2023年在全市县域经济高质量发展调研座谈会上的发言.docx

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1、在全市县域经济高质量发展调研座谈会上的发言各位领导，同志们：习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示强调，以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我县“一廊二中心”建设三年打基础”阶段的收官之年。我们将认真落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，按照全国、全省、全市组织工作会议部署，坚持以党建统领工作全局，不断提升组织工作质效，为加快我县从传统农业大县向现代工业强县转型凝聚起攻坚克难的强大力量。根据调研座谈要求，现将有关工作进展情况汇报如下：发挥政治功能，增强党建引领力。党的基层组织是党的领导延伸到基层的重要载体。围绕充分发挥基层

2、党组织领导核心作用，我们将进一步完善有关机制制度。强化理论武装。精心组织好、扎实开展好第二批主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，将主题教育成果转化为推动高质量发展实效。树牢和践行正确政绩观，以正确的世界观、人生观、价值观引领正确的权力观、政绩观、事业观。推动各级党组织全面建立“第一议题”制度，每研究一项工作、推进一项任务、解决一个问题，都自觉对标对表，把牢政治方向。确保政令畅通。对党中央和习近平总书记关心强调的事，以及上级关心强调的工作,第一时间安排部署、督促落实。锚定实现“三高四新”美好蓝图，充分发挥县域经济比较优势，坚定以“一廊二中心”为县域发展战

3、略方位，筹划开启“五年成骨架”新征程。严格执行民主集中制和“三重一大”议事决策制度，坚持重大事项、重要问题、重要工作由党组织把关定向，并统合整合各类组织、各种资源、各方力量，切实做到同向发力。严格闭环落实。扎实做好巡视巡察、中央生态环境保护督察、国务院大督查、经济责任审计及党建履职问题整改工作，推动举一反三，健全长效机制。建立传达学习、贯彻落实、督促检查、开展“回头看”工作闭环，督促推动基层党组织和广大党员创造性地抓贯彻、抓执行。加强对贯彻落实情况的全程跟踪管理，建立专门台账，强化专人盯办，明确时间节点，确保各项决策部署落地生根。提升治理效能，提高组织推动力。始终将组织工作与业务工作有机融合，

4、充分激发全县各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。规范权力运行。坚持以制度管人管钱管事，健全常委班子内部分工合作机制、决策议事规则，完善乡局领导管理制度，厘清上下级之间、分管领导和下级主职之间的指挥权与管理权。强化能级管理、闭环管理、绩效管理，提高工作实效。统筹利用好巡察监督、日常监督、派驻监督、民主监督等手段，不断健全监督体系，让权力在阳光下运行。树立正确导向。强化选人用人“八个马”导向，继续用好“三法加权”“四权分置”等办法，进一步规范职级晋升工作，培养选拔干部既要德配其位、也要才堪其任，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。大力推行清单式述职、量化考核计分等制度，加大

5、重点项目、重要工作“揭榜挂帅”力度，同时严格督查问责、奖优罚劣，加大对排名靠后、列入负面清单干部的末位淘汰力度。统筹做好年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部工作，建立领导干部交流长效机制，探索打通企业编、事业编、行政编的通道。密切关注、检视扫描班子运行状态，发现问题及时打“补丁”，提高班子凝聚力、队伍战斗力。改善基层治理。不断提高党内政治生活质量，充分运用发动群众、交心谈话、评议整顿等传统思政方法，把党员团结、组织起来。坚持以基层治理“136”工程（完善村规民约“一个制度”，建好村支“两委”班子队伍、集体经济队伍、群众自治队伍“三支队伍”，开展无非正常上访、无治安刑事案件、无安全环保事故、

6、无诉讼、无违法建设、无逾期贷款“六无创建”）为抓手，组织动员群众和能人乡贤参与村、社区事务管理，激活民资民力。推动乡局联动、力量下沉，常态化开展“大走访”活动，定期排查民生问题和矛盾纠纷，定期到村场和项目现场解决解释。强化实干担当，提高队伍执行力。引导干部将工作岗位作为干事创业重要平台，更好让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。坚持带班带头。县级领导干部坚持带头开展完善一个重大机制制度、引进并落地一个产业项目、解决一个疑难信访积案、办好一件民生实事为内容的“四个一”活动，充分发挥“领头雁”作用。善于对重点难点问题“解剖麻雀”，及时协调处理，督导好分管领域、分线单位、联点单位落实重点任务。

