2023年农村供水单村水站改造提升方案.docx

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1、2023年农村供水单村水站改造提升方案目录前言1基本情况1.1 自然地理和水资源分布1.2 全县城乡供水基本情况2面临形势和存在的问题2.1面临形势2.2 存在问题3总体要求3.1 指导思想3.2 实施原则3.3 实施年限3.4 总体目标4建设任务4. 1总体建设布局5. 2提升重点任务5推进措施6运行管护7投资估算及资金筹措7.1 编制依据7.2 投资估算8保障措施8.1 加强组织保障8.2 明确部门责任8.3 3加强资金保障8.4 加强要素保障前言农村供水特别是单村水站供水安全，事关广大人民群众健康福祉和安居乐业。习近平总书记强调，饮水安全有保障主要是让农村人口喝上放心水，统筹研究解决饮水

2、安全问题。为深入学习贯彻习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神，进一步提高政治站位，增强做好农村饮水安全保障工作的责任感和使命感，水利部印发了关于全面开展农村饮水问题排查整改巩固提升农村供水保障水平的通知，要求全面开展农村饮水问题排查整改，巩固提升农村供水保障水平。省委省政府高度重视农村饮水安全工作，自2003年起先后实施了“千万农民饮用水工程”“农村饮水安全工程”“农村饮水安全提升工程”“农村饮水安全巩固提升工程”，全省农村饮水安全得到全面提升。2023年6月，王浩省长在遂昌县接访群众饮水问题，提出“2025年底前全面解决农村供水单村水站改造提升”的指示要求，并提出以遂昌为全省试点，

3、全面开展农村供水水站改造提升。近年来，随着居民生活水平的提高，生活方式的转变，尤其是岛内正在积极发展的旅游业，都对供水保障和水质提出了新的要求。为深入践行“八八战略”，全力深化新时代“千万工程”，全面落实省委省政府决策部署，进一步提升农村饮用水安全保障水平，县启动了农村供水单村水站改造提升实施方案编制，对助力海洋经济、推进海岛共富、实现“两个先行”，加快建设现代化共富具有重要意义。1基本情况1.1 自然地理和水资源分布1.1.1 地理位置县位于杭州湾以东，长江口东南，即北纬30。24,-3104、东经121。30,123o25f之间，是省最东部、群岛最北部的海岛县，由404个大小岛屿组成，其中

4、有人居住的岛屿16个。县境西起滩浒黄盘山，与上海金山卫相望；东至童岛（海礁）的泰礁；北迄花鸟岛，连接余山洋；南到浪岗的南北澎礁、马鞍山一白节山一线，与岱山县大衢岛隔水为邻。东西长180千米，南北距23千米91千米，海陆总面积8824平方千米，其中陆域面积86平方千米，海域面积8738平方千米，分别占总面积的0.97%和99.03%,故有“一分岛礁九九海”之说。位于东海北端,是我国1800Okm海岸线的中心点。是沪、杭、甬的东大门和天然屏障，历来是军事要塞，又是国际海轮进出长江口的必经之道。距上海市146.31km,与长江三角洲各地区特别是上海市有着密切的联系，特殊的区位优势是经济和社会发展的重

5、要条件。图11县政区图112地形地貌列岛系天台山脉延伸入海的岛礁群，岛礁出现于第四世纪的全新世，绝大部分为基岩组成。列岛地形起伏，水系短小，谷地浅凹，多番湾岬角。县陆地多为海岛丘陵，属低缓丘陵地区，丘陵面积约占陆地总面积的90%以上，较大的谷地分布在泗礁山、枸杞岛、大洋山岛上，其余岛上谷地狭小。山地高度一般在几十米至一二百米之间，最高点系花鸟岛的前坑顶，海拔236.9米，全县岛小而散，低丘土层瘠薄且多裸岩，谷地短浅，无常年性溪流，只有少数短浅直接入海的间歇溪。113水文气象属亚热带海洋性季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，光照充足，气温年、日差较小，相对湿度大，无霜期长。据气象站资料分析，多年平均气

