天津市加快冷链物流发展实施方案.docx

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1、天津市加快冷链物流发展实施方案为深入落实国务院办公厅关于印发“十四五”冷链物流发展规划的通知（国办发2021） 46号）等文件精神，结合我市实际，在对天津市冷链物流发展规划（2018-2025年）修订的基础上，制定形成天津市加快冷链物流发展实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推进冷链物流运行体系建设，优化冷链物流设施布局，发展冷链物流新业态新模式，推动冷链物流数字化升级改造，加快培育具有核

2、心竞争力的冷链物流企业，积极融入京津冀现代冷链物流体系，建设中国北方国际冷链物流基地，为打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接提供有力支撑。（二）发展目标到2025年，争创国家骨干冷链物流基地1-2个，全市冷库总容量达到1100万立方米，冷链物流设施网络更加完善，冷链物流规模化组织效率和技术装备水平显著提升，衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络基本形成，绿色高效、安全可靠、智慧便捷的现代冷链物流体系加快构建。二、空间布局根据我市冷链物流现有基础，综合考虑国家冷链物流体系布局、我市十四五期间产业发展重点和布局等因素，加快打造“两枢纽、三走廊、七通道、多节点”的冷链物

3、流空间发展格局。两枢纽：以天津港为核心，重点依托东疆综合保税区、中心渔港等区域，打造集贸易、储运、加工、分拨、配送、展示、金融服务于一体的天津港口型国家物流枢纽。以天津机场为核心，依托航空物流区，以建设中国国际航空物流中心为目标，打造集航空干线运输、特色口岸包机运输、多式联运转运、区域分拨及配送、国际物流服务于一体的天津空港型国家物流枢纽三走廊：沿京津走廊、津保走廊和以中心渔港和东疆综合保税区为核心向两翼拓展的沿海走廊，集中规划布局与建设发展相关的冷链物流产业。七通道：一是沿京津走廊西翼自滨海经东丽、北辰和武清向北京辐射；二是沿京津走廊东翼，自滨海经宁河、宝纸、蓟州向北京辐射；三是沿海走廊向北

4、辐射唐山以及东北地区；四是沿海走廊向南辐射黄骅及鲁北地区；五是沿津保走廊北翼，经东丽、武清、西青，接保定至雄安新区；六是沿津保走廊南翼，经滨海南部、津南、静海至雄安新区南部；七是沿京沪高速以静海海吉星为节点的通道，向南辐射鲁北地区，向西辐射维安新区和保定石家庄地区。多节点：在滨海、东丽、西青、津南、北辰、武清、宝纸、静海、宁河、蓟州等区因地制宜，打造一批各具特色的冷链物流节点。三、主要任务（一）加快构建三级冷链物流运行体系1 .建设国家骨干冷链物流基地。积极融入我国北部、京鄂闽冷链物流大通道，吸引冷链物流要素和上下游产业向我市集聚。推动滨海新区东疆综合保税区、中心渔港等已投入运营、辐射范围广的

5、存量冷链物流设施群争创国家骨干冷链物流基地。东疆综合保税区加快打造智慧冷链综保区和交易市场，实现智慧冷链信息追溯、金融服务、供应链管理等功能。中心渔港加快建设高品质食品跨区域流通中心和高品质食材交易加工体验中心。2 .建设冷链集配中心。沿京津走廊、津保走廊、沿海走廊，利用既有设施提升改造一批冷链集配中心。面向商超、生鲜连锁店、菜市场及社区邻里中心、酒店餐饮、学校、机关团体等开展农产品集中采购、流通加工，建设一批销地冷链集配中心。围绕肉类、果蔬、水产品、乳品等重点产品，强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、直销等功能，加快建设一批产地冷链集配中心。3 .健全产销两端冷链物流设施。引导家庭农场

