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1、某县小城镇建设情况汇报各位领导、同志们:根据会议安排,现将我县小城镇建设有关情况汇报如下:一、基本情况全县幅员面积2991平方公里,辖23个镇乡、932个村、109个社区居委会,总人口148万今年1-9月,全县实现地区生产总值183.3亿元,增长8.9%;规上工业总产值97亿元,增长21.3%;财政总收入7.25亿元,其中公共财政预算收入3.72亿元,增长19.4%;固定资产投资44.04亿元,增长14.4%;社会消费品零售总额55.25亿元,增长12%;城镇居民人均可支配收入11994元,增长8.9%;农民人均现金收入5997元,增长I12%。二、主要做法及成效(一)领导重视,统筹推进全县城
2、镇建设。县委、县政府将新型城镇化建设作为全县中心工作,列入了县第十二次党代会报告、县人代会报告,成立了以县委常委、常务副县长为组长的县重点镇建设领导小组,明确提出每年的建设重点。在抓好重点镇建设的同时,用好市委市政府支持小城镇建设的各项政策,盘活存量资产,积极培育产业亮点,增强镇域经济实力,推动全县城镇建设健康发展。(二)科学规划,依法编制城镇各项规划。坚持“规划先行、基础立镇、产业强镇、重点示范、突出特色”的原则,统筹城镇规划和建设,培育特色经济,破除体制障碍,合理利用资源,保护生态环境,改善人居环境,打造重点镇,带动全县集镇整体发展。目前,全县已经编制完成芦溪、新鲁、花园、乐安、灵兴5个镇
3、总规和控详,西平镇的规划编制已经省住建厅评审通过;正在编制塔山、观桥、刘营、石安、三元、立新、古井、八洞、新生9个镇的规划,启动涪江省级新农村建设示范带规划建设,潼川镇盐井村、芦溪镇石河村等10个村的总体规划正在编制中。(三)集中力量,分批推进重点城镇建设。采取典型引路、重点突破的办法,以重点镇建设为抓手,整体推进全县小城镇建设。20XX年,县委、县政府出台关于统筹城乡发展推进重点镇建设的实施意见,确定8个镇为首批县级重点镇进行重点支持,在领导班子和干部队伍建设、保障发展用地、资金支持、完善管理体制等四个方面给予了政策支持。今年,县委、县政府把统筹城乡发展分批推进重点镇建设作为一种常态制度,每
4、三年确定8个重点镇进行重点扶持。出台了关于统筹城乡发展加快小城镇建设的实施意见,明确了第二批8个县级重点镇。从2023年起,县财政每年设立不低于500万元的重点镇规划建设管理补助资金,采取以奖代补的方式,集中用于新进重点镇编制总体规划及控制性详细规划、配套市政基础设施建设、整体开发建设、日常环境维护等资金引导及奖补。同时规定,凡在重点镇范围内收取的土地出让金、城市基础设施建设配套费,除去上缴部分的规费外,其余全额对应安排给镇乡。目前,我县已有19个县级重点镇,芦溪镇、西平镇成功纳入全省百镇试点镇,其中西平镇更是竞得重中之重的全省21个重点镇之一,芦溪镇被列入市级重点示范镇,并积极筹备申报全国重
5、点镇。(四)多元投入,不断完善场镇基础设施。灾后重建以来,全县整合县财政资金,返还镇乡的土地出让金和城市配套费以及各类专项资金,支持集镇基础设施建设。同时,各镇乡也积极筹措资金,推进场镇开发建设,充分利用外出务工成功人士回乡创业置房需求强烈的契机,运用市场手段采取BT模式引进社会资金参与场镇开发和建设。如,芦溪镇引进重庆先成地产和金昌德房产等企业,投资3.9亿元新建商品房30万平方米;引进成成岷升公司开发整治“臭水河”,提升集镇居住环境;引进永盛国有投资公司负责芦溪镇的基础设施建设和土地整理。西平镇吸引民间资金建成集休闲广场、服装加工、建筑建材、休闲娱乐为一体的喜洋洋商贸小区1个,占地面积12
6、亩。乐安镇引进博临房地产开发有限公司开发沙坝田新区。花园镇吸引民间资本扩建综合市场。(五)分类指导,因地制宜发展特色产业镇。将重点镇特色产业、重点工业技术改造项目优先纳入县技改资金贴息、补助和中小企业发展资金扶持范围;将特色农业基地、农业产业化经营、文化旅游业等优先纳入县产业化发展资金扶持范围。依托各镇乡不同的区位、资源、交通和产业基础条件,因地制宜建设工业园区配套镇、现代农业示范镇、特色文化旅游镇和综合交通枢纽镇等各具特色的经济强镇。如,芦溪镇紧邻芦溪工业集中区,形成了“化工、食品、建材”三大支柱产业,近三年来新增规模企业9户,年新增工业增加值2000万元;规模以下企业已达59家。乐安镇各类