7、敢于为下级担责、为下级解难，既给资源又给手段，既压任务又交方法，让下级在职责范围内自主决定办事的过程和方式。锻造过硬队伍。制定新一轮全县领导干部教育培训五年规划，聚焦产业项目、生态环保、安全维稳等重点工作开展“点单式”培训。通过开展轮岗锻炼等方式，有计划安排干部赴招商引资、项目建设、信访维稳、乡村振兴等攻坚一线历练及经济发达地区学习锻炼，不断提升党员干部带班管人、攻坚克难、组织动员群众、招商引资、争项争资、落实底线工作等方面的能力。以链式思维引才育才，优化“36+N”人才政策体系，重点支持企业专业人才和机关事业单位年轻干部培养。强化激励约束。认真落实“三个区分开来”，细化容错纠错机制。健全关爱

8、措施，对特别困难的及时做好帮扶慰问，建立干部“荣退”仪式等制度。严格落实中央八项规定精神，持续开展“浮泛推拖、逐利争好”“副职现象”等专项整治，认真抓好“两带头五整治”,进一步深化利用领导干部职权或影响力“打牌子”“提篮子”牟取利益问题整治，在房地产、金融等领域查办一批典型案例，形成有力震慑。汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。县域经济社会发展工作情况汇报尊敬的各位领导：近年来，在市委、市政府坚强领导下，县委、县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，团结带领全县广大干部群众实干苦干、锐意进取，推动各项事业取得新的进展，经济总

9、量稳居全省农产品主产区县首位、全市县域经济第一方阵，连续三年蝉联“全省县域经济发展先进县”，成为全省三个、全市唯一的“全国农业全产业链典型县”，并先后荣获“全省乡村振兴成效显著县”“全省农村改革工作先进县”“全省农民增收工作先进县”“全省农民工服务保障工作先进县”等多项殊荣。特别是今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记来XX视察重要指示精神和省第十二次党代会精神，大力践行“一线工作法”，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展、上项目，加快推动农业大县、人口大县向产业大县、发展大县跃升。上半年，全县实现地区生产总值1202.09亿元、增长4.1%；实现一般公共预算收入19.08亿元，执行进度居全市第一；

10、规上工业增加值增速10.9%.技改投资增速50.4%,均居全市第二，成功入选赛迪顾问“全国乡村振兴百强县”、全市唯一，近期又成为全省五个、全市唯一成功入选“全国农业现代化示范区”创建名单，全县经济运行向好态势持续巩固。一是在转型提质、融合发展上下功夫，全力培育高质量发展新动能。坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，研究制定推动工业企业高质量发展十四条硬措施,科学确定园区纺织鞋服、健康食品和新能源电池“2+1”主导特色产业；深入实施“园区提质”“企业满园”七大攻坚行动，纺织鞋服、健康食品产业园继获评首批“四XX省5+1重点特色园区”“省级农产品加工示范园区”后，又成功进入全市首批特色（

11、专业）园区及培育名单。持之以恒擦亮农业大县农业强县金字招牌，持续完善麦冬、生猪、藤椒和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系，生猪种业国家现代农业产业园顺利通过中期评估，预计年内完成创建任务，成为全国唯一拥有两个国家现代农业产业园的县；持续巩固全省三个、全市唯一的“全国农业全产业链典型县”创建成果，成功发布“XX乡情”农产品区域公共品牌，潼XX豆豉等“XX乡情”产品在“XX品出XX”厦门行活动中达成采购意向协议超千万元。深入挖掘丰富文旅资源、人口红利优势和消费市场潜力，加快构建商业贸易和文化旅游、现代物流“1+2”现代服务业体系，成功举办“XX阳市乡村振兴消费节暨XX县消夏文化季”等文旅活动