6、、农民合作社、农村集体经济组织建设产地冷藏保鲜设施，发展移动冷藏设施巡回租赁、“移动冷库+集配中心（物流园区）”等，提高从田间地头向产地冷藏保鲜设施、移动冷库等的集货效率。加大冷链前置仓等“最后一公里”设施建设力度，鼓励移动冷库、智慧冷链自动售卖机、冷链自提柜等在城市末端配送领域广泛应用。（二）拓展提升冷链物流服务L肉类冷链物流。依托滨海新区、西青、静海、宝纸等肉类冷藏冷链集聚区，推动肉类公共冷库改扩建、智慧化改造及配套设施建设，促进肉类冷链物流与上下游深度融合创新。鼓励屠宰企业建设标准化预冷和低温分割加工车间、配套冷库等设施。完善规模屠宰、预冷排酸、低温分割、保鲜包装、冷链储运链条，加强全程

7、温控和监管追溯。促进肉类冷链物流与上下游深度融合创新，推动发展“养殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。打造口岸配套的国家查验冷库、保税冷库、保税冷链加工等设施。2 .果蔬冷链物流。依托静海、宝纸、武清、西青、东丽、宁河等果蔬生产基地加快果蔬移动冷库、预冷设施建设，鼓励广泛使用冷链设施开展果蔬保鲜，大幅减少保鲜药物使用。围绕本市优势明显、品牌影响力较大的沙窝萝卜、欢坨西红柿、齐心蘑菇等特色蔬菜产品，提高冷链服务保障。推广可循环利用包装、载器具以及零售末端保鲜柜，完善脱水干制、称量包装、检验检测、低损输送、质量管控等配套功能。支持快递、电商企业研发生鲜农产品寄递包装，推进商品化包装与冷链包装一

8、体化。3 .水产品冷链物流。围绕建设环渤海地区优质种源供应基地,完善覆盖养殖捕捞、到岸装卸、加工包装、仓储运输、质量管控等环节的冷链物流设施装备，支持冷链全链条无缝对接和安全温控数据共享，鼓励开展活鱼低温暂养、纯氧高密度冷链等配送技术创新。鼓励活鱼纯氧高密度冷链等鲜活水产品冷链配送技术创新。完善水产品进口相关冷链配套设施，提高进口水产品冷链物流服务与快速检验检测检疫能力。4 .乳品冷链物流。鼓励规模化奶业企业升级冷链物流设备，提高生乳冷却、储存、运输一体化运作效率和温度质量管控水平。完善从生产厂商至消费者的低温液态奶全程冷链物流系统，规范销售终端温度控制管理。推动传统奶站改造升级，建设服务社区

9、的低温液态奶宅配仓，发展网格化、高频率配送到家服务。5 .速冻食品冷链物流。支持我市速冻食品生产龙头企业对接天津空港型国家物流枢纽和冷链集配中心，打通原材料采购、产品销售、检验检测的全流程冷链服务链条，提升末端配送服务品质。加强冷链物流服务保障，提升末端配送服务品质，支撑速冻食品流通渠道由线下为主向线上线下多渠道拓展。6E药产品冷链物流。围绕打造滨海新区细胞谷和生物制造谷、静海中日（天津）健康产业发展合作示范区、北辰京津医药谷等若干生物医药领域特色产业园区，鼓励医药流通企业、药品现代物流企业建设医药物流中心，完善医药冷库网络化布局及配套冷链设施设备功能，提升医药产品冷链全程无缝衔接的信息化管理

10、水平。严格落实全国统一的医药产品冷链物流特别管理机制，保障紧急状态下疫苗及其他医药产品冷链运输畅通和物流过程质量安全。（三）提高冷链物流运输效率1 .强化冷链运输一体化运作。鼓励物流企业强化综合服务能力，提供“干线运输+区域分拨+城市配送冷链物流服务。充分发挥滨海新区、静海、西青、武清等冷链物流集聚区大型冷链物流设施资源集聚优势，开展规模化冷链物流干线运输，培育公路冷链专线、铁路冷链班列等干线运输模式，构建干支线运输和两端集配一体化运作的冷链物流服务网络。2 .推动冷链运输设施设备升级。严格落实交通运输部制定的冷藏车市场准入条件，推广标准化车型，按照国家有关规定淘汰非标准化冷藏车。加强冷藏车生

