2023年财政资金监管工作自查报告.docx

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1、财政资金监管H作自查报告按照区财政局2023年乡镇财政资金监管工作要求，镇党委、镇政府高度重视，扎实安排，及时组织人员对2023年度全镇财政资金落实情况进行了全面自查，现将自查结果报告如下：一、自查内容（一）补贴性资金发放情况。2023年截至8月底，全镇共发放补贴性资金X万元，其中残疾人机动轮椅车燃油补贴X万元，残疾人托养补贴X万元；草原管护员补助X万元；草原禁牧补助X万元；动物防疫基层工作人员补助X万元；孤儿基本生活费X万元；生态护林员补助X万元；农机购置补贴X万元；森林生态效益补偿（集体和个人所有公益林部分）X万元；事实无人抚养儿童救助X万元；天然林资源保护集体和个人所有公益林管护补助天然

2、林资源保护集体和个人所有公益林管护补助X万元；乡村公益性岗位补贴X万元；雨露计划两后生补助X万元；“七一”前夕组织开展走访慰问金X万元；临时救助X万元；自然灾害困难救助金X万元;新增脱贫人口参加基本医疗保险费X万元;全额资助对象2023年度城乡居民参加基本医疗保险代缴费用X万元；2023年独生子女领证户父母奖励费X万元；2023年奖励扶助资金X万元;2023年特别扶助资金X万元；2023年村组干部报酬X万元；村级办公经费X万。（二）项目类资金发放情况。2023年度全镇共发放项目类资金X万元。其中X社区产业路工程项目X万元，提灌维修维护工程项目X万元。二、财政监管工作的主要做法（一）高度重视。我

3、镇始终把强农惠农资金监管工作摆上重要议事日程，明确职能分工，落实工作责任。制定了城关镇财政资金监管实施办法，进一步明确资金监管的目标、范围及各业务部门职责，确保每一项资金无论在哪个环节都有人负责，有人管理，确保运转畅通。（二）沟通协调。加强与区直各部门沟通协调，努力营造良好的乡镇财政资金监管氛围，确保乡镇财政资金安全高效运行。为了更好地对项目或资金进行监督，切实提高项目或资金的使用效益，在项目批复或资金下达的同时，将项目或资金管理办法、管理要求及时转发或传达到各社区,确保政策信息到位。同时，进一步完善了镇级监督检查机构建设，建立健全相关管理制度，确保城关镇财政监督规范化、制度化。（三）公开透明

4、。一是政策公开。及时将各项惠农补贴政策的落实范围、补贴对象、政策依据、发放标准和金额，利用居务公开栏、发放宣传单、政务微信等平台，向广大群众进行宣传，让更多的群众了解国家政策和补贴信息。二是资金公开。补贴资金全部通过“一卡通”直接发放到群众手中，并及时将补贴信息归档，实现补贴资金发放全公开。同时，根据补贴资金发放要求和相关补贴资金发放实施方案规定，在补贴资金发放前，对补贴资对象相关信息在居务公开栏进行公示，以接受社会和群众的监督。在公示期间如有举报、投诉等现象，将认真核实，确保补贴资金安全发放。三、资金监管情况（一）补贴性资金监管。积极协调涉农补贴资金对口区直相关部门，明确每项补助资金的上报、

5、审核、发放程序，并按照资金管理的要求，进一步明确资金在上报、审核、发放过程中镇财政所、镇有关业务部门、社区居民委员会的职责和资金拨付运行流程，加强对补助资金的监管。（二）项目资金监管。积极协调上级主管部门，加强对项目建设的监督管理，在项目建设前期对项目的可行性进行研究，项目建设过程中对项目进展和项目工程质量进行监督，在项目建成后组成验收组，对项目进行竣工验收，有效促进了项目开展和实施。根据资金到账报告单和资金支付审批单建立镇财政资金监管台账；财政所将各级政府安排和分配的各种财政资金，全部分类登记入账，建立资金监管台账，做到账账相符、账物相符。四、存在的不足和下一步的工作措施虽然我镇加强财政资金

