在“发挥作用合格”方面存在的突出问题.docx

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1、在“发挥作用合格”方面存在的突出问题在“发挥作用合格”方面存在的突出问题 就当前干部队伍特殊是领导干部中存在的不担当不作为问题进行了专题调研，梳理出了 3类18条不担当不作为问题的详细表现:一是精神懈怠、不思进取，不想担当作为：L有等靠思想。对中心、省委重大决策部署缺乏深化讨论思索，思想懒散，态度消极，行动迟缓；贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深化了解状况，不讨论详细落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级支配的任务敷衍了事、得过且过;对担当的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推动的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟

2、市县单位先行、出阅历。.有守摊思想。工作标准不高，满意于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成果就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边进展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌照旧。.有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所专心，出工不出力，人在心已散。特殊是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚” 了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进

3、取精神消退。有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累，有的不愿分管平安生产、方案生育、信访稳定等方面的工作；有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化冲突；还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求悠闲一点。.有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最终工作落了空。有的喜爱指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。.有功利思想。没有利益好处的事，不愿干、往外推。特殊是面对严格的纪律约束，一些潜规章被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉

4、得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，依据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热忱减退甚至搭挑子。.有本位思想。有的推动改革不乐观，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，照旧用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、负面清单、责任清单，犹如套上了紧箍咒，浑身不拘束。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参加、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责

5、边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。二是心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为：L怕决策失误，不敢大胆拍板。有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，始终要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对原来自己能够单独拍板的事，非要召开会议讨论讨论，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同担当。.怕有风险，不敢创新突破。有的面对改革进展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的士气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半

6、步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和冲突，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身平安，不想事业推动。.怕干得多出错多，不敢主动干事。有的可怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题，存在担忧干多了消失新冲突的心理，有意视而不见，听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题，担忧出乱子，不敢下决心推，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。.怕惹麻烦，不敢直面群众。有的对群众反映剧烈的问题或信访，心存顾忌，担忧一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不乐观解决。.怕得罪人，不敢坚持原则。有的奉行“干不

7、成事不要紧、至少别得罪人”的思想，疼惜羽毛，明哲保身。有的担忧假如凡事真抓真管，动了别人的“奶酪”，损害个别人的利益,将来会丢选票，选择了 “低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批判，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。.怕炒作曝光，不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了，不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作，不擅长应对媒体、处置焦点问题。一些干部担忧被媒体炒作成热点，担忧被人盯上、被翻旧账，引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑，怕被说成傍大款，招来闲谈说不清，对个人影响不好，不再去主动服务了。.怕担责任，工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部，以没有明

8、文规定为借口，该办的事不办或慢办，该落实的打折扣。有的部门在办理项目审批时，可怕担当第一个盖章的责任，几个部门的审批事项互为前置，凡事都要领导出面协调。三是力量不足，方法不多，不会担当作为：1.对中心精神和上级重大决策部署学习不主动、不深化，看不到新常态带来的新机遇新挑战，不能正确推断分析经济进展中消失的阶段性现象，对深化改革、转方式调结构等方面的新政策新要求，特殊是对当前应对经济下行的政策讨论不够、理解不深，导致工作深不下去、打不开局面。.思想观念转变不准时，存在惯性思维和路径依靠。习惯于凭阅历、凭老方法看问题、办事情，面对新常态、新要求,感觉这也不舒适、那也不得劲，面对困难束手无策。有的同

9、志谈到，以往各地为了加快进展，在招商引资项目建设中，实行税收、非税收入和财政收入支出优待及考核中进行物质嘉奖等政策，增加吸引力、调动乐观性，现在都不允许了，很多干部就茫然不知所措了，不知道怎么干了。.对新状况新问题讨论不够，学问储备不足。有的简洁把工作推动慢、任务不落实，归咎于政策调整、体制机制等外部因素，不能从自身找缘由；有的学习凭个人爱好，对工作相关的新学问、新业务学习上没有乐观性。.对新常态下如何更好地开展工作，主动讨论不够，措施方法不多，凡事等着上级出政策、领导出办法。有的对如何激发调动干部的乐观性、制造性，缺乏方向感、理不清头绪,更不明白如何担当、如何推动、如何发力。.唱功好，做功差

10、，谈战略头头是道，做起来束手无策。有些干部把纸上谈兵当作力量，搞“假大空”、坐而论道，推动工作只打雷不下雨，光说不练，不见实招，画饼充饥，表面上雷厉风行、大张旗鼓，内心却不关怀工作的实效，不关怀是否对群众有益。在“发挥作用合格”方面存在的突出问题 把领导带头贯穿始终，是训练实践活动取得实效的关键。精确把握训练实践活动重点对象，充分发挥领导干部带头示范作用，关键就是依据习近平总书记所要求的，“各级领导干部都要把自己以一个一般党员身份摆进活动中去，使每个环节、每个方面都示范到位。”领导干部带头是详细的而不是抽象的，是全面的而不是有选择的。我们常说，一详细就深化，一深化就生动。群众从来都不喜爱虚的，