6、温16.4C；全年最高气温是8月，月平均气温269C;全年最低气温是1月，多年平均气温5.8oCo多年平均无霜期271天，多年平均日照时数2202.4小时，多年平均相对湿度79%。多年平均降雨量1105.8mm,年最大降雨量1534.6mm,年最小降雨量681.1mm。年内雨量分配不均匀，呈双峰型分布，有两个相对雨季和两个旱季，其中46月为梅汛期，710月为台汛期，78月为第一个旱季，10月至次年1月是第二个旱季。全县多年平均蒸发量1364.9mm。冬季盛行偏北风，夏季盛行南风，8级以上大风年平均114.7天。年平均风速6.6ms,历年最大风速54.2m/s。无论风日、风时均较大，故风能资源极

7、其丰富。影响本区域的灾害性天气主要是台风、干旱和暴雨。据近60年资料统计，影响县的台风（热带气旋）232次，年平均4次，其中造成较大灾害的台风（热带气旋）27次，台风期往往伴随产生台风暴雨。由于集雨面积小、调蓄能力差，加上雨量分布的不均往往引起干旱，通常在79月份。随着水利设施和供水系统的建立和逐步完善，干旱情况已得到了改善。114河流水系根据县水域调查报告，水域主要成分分布在泗礁岛、金平岛、大洋山岛、竦山岛、大黄龙岛、花鸟岛、枸杞岛。全县范围内水库共7座，集雨面积为2.765k2,总库容164.81万m3,单座水库平均蓄水量为22.50万m3；山塘共37座，总容积63.61万m3,单座山塘平

8、均蓄水量仅为1万多m3。现状水库主要具有供水功能，山塘具有供水及农业灌溉功能，池塘用于农业灌溉。县海岛小、多、散，陆地多为海岛丘陵，无水系，只有少数短浅直接入海的间歇溪。区内径流量全靠大气降水补给,虽然县多年平均降雨量也有058m,但蒸发量大（多年平均陆面蒸发量为708.6）,全县多年平均径流深为292.1mm,径流系数仅为0.28,除了少量降雨截留到水库、山塘外，大多直接排入大海，现有的水域已基本满足行洪除涝要求。县各岛均孤悬海中，无过境客水，淡水资源靠天然降水。多年平均降雨量为1105.8b多年平均陆面蒸发量为708.6mm,多年平均水资源总量为1985万m3,水资源可利用总量为818.2

9、2万m3,其中地表水可利用量761万m3,地下水可开采量65.4万m3。按照国际通用判别标准，县属于严重缺水地区。115社会经济概况县下辖3镇4乡，分别是菜园镇（县政府所在地泗礁岛上）、竦山镇、洋山镇、五龙乡、黄龙乡、枸杞乡和花鸟乡。根据全省2023年人口变动情况抽样调查，年末全县常住人口为6.60万人，其中城镇人口4.39万人，乡村人口2.21万人，城镇化率为66.58%。年末全县户籍总人口71554人，总户数29709户。按性别分,男性34789人,占总人口的48.6%；女性36765人，占总人口的51.4%,男女性别比为100:105.7o全年出生人数178人，出生率247%o;死亡人口

10、643人，死亡率8.93%o;人口自然增长率为-645%o,已连续25年负增长。全县迁入人口151人，迁出人口664人，机械增长率为-7.12%0o县具有集“黄金海岸”和“黄金水道”为一体的区位优势，为县创造了得港独优的港口资源。目前主要开发了5大港口项目：上海国际航运中心洋山深水港、上海宝钢集团马迹山矿砂中转码头、绿华散货减载平台、上海液化天然气(1NG)接收站、洋山中港石油储运基地。县是全国唯一的国家级列岛风景名胜区，素有“海上仙山”的美誉，人文景观众多，渔乡风情浓郁，已被认定的风景点有50多处。全域旅游呈现新亮点，以“打造中国海岛旅游典范”为目标定位，积极培育海岛休闲旅游产业。花鸟旅游示

11、范岛建设初显成效，竦山岛、枸杞岛成为长三角蓝海旅游热点。同时县加大旅游市场监督力度，不断提升渔家乐、旅行社等涉旅行业品质。截至2023年末，全县共有2个国家4A级旅游景区、3个3A级旅游景区和3个省级旅游风情小镇，1个省级5A级景区镇。年末全县拥有旅行社32家，营业收入9250万元；民宿1026家，其中市级精品民宿550家，省级精品民宿40家，市最美民宿67家，省级金银民宿、市级精品民宿数量蝉联全市首位。2023年全县实现地区生产总值（GDP）130.0亿元，按可比价计算（下同），比上年增长6.2虬其中，第一产业增加值40.8亿元,增长6.9%；第二产业增加值26.0亿元，增11.8%；第三产