7、企业达20余家,固锐公司年产值突破3亿元。花园镇内明兴农业公司被农业部命名为全国首批50家畜禽标准化典型示范场。芦溪、刘营、新鲁等建成设施蔬菜基地2000余亩。西平镇被评为“四川最美古镇”,引进北京京辉投资公司投资2.21亿元对西平古镇进行保护开发。刘营镇挖掘三国文化,编制刘营镇三国文化古镇和吴家渡风景旅游区打造初步方案。刘营青龙生猪养殖专业合作社被评为“中国50佳合作社”。(六)提升品位,全面提高城镇管理水平。成立县城市管理行政执法局,负责城镇管理和执法工作,各镇乡在加快推进场镇开发建设的同时,注重功能完善,结合开展城乡环境综合治理,创新集镇日常管理维护机制,全县已累计拆除违法建设3050余
8、处、11万余平方米。影响镇乡环境容貌的“脏、乱、差”等突出问题得到极大改善。芦溪、西平、观桥、塔山设立城管执法中队,添置了执法车辆和环卫车辆、环卫设备,加强对场镇的管理。刘营镇成立城管办和环卫所管理城镇秩序和清洁卫生。芦溪镇、乐安镇被表彰为全省环境优美示范镇,全县7个村被表彰为全省环境优美示范村。三、存在的不足(一)用地指标比较紧张。全县集镇发展较快,镇乡用地指标满足不了场镇建设需要。同时,省上下达我县的用地指标逐年趋紧。(二)整体开发建设不足。部分镇乡仍然存在豆腐块式、见缝插针式开发,导致一些商住小区品位不高、档次不高、人气不旺。房地产市场规范化管理还需加强。(三)集镇管理仍需加强。秩序整治
9、有突击性、临时性的特点,没有建立长效管理机制,导致占道经营、违章搭建,环境脏、舌1、差的现象仍然存在。(四)专业人才普遍缺乏。目前,镇乡机关公务人员面临老龄化,镇乡条件相对较差,城乡规划建设管理人才引进困难。四、下步工作打算及建议(一)明确小城镇建设定位。依托各镇区位特点和发展优势,明确发展定位,分类定向发展。一是北路镇乡与城镇同城发展。以芦溪、永明、花园为代表的北路镇乡要加快城镇同城化发展,目前永明的总体规划编制已经纳入县统筹;二是要重点培育南路旅游镇。以妻6江、鲁班、安居为代表的南路镇乡将发展邦江古镇、云台观、鲁班水库旅游产业,力争与大英死海、遂宁观音故里形成旅游环线,同时带动农产品销售;
10、三是东路打造农业示范镇。以石安、塔山、永新为代表的东路镇乡建设优质粮油生产基地,打造省级新农村建设示范片;四是西路发展旅游商贸镇。以西平、古井为代表的西路镇乡发展旅游产业,建设物流商贸镇。(二)加快产业发展。继续推进工业强县,做大做强主导产业,大力发展乡镇企业,推动工业化和城镇化进程,吸纳农村剩余劳动力的转移。充分发挥农业大县农产品丰富优势,加大科技投入,大力发展无公害农产品,巩固全国粮食生产先进单位。同时,大力发展食品加工产业,完善产业链条。(三)加强基础设施投入。利用国家各项政策,积极争取国家项目资金支持,引导鼓励社会资金参与,加快县道、乡道、村道建设,加快断头路建设,形成四通八达的交通网
11、络,建成县域交通环线,助推全县小城镇建设。加大城镇的基础设施建设力度,完善城镇功能。努力在中心场镇实施一批亮化、照明、绿化、供水、垃圾及污水处理、农贸市场建设等项目,美化人居环境,增强集镇服务功能,聚集人气、商气。(四)加快城乡统筹建设。把19个重点镇作为城镇化工作的突破口和切入点,进一步增强重点镇的承载能力和区域辐射带动能力,突出抓好“基础设施建设,居民点建设,产业发展”三大重点,加快发展现代农业,成片建设现代新村。(五)加强人才引进。新型城镇化的发展迫切需要建设、规划、管理、经贸、金融、信息技术等各类专业人才。我们将加大现有人才的培训力度,及时补充空编人员,引进一批高素质专业人才,特别是村镇规划建设、国土资源管理等专业人员。总之,我们将以此次调研为契机,在市委、市政府的坚强领导下,在市级部门的大力支持下,抢抓机遇、主动作为、创新实干、狠抓落实,全面推动我县小城镇建设再上台阶。