救援不能迅速予以操纵，并有进一步扩大或者进展趋势的。1.6.2 国家突发环境事件分级上述公司分级标准如无法研判的突发环境事件，可参照环保部突发环境事件分级，根据突发环境事件信息报告办法（环保部第17号令）执行。按照突发事件严重性与紧急程度，突发环境事件分为特别重大（I级）、重大（