11、第一批活动取得成效的一个重要阅历，就是中心领导同志以身作则，各级领导干部带头示范，从改进文风会风和法律规范公务接待、出国考察等详细事情做起，一步步做细，一个个做实，才达到了徙木立信的效果。其次批活动中的各级领导干部，与群众打交道更直接、办事更详细。一次办证、一次接访乃至一顿工作餐、一张小贺卡等，都是群众的评价标尺，作风只有更详细踏实，才能立信于社会、取信于群众。人们评判一个领导干部的作为和作风，不仅看你做了什么，还看你没做什么。一个木桶的盛水量，取决于那块最短的木板。在群众家门口践行党的群众路线，同样要树立这种“木桶思维”，避开合意则取、不合意则舍的“选择性改作风”。在这方面，焦裕禄正是一面镜

12、子。焦裕禄精神之所以能穿越时间，与今日的训练实践活动高度契合，就是由于他的公仆情怀、求实作风，体现在每一件事当中；由于他艰苦奋斗、廉洁奉公，从不搞特殊，是一个全方位的楷模。像焦裕禄那样事无巨细，把带头作用体现在方方面面，领导干部才能赢得群众口碑。当前，很多干部作风问题，往往和社会不良习俗纠缠在一起。领导干部带头，就要有直面现实的士气，有敢于仔细的担当，以干部风气的点滴改进，影响带动社会风气的逐步好转。不开“攀附关系”的口子，正确熟悉和处理人际关系,做到既有人情味又按原则办；不开“混迹江湖”的口子，下决心削减应酬，保持健康的工作方式和生活方式；不开“弄虚作假”的口子，实实在在做人做事，坚决不搞“

13、假大空”；不开“违反纪律”的口子，对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，防微杜渐。其次批训练实践活动面临的“基层语境”更为简单。详细牵头、事事带头，党员干部才能像焦裕禄同志那样，成为群众心中永恒的精神之光，党的作风建设方能分散党心民心，为全面深化改革激发更多正能量。在“发挥作用合格”方面存在的突出问题 当前，中国特色社会主义事业进入新阶段，改革进展面临新形势、新任务。在新的历史条件下，如何发挥好党员领导干部带头作用，增加执政意识和担当精神，是领导干部的一项重要课题。对领导干部缺乏执政意识与担当精神的剖析什么是执政意识?执政意识是党执政力量的思想基础，就是为人民执好政、掌好权，履职尽责，克己奉公。什么是担

14、当精神？担当精神就是敢于碰硬、敢于担责、敢于作为。对于领导干部来说，是敢为人先，守土有责，守土负责，守土尽责，还是被动消极，不作为，不进取，无视自己的责任、组织的重托和群众的信任，得过且过，这是是否具在执政意识与担当精神的分野。当前，在一些领导干部中存在着缺乏执政意识与担当精神的错误观念。分析其缘由：一是部分领导干部认为干多干少一个样，干得越多越简洁出错。当前，中心加大反腐力度，一些领导干部消失了抵触和逆反心理，错误地把反腐作为“为官不为”的借口，抱着“多做多错，少做少错，不做不错”的错误态度，对党的事业不负责，对群众的期盼不关切，因噎废食。二是守摊子、当和尚思想作祟。在一些领导干部的意识里，

15、干工作不求有功但求无过，部分同志存在船到码头车到站，守摊子的思想，当一天和尚撞一天钟。“革命自有后来人”，多我不多，少我不少。三是个人利益至上，工作患得患失。一部分领导干部干工作一心想着提拔，当个人目标达不到时就消极怠工，不思进取。干事业讲条件，做工作讲待遇，失去了一名党员干部应有的胸怀。一些领导干部看到别人发财了、致富了，感到自己的付出与回报不成比例，失落了，颓废了，不思进取，不再担当，以敷衍的心态做事。缺乏执政意识与担当精神的危害缺乏执政意识与担当精神，不仅影响领导干部个人前途，事业前景，也将影响整个社会风气，进而危及党的执政地位，断送中国特色社会主义事业。民间有句顺口溜：村看村，户看户，群众看干部。因此,党员领导干部的一举一动，一言一行，都会对整个社会风气带来影响，产生示范效应。在政治生态系统中，每个领导干部都是环境的一部分，领导干部怎样，环境就怎样。党员领导干部“从我做起”敢于担当，增加执政意识，实现自我