6、监管工作取得了一定的成效，仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是资金监管意识不够强，精细管理还做得不够到位，在一定程度上存在“重发展，轻监管”“重资金分配，轻使用监管”“重项目申报，轻后期监督”的现象。二是我镇财政资金监管缺乏具体的实施办法来明确相应的工作要求，使财政监督处于一种游离状态。三是镇财政资金信息公开不全面，主要表现为公开的时间与资金到位的时间不同步。针对上述存在的问题，我镇将重点做好以下几个方面:一是加强指导管理，提高监管效率。科学合理决策镇涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目保持慎重,尽量避免决策失误，突出重点监管。二是改进监管方式，健全监督机制。进一步明确各监督主体

7、之间的职权划分，加强相互配合与协作。三是明确工作责任，健全监管机制。充分发挥乡镇财政的监管作用，认识管好用好财政资金的重要性，进一步建立健全资金使用、监督管理目标责任制。关于XX镇财政工作运作现状的调研报告乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，处于政权的最基层，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来，XX省XX市XX镇财政工作紧扣“保运转、惠民生、促发展”为工作战略目标，积极有效组织管理财政收入，优化公共财政支出结构，全面稳步深化财税体系改革，着力推动促进经济转型和创新发展，切实履行公共财政责任。为进一步全面深入了解XX市XX镇各项财政工作以及运作等状况，近期，笔者所在单位XX

8、市XX镇财政与资产管理局联合相关部门成立了专题调研小组，采取座谈汇报、翻阅资料、实地查看等形式对全镇财政工作情况进行了调研。对XX镇专项财政工作做出了深入认真分析总结，对目前工作落实中仍然存在问题逐项进行分析，并进一步结合本镇实际工作提出了相关的建议举措和对策。一、XX镇财政工作的现状（一）XX镇财政工作的基本情况XX镇位于XX市南部，地理位置优越，距XX市均XX公里。境内域总面积有XXX平方公里，辖着XX个大行政村屯和X个集镇居委会，户籍人口近X.X万人，常住人口X.X万人，外来从业人员约X.X万人。XX镇财政和资产管理局现有工作人员XX名，本科学历XX人，主要工作负责组织贯彻及执行政府有关

9、经济财政、税收政策法规，编制分配和检查执行市级财政预决算计划；负责指导企业和村级财务会计管理工作；负责组织管理财政收入和财政支出等方面工作。（二）做好财政收支年度预算，保障乡镇正常的运转在进行收入预算编制安排前，该局根据年度XX镇预算收入支出情况，认真地核查上报各种形式与年度预算收支相关事项的有关资料信息，对XX镇村经济组织发展变化状况进行了全面分析掌握，加强了收入计划分析、预测监控和收入管控，提高财政收入规划执行时的综合计划性、均衡性能力和稳定性。同时立足镇财力水平，分清其轻重缓急，量力而行，将所有业务收支全部纳入预算管理。（三）做好各种涉农政策补贴，认真落实好惠农政策XX镇财政和资产管理局

10、通过涉农的财政补贴信息登记管理服务系统，对其辖区内涉及的农户信息建立完善了更加详细规范的信息库。每年还要认真科学组织各村开展各项涉农专项补贴惠农资金拨付的专项或常规性核查，重点通过对发放涉农项目补贴资金面积、涉农资金补贴及发放的大户名录及通过各联村上报核实的补贴农户的发放户信息汇总等内容进行一次再核实，及时对农业支持保护补贴面积及补贴资金信息进行张榜公示，接受社会各界群众评议监督，确保各类惠农专项补贴资金顺利安全有效及时发放。（四）加强固定资产管理，提升资产使用效益组织开展好全镇各机关部门固定资产盘点清查，采用部门自查与实地盘点相结合的清查方式，统计出资产明细状况汇总表，持续管理XX镇政府机关

11、及部门固定资产。开展XX镇公有房屋清产核资工作，针对XX、XX四个片区的公有房屋，进行实地勘测，进一步明确资产具体情况，并形成图表台账。（五）加强督促检查，强化村级财务审核力度通过组织村级会计人员不定期培训，村级财会人员在面对账务处理时，能够按照法律法规、财务制度，坚持原则，对于不合理的支出、不合规的票据，向报账员说明理由并予以退回。设立了村镇财务委托代理，帮助村委会管理村级财务，同时也存在于监督服务之中。全镇村级债务代管运行机制的运行状态良好，这主要归益于XX镇党委和政府主要领导的高度重视，也得益于当地党员、群众朋友的积极大力监督、支持、帮助和社会各界分子热情拥护。（六）不断完善机制，进一步

