在2022年安全生产专题会议（培训班）上的讲话提纲.docx

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1、在2022年安全生产专题会议（培训班）上的讲话提纲同志们，在刚刚过去的一年里，面对严峻复杂的国际形势和国内新冠肺炎疫情多轮反弹、大宗商品价格过快上涨、暴雨洪涝等极端天气频发、煤炭增产保供等一系列因素给安全生产带来的冲击和挑战，在大家共同努力下，全区安全生产形势持续稳定向好，总体呈现“两个下降、一个基本持平、一个零发生”的特点，即：事故总量持续下降、较大事故同比下降；重大事故基本持平；未发生特别重大事故。可以说，我们在安全生产上打了一个大胜仗，取得了近十年以来历史最好成绩。这一成绩来之不易，饱含着全体干部职工、各级管理人员的责任担当，浸透着同志们的辛勤汗水，我代表 党委向大家表示衷心的感谢！强化

2、大家的安全生产红线意识、底线思维，推动全区安全发展、高质量发展。下面，我讲三个方面的问题。一、强化红线意识，将安全生产理念时时记在心上安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和声誉，是最大的发展、最大的民生、最大的政治。习近平总书记强调，要始终把人民群众的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。大家一定要牢固树立关爱生命的情感观、生命至上的价值观、尊重生命的道德观，深刻认识安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。1 .成绩属于过去，决不能沾沾自喜。过去两年，在省委、省政府的正确领

3、导和省安监局的精心指导下，在大家的共同努力下，我区安全生产工作取得丰硕成果，实现历史性转变，连续两年在全省考核排名第一。成绩来之不易，令人振奋，让我们增强了抓好安全2 .形势依然严峻，决不能盲目乐观。从整体环境看，我区正处于工业化、城镇化加速推进阶段，安全生产仍处于事故易发多发的特殊时期。我区高危行业门类齐全、比重偏大，目前有煤矿企业51个、非煤矿山203家、危化企业122家、烟花爆竹企业57家、涉重金属企业37家，任何一个企业出问题，都有可能酿成重大事故。从现实状况看，企业主体责任尚未完全落实，一些企业安全投入不足,安全管理落后，安全隐患仍然不少；政府监管力量有待加强，一些基层单位安全监管人

4、员不足，监管执法装备落后、手段原始，监管能力低下。从主观意志看，党政领导干部抓安全生产的积极性、企业管理人员抓安全生产的主动性、广大职工遵章守纪的自觉性不能高估。一些领导干部对安全隐患司空见惯、置之不理，下不了重拳整治的决心和狠心，容忍甚至纵容非法违法现象。一些不法业主和企业负责人唯利是图，心存侥幸，铤而走险。一些企业员工安全意由于安全生产责任不落实，政治前途受到影响；不少企业负责人因为严重失职，被追究法律责任。例如，2021年6月13日发生的湖北十堰艳湖社区集贸市场重大燃气爆炸事故，包括11名省管干部在内的34名公职人员受到撤职、免职等处理。因此，大家对安全生产工作一定要高度重视，认真履职，

5、切不可因一时疏忽葬送了自己的大好前程，辛辛苦苦几十年，一下回到“解放前”，甚至身陷囚囹，失去自由。二、 理清工作思路，将安全生产工作紧紧抓在手上认真贯彻省、市安全生产工作会议精神，全面落实省委、省政府“八条断然措施”，紧紧围绕“四大三基”三年行动计划（即大宣传、大培训、大检查、大整治，基本建设、基础工作、基层创建，从XX年开始，到XX年结束）和“三三”重点工作（即加快建设安全生产动态监控、隐患排查治理和应急救援指挥三大系统，切实加强煤矿与非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹、道路与水上交通三大高危行业安全基础工作，全面落实重大事故发生地永久警示、企业风险实时公告和领导干部安全生产实时提醒警示三项制度