12、10余个，持续开展“乐购XX州消费惠民”活动，累计发放3000万元消费券，成功入选“国家县域商业体系建设行动”四XX省首批实施名单。二是在改革开放、创新驱动上下功夫，全面激发高质量发展新活力。农业农村改革再传捷报，成为全省三个、全市唯一成功入选“全省农村综合性改革试点试验县”，获6000万元奖补资金。乡镇抓经济发展试点务实推进，成功创建“全省乡村振兴金融创新示范区建设第一批试点地区”、全市唯一。乡村规划编制走在全市前列，第一批次2个乡镇级片区已形成“文本+图集”规划成果，成功承办全市片区规划编制成果现场观摩会并作交流发言，群众参与规划编制相关经验做法被省委办公厅每日要情刊载推广。托管服务推进博

13、荒地治理成效凸显，作为全市唯一县级代表在全省作交流发言，相关经验得到唐仁健部长充分肯定，并被农业农村部农业情况交流专题刊载。深度参与成渝地区双城经济圈建设，XX武侯智谷智能制造产业园、XX红原温州飞地产业园等区域合作示范项目加快建设，成功获批省级外贸转型升级基地。勇担现代种业发展“国家队”历史使命，成功入选国家级油菜制种大县，在全国率先成立国家畜禽（生猪）种业创新中心，麦冬一生猪农业科技示范园区成为首批“省级农业科技示范园区创建园区”、全市唯一。三是在城乡融合、统筹发展上下功夫，努力绘就高质量发展新画卷。高质量推进城乡建设，加快搭建50平方公里、50万人口现代化中等城市“四梁八柱”，高质量完成

14、四XX省宜居县城试点县建设，成为“全省城市更新试点县”、全市唯一。加快培育县域经济新增长极，XX镇成功创建首批“省级百强中心镇”，县域经济高质量发展基础进一步夯实。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局良好，作为全省唯一的非片区县代表接受国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考评，全县脱贫人口人均纯收入突破万元大关，农村危房改造工作在国务院督查中被通报表扬并受到督查激励、全省唯一，成功入选农业农村部乡村振兴战略规划实施报告（2023年）地方典型范例、全省唯一。全力推进交通建设攻坚大会战，高速公路通车里程达141公里、全市第一，目前正积极谋划推进XX阳机场南迁、XX通用机场、XX遂内铁路

15、、成巴铁路、茂犍高速前期工作，加快打造区域次级交通枢纽。四是在践行宗旨、服务民生上下功夫，共建共享高质量发展新成果。社会事业全面发展，“1+4+N”县域医疗卫生服务体系经验在全省推广，顺利通过全国基层中医药先进单位复审；成为全省两个首批“全国县域足球典型”的县（市、区）之一；成功荣获“全国残疾人工作先进县:全面启动省级生态县创建工作，加快推进2023年农村生活污水治理千村示范工程项目，涪XX、凯XX、鲁班水库等国（省）控考核断面和城乡集中式饮用水源地水质均稳定达标，土壤环境保持总体稳定。慎终如始做好常态化疫情防控，及时科学处置2例境外输入确诊治愈返乡复阳病例。深入开展安全隐患大排查大曝光大整治

16、行动，常态化开展扫黑除恶斗争，统筹抓好森林草原防灭火、防汛减灾、地质灾害风险隐患排查整治，依法妥善化解处置各类矛盾问题，牢牢守住社会稳定底线。五是在党要管党、从严治党上下功夫，着力展现高质量发展新气象。持续夯实基层组织基础，成功创建省级（5A）先进村党组织1个、市级（4A）先进村党组织15个，成功申报“全省第三批城乡社区治理试点县”。制定十条“干货”措施支持乡镇领导班子建设，在县乡换届中县委委员中乡镇党委书记人数首次超过县级部门主要负责人；村（社区）党组织书记“一肩挑”比例居全市第一，县乡村三级管理机制入围全省基层党建创新案例，承接省委深改委党的建设制度改革专项小组试点任务、为全市唯一。高质量推进人才引领创新发展10件实事，建成招商引资及项目服务、乡村文艺等人才专项“编制池”,拿出1124个事业编制岗位招引人才，提供848个岗位吸引返乡大学生就业创业。用好用活编制政策，做好领导职数“加减法”，核增12个经济部门副科级领导职数，并选派9名“双一流”大学金融、审计专业年轻同志到市县国有企业顶岗