12、业增加值63.2亿元，增长3.5虬三次产业结构调整为31.4：20.0：48.6o按户籍人口计算，人均地区生产总值18.05万元，按年末汇率（6.9646）折合2.59万美元。海洋经济增加值占GDP的比重为78.1%。全年实现财政总收入12.39亿元,比上年下降0.9%,扣除留抵退税因素增长104%。其中，一般公共预算收入&67亿元，下降16肌扣除留抵退税因素增长6.5%。税收收入5.48亿元,增长7.4%,其中，增值税2.32亿元，下降17.4%；企业所得税0.66亿元,个人所得税0.27亿元,分别增长58.5%和61.7%。全年民生事业支出26.40亿元，比上年增长14.0%,占一般公共预

13、算支出的70.7%,其中，增速最高的为社会保障和就业支出和卫生健康支出，分别增长70.7%、21.7%o1.1.6水资源开发利用及水质情况陆地面积小，山低源短，淡水资源贫乏，多年平均水资源总量为1985万m3o全县平均单位面积水资源量26.1万m3km2,仅为全省平均单位面积水资源量92.1万m3km2的28.3%o按2000年全县总人口数计算，人均拥有水资源量208.62m3,为全国人均拥有量2749m3的7.6%和全省人均拥有量2415m3的8.6虬地表水特定的海岛自然地理条件决定了水资源只能来源于降水。据19612000年降雨实测资料统计分析，降水量最大值是1997年，年降水量15346

14、,最小值是1967年，年降水量601.8mm,最大与最小比值为2.55：Io保证率为20%时，降水量121145mm,地表水资源量2980.02万m3,保证率为50%时，降水量1033.5mm,地表水资源量1757.41万m3,保证率为90%时，降水量734.32mm,地表水资源量897.02万m3。地表径流年内分配与年降水分配基本一致，多年平均49月份径流量占年径流量的60%70%,10月至次年3月只占30%40%。县没有大型工业企业，水源地没有工业污染的问题。水库或山塘主要面临生活和农业污染，主要是水库上方的居民生活污水容易顺地势汇入库区；水库周围随意堆放生活垃圾。此外，一些水库离居民区较

15、近，集雨面积范围内也有开垦现象，造成水土流失，而且化肥、农药等使用也存在污染。通常情况下，县水源基本能达到国家标准要求，出厂水水质也可以达到国家生活饮用水卫生标准。但在夏季，气温较高，水库蓄水量较少，藻类大量繁殖，导致原水水质不满足相关标准。1.2全县城乡供水基本情况1. 2.1城市水厂县岛屿分散，难以实现集中一处供水，目前按照岛屿进行供水。泗礁岛（菜园镇和五龙乡）上有3处水厂，分别为基湖水厂、菜园水厂和小菜园海水淡化厂。基湖水厂设计规模为IoooonI3d,菜园水厂设计规模为6000m3d,这两处水厂以水库蓄水和沙滩沉井为源水；小菜园海水淡化厂设计规模为10000m3do三座水厂交叉供水负责

16、泗礁岛全部用水，总受益人口3.7万人，受益行政村15个。1.2.2 乡镇水厂洋山岛有1处地表水厂和1处海水淡化厂，设计规模分别为1000m3d和4000m3d,总受益人口0.7万人。竦山岛有1处地表水厂和1处海水淡化厂，设计规模分别为1000m3d和3000m3d,总受益人口0.6万人，受益行政村6个。枸杞岛有1处地表水厂和1处海水淡化厂，设计规模分别为2000m3d和4000m3d,总受益人口0.6万人,受益行政村7个。花鸟岛有1处海水淡化和地表水综合水厂，设计规模分别为500m3d和500m3d,总受益人口0.09万人，受益行政村2个。1.2.3 单村水站县共有壁下村供水站、绿华村供水站2处单村水站。壁下