6、），全力推进“依法治安、科技强安、作风兴安、宣教普安”，持续开展打非治违，扎实推进专项整治，着力夯实基层基础，坚决防止重特大事故发生，有效控制事故起数和死亡人数，努力实现安全形势持续稳定向好。重点从以下三个方面着手。首先，要突出重点领域。既要统筹抓好各领域的安全生产工作,又要重点突破，精准发力。要突出打好四个攻坚战。一是打好煤矿整合关闭攻坚战，坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿，实现煤矿安全生产形势根本好转。全区小煤矿关闭退出前共有煤矿94处，去年我们关闭了 38处，包括市直1处、XX27处、XX9处、XXI处,今年又关闭了 XX县的杉桥煤矿，正在关闭XX、XX的2个煤矿。下一步，XX还要继续关

7、闭不符合生产条件的煤矿3处以上，使全区保留煤矿控制在50处以内。二是打好烟花爆竹企业整顿退出攻坚战，两年内全区烟花爆竹企业全部关闭退出。全区原有烟花爆竹企业95家,分布在8个县市区，总产值只有2. 6亿元，占全区GDP的比重只有千分之一，而浏阳市2014年花炮产业产值达到202亿元，占GDP的比重达五分之一。我区烟花爆竹企业总体规模很小，生产工艺落后,安全隐患严重。去年，我们关闭了 35家，今年要继续以壮士断腕的决心把其余60家予以关闭。三是打好燃气管道安全整治攻坚战，确保燃气安全。2013年底，青岛中石化原油输油管道发生爆燃事故造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7. 5亿元。今年4月

8、6日，又要重点突破，精准发力。要突出打好四个攻坚战。一是打好煤矿整合关闭攻坚战，坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿，实现煤矿安全生产形势根本好转。全区小煤矿关闭退出前共有煤矿94处，去年我们关闭了 38处，包括市直1处、XX27处、XX9处、XXI处,今年又关闭了 XX县的杉桥煤矿，正在关闭XX、XX的2个煤矿。下一步，XX还要继续关闭不符合生产条件的煤矿3处以上，使全区保留煤矿控制在50处以内。二是打好烟花爆竹企业整顿退出攻坚战，两年内全区烟花爆竹企业全部关闭退出。全区原有烟花爆竹企业95家,分布在8个县市区，总产值只有2. 6亿元，占全区GDP的比重只有千分之一，而浏阳市2014年花炮产业产

9、值达到202亿元，占GDP的比重达五分之一。我区烟花爆竹企业总体规模很小，生产工艺落后,安全隐患严重。去年，我们关闭了 35家，今年要继续以壮士断腕的决心把其余60家予以关闭。三是打好燃气管道安全整治攻坚战，确保燃气安全。2013年底，青岛中石化原油输油管道发生爆燃事故造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7. 5亿元。今年4月6日，又要重点突破，精准发力。要突出打好四个攻坚战。一是打好煤矿整合关闭攻坚战，坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿，实现煤矿安全生产形势根本好转。全区小煤矿关闭退出前共有煤矿94处，去年我们关闭了 38处，包括市直1处、XX27处、XX9处、XXI处,今年又关闭了 X

10、X县的杉桥煤矿，正在关闭XX、XX的2个煤矿。下一步，XX还要继续关闭不符合生产条件的煤矿3处以上，使全区保留煤矿控制在50处以内。二是打好烟花爆竹企业整顿退出攻坚战，两年内全区烟花爆竹企业全部关闭退出。全区原有烟花爆竹企业95家,分布在8个县市区，总产值只有2. 6亿元，占全区GDP的比重只有千分之一，而浏阳市2014年花炮产业产值达到202亿元，占GDP的比重达五分之一。我区烟花爆竹企业总体规模很小，生产工艺落后,安全隐患严重。去年，我们关闭了 35家，今年要继续以壮士断腕的决心把其余60家予以关闭。三是打好燃气管道安全整治攻坚战，确保燃气安全。2013年底，青岛中石化原油输油管道发生爆燃