12、提升审计工作质量XX镇审计站根据镇党委政府要求扎实开展审计工作，主动对接镇农服中心和建管所，严格落实预算审计制度。镇阳光交易中心根据预算审计报告发布招标公告，工程项目经初步验收合格后，由建设单位牵头，按要求整理送审材料，审计站统一安排第三方进行审计，并全程参与现场勘察、工作量核实、评审记录确认等环节，做好建设单位、施工单位项目审计的协调工作。二、存在的主要问题及原因分析（一）业务素质有待提升，政策执行还不够到位调研工作中，调研小组发现，近些年基层年轻干部越来越多，由于缺乏专业培训和业务学习不够深入，基层部分工作人员对“三农”等政策和上级文件了解不多，对一些财务管理制度和规定掌握不够全面，因此不

13、能及时给予条口部门详细的指导，在工作中存在解释和服务不到位的现象。（二）农村财务的监督力度还不足，制度还不够完善调研考察小组通过调研座谈方式，了解到镇村会计人员们很多不是科班出身，农村财务活动的全过程监督检查和管理规范认识还不十分到位，又长期缺少财务管理专业系统理论培训，其综合专业素质要求和基本业务技能还参差不齐,因而很难适应和满足新形势下对农村三资管理工作健康发展的要求。（三）部分国有资产闲置，资产处置不规范通过实地查看，调研小组发现部分资产因破损严重导致闲置，部分资产内部卫生环境不佳，建筑陈旧破损严重，无法出租产生收益。部分闲置产权归属不清晰尚需核实。（四）审计工作有待加强，全面监管水平不

14、高调研小组通过翻阅工程审计方面资料，发现部分预算编制质量较低。控制价编制单位编制标准和专业水平参差不齐,加之有些项目设计方案存在不合理不明确、图纸变更手续不规范的现象，部分村级项目清单漏项严重，预算编制质量较低，严重影响控制价审计效率；财务审计方面，在审计中发现的问题进行整改时，跟踪落实不到位。（五）绩效工作理念较淡薄，思想认识还不够充分到位调研考核小组先后与相关人员座谈，了解认识到当前部分项目单位工作人员仍还存在只重项目资金预申请、轻抓过程预管理、更严重忽视预算使用管理绩效考核的状况。对一些项目如何实施进行绩效检查和评价，往往也是简单应付就了事，缺乏创新主动性。三、相关建议和对策（一）加强对

15、“三农”政策的学习，提高专业素质乡镇财政干部应当切实带头加强支农政策理论教育和相关业务知识技能学习，深入村组开展经常性调研，深入了解基层农村现状，研究寻求解决新形势下农村财政发展改革难题方面的具体有力对策措施，切实努力提升其服务做好“三农”支农工作实践的水平。每年至少集中培训一次以上培训内容贴近农村财务工作和支农惠农工作实际，具有可操作性，农村会计和参加培训的人员到实际工作中积极向农民宣传讲解党的支农惠农政策，对“三农”政策的了解越多，才能更好履行职责，更好地提高服务“三农”的水平。（二）提高村级财会队伍素质，推动乡村会计工作规范化建议要加强财政部门对当地农村财务管理工作的综合监督及管理，提高

16、工作认识，加强统一领导，采取合理科学合理的实施财务预算管理，至少每月组织一次针对农村财务管理知识的专门学习培训，严格按章程办事，结合相关政策，增强内部控制能力。加强村级各项财经制度规范落实等工作,村财务人员对所有原始收支凭证以及各项财务收支制度加以详细审核及监督，并经常跟踪并监督各项落实到位情况，发现问题进行及时处理，及时消除隐患，确保农村财务的稳定性。建议由全镇财政统一制定各项记账核算方法、统一登记填写有关会计报表、统一建档做好各类财务档案日常管理,全镇各村的财务管理工作由此走向制度化、规范化的轨道。切实要从严要求抓好村级基层财务工作信息公开，重视并增强的实际可操作性和效果。根据基层群众来信对财务预决算公开相关内容表达的反馈意见，及时调整改进，接受群众监督。（三）加强国有资产的监督管理，规范资产处置流程在加强资产梳理登记的基础上，进一步做到一物一档，加强资产的档案管理。对于拒不缴纳租金的，房