11、产、改装监管，严厉打击非法改装。加快轻型、微型新能源冷藏车和冷藏箱研发制造，加快发展新型冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。推动标准化冷链载器具循环共用，完善载器具租赁、维修、保养、调度等公共运营服务。3 .发展冷链多式联运。支持国家物流枢纽和骨干冷链物流基地等加强自动化、专业化、智慧化冷链多式联运设施建设。积极发展冷链甩挂运输，支持龙头企业建立“冷藏挂车池鼓励现有多式联运公共信息平台集聚整合运输企业、中介等的冷链物流相关信息，拓展完善冷链物流服务功能。提升中欧班列冷链物流多式联运组织能力，鼓励具备实力的企业布局建设冷链海外仓。积极发展国际冷链物流多式联运。4 .完善城乡双向冷链物流通道。积极发展

12、“生鲜电商+产地直发，平台企业+农业基地，等新业态新模式，推动形成产销密切衔接、成本低、效率高的农产品出村进城新通道。推进“快递进村”工程，鼓励供销、邮政快递、电商等共建共用冷链物流设施，扩大高品质生鲜消费品下乡进村新通道。引导大型生鲜电商、连锁商超、电商快递企业等联合布局城乡一体冷链物流网络，加强城乡冷链设施对接，打造“上行下行一张网”。（四）提高冷链物流创新水平1 .提升智能化发展水平。推动冷库“上云用数赋智”，加强冷链智慧仓储管理、运输调度管理等信息系统开发应用，优化冷链运输配送路径。推广移动互联网、物联网、地理信息系统、全球定位系统、二维码、电子标签、大数据等先进的信息技术在冷链商品流

13、通领域的普及应用。鼓励企业加快传统冷库等设施智慧化改造升级，推广自动立体货架、智能分拣、物流机器人、温度监控等设备应用，打造自动化无人冷链仓。推动自动消杀、蓄冷周转箱、末端冷链无人配送装备等研发应用。2 .加快数字化发展步伐。推动冷链物流全流程、全要素数字化，鼓励冷链物流企业加快冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化，实现各作业环节数据自动化采集与传输。对接全国供销合作社农产品冷链物流公共服务信息平台，积极参与全国性、多层级数字冷链仓库网络建设。鼓励网络货运平台市场供需信息，提供冷链车货匹配信息撮合服务，提高货源、运力等资源供需匹配效率。3 .加快绿色化发展进度。鼓励在鲜活农

14、产品流通中采用低能耗、低排放设备设施，推广节能环保技术。鼓励使用绿色低碳高效制冷剂和保温耗材，提高制冷设备规范安装操作和检修水平，推动制冷剂、保温耗材等回收和无害化处理。鼓励企业实施冷库以及冻结间、速冻装备、冷却设备等节能改造，推广合同能源管理、节能诊断等模式。支持国家骨干冷链物流基地、冷链集配中心等布局建设公共充电桩、加气站。4 .提高技术装备创新水平。聚焦冷链物流领域关键和共性技术问题以及各种应用场景，加强冷链物流技术基础研究和装备研发，鼓励企业和科研院所积极参与国家级技术攻关。强化企业创新主体地位，打造以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的冷链物流技术装备创新应用体系。支持企业与高

15、等院校、科研机构、行业协会等共建冷链技术装备创新应用平台，聚焦果蔬预冷、速冻、冷冻冷藏、冷藏运输与宅配、冷链信息化智慧化等应用场景，集中优势力量，开展冷链装备研发和产业化应用。（五）提高冷链物流支撑能力1 .做大做强冷链物流企业。开展品牌创建工作，积极培育发展第三方冷链物流企业，打造一批知名冷链物流服务品牌。鼓励冷链物流企业通过兼并重组、战略合作等方式优化整合资源，拓展服务网络，培育龙头冷链物流企业。鼓励大型生产、流通企业整合开放内部冷链物流资源，开展社会化服务。推动龙头冷链物流企业深度参与全球冷链产品生产和贸易组织，提升国际供应链管理能力和国际竞争力。2 .推动冷链物流的标准化建设。梳理和修订完善天津市现行冷链物流地方标准，加强不同标准之间的衔接，继续与京冀联合制定冷链物流区域协同标准。推进冷链物流企业的技术设施和服务水平提升，推广使用天津市冷链物流储运销有关地方标准。支持和推广标准化冷藏集装箱、0.60.4米标准