11、事故造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7. 5亿元。今年4月6日，又要重点突破，精准发力。要突出打好四个攻坚战。一是打好煤矿整合关闭攻坚战，坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿，实现煤矿安全生产形势根本好转。全区小煤矿关闭退出前共有煤矿94处，去年我们关闭了 38处，包括市直1处、XX27处、XX9处、XXI处,今年又关闭了 XX县的杉桥煤矿，正在关闭XX、XX的2个煤矿。下一步，XX还要继续关闭不符合生产条件的煤矿3处以上，使全区保留煤矿控制在50处以内。二是打好烟花爆竹企业整顿退出攻坚战，两年内全区烟花爆竹企业全部关闭退出。全区原有烟花爆竹企业95家,分布在8个县市区，总产值只有2.

12、6亿元，占全区GDP的比重只有千分之一，而浏阳市2014年花炮产业产值达到202亿元，占GDP的比重达五分之一。我区烟花爆竹企业总体规模很小，生产工艺落后,安全隐患严重。去年，我们关闭了 35家，今年要继续以壮士断腕的决心把其余60家予以关闭。三是打好燃气管道安全整治攻坚战，确保燃气安全。2013年底，青岛中石化原油输油管道发生爆燃事故造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7. 5亿元。今年4月6日，厉打击违法行为，严格依法追究责任，全面提升安全生产工作法治化水平。要完善安全生产社会监督机制。充分发挥新闻媒体在安全生产工作中的舆论监督作用，支持对各类严重非法违法行为和重大安全隐患公开曝光和

13、跟踪报道。畅通安全事故和非法违法行为、重大安全隐患举报渠道，广泛发动群众积极参与，形成安全生产工作强大合力。去年，我们出台了安全隐患举报与奖励制度，现在关键是抓好落实，形成好的导向。三、加强组织领导，将安全生产责任牢牢扛在肩上安全发展是高质量发展的重要内容，也是高质量发展的前提基础。各级各部门务必把安全生产工作摆在突出位置，确保责任到位、工作到位、保障到位，切实抓紧、抓实、抓出成效。一是责任要落实。安全生产工作，千抓万抓，责任不落实就是白抓。要落实主体责任。安全不安全，企业最关键。要督促企业切实做到安全生产责任体系”五个全覆盖”：即明确企业董事长、党委书记、总经理的安全生产职责；总经理担任企业

14、安委会主任；所有企业领导负责分管领域的安全生产工作；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，定期向社会公示；企业建立或明确专门的安全生产机构和人员。安全是企业最大的效益。所有企业都必须采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要落实监管责任。各级要全面落实“党政同责、一岗双责、三个必须（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）、政府主要负责人担任安委会主任、各级安监部门定期向组织部门报送安全生产情况”五个全覆盖。全区各级党政领导干部要按照“五个全覆盖”的要求，切实履行好各自职责。党政一把手必须亲力亲为，绝不能当“甩手掌柜”，特别是党委书

15、记,一定要高度重视安全生产工作。习近平总书记强调，安全生产不仅政府要抓，党委也要抓，党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事，没有安全发展就不可能实现安全发展。各级党委一定要认真落实这一重要指示精神。作为党的干部，保一方平安是我们的基本职责，一定要把安全生产作为头等大事，坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于负责。要严格责任追究。安全生产，守土有责;守土失责，必须问责。对安全生产工作不尽职、不落实、不到位的,要进行事前问责；对安全生产出问题的，坚决执行“一票否决”；对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪个干部，都要严肃追究，绝不姑息；对瞒报、谎报、迟报以及事故后逃逸的，要依法从严查处。二是工作要做细。实践反复证明，任何事故的发生都是从小漏洞、小疏忽、小差错开始的。如果在安全生产问题上，我们还停留在一般号召、得过且过，粗枝大叶、走马观花，甚至心存侥幸、无视规章，迟早要出事，不出事反而不正常了。大家一定要深入细致沉下去，扎实做好安全隐患排查、企业动态监管、整改措施落实、应急救援方案制定等各环节工作，确保认真仔细，谨小慎微，绝不