安全生产事故报告和调查处理类行政处罚裁量权基准.docx

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1、事故报告和调查处理类行政处罚裁量权基准类别序号违法行为法律规定处罚依据裁t阶次适用条件具体标准事故报告和调查处理类1生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照安全生产法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故的【法律】安全生产法第二十三条第一款：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。【法律】安全生产法第九十三条：生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所

2、必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯霏的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2.【部门规章】生产安全事故罚款处罚规定（试行）第十九条：个人经营的投资人未依照安全生产法的规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安A导致发生一般事故的对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上5万元以下的罚款B导致发生较大事故的对生产经营单位的主要负责

3、人给予撤职处分，对个人经营的投资人处5万元以上10万元以下的罚款C导致发生重大事故的对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处10万元以上15万元以下的罚款D导致发生特别重大事故的对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处15万元以上20万元以下的罚款全生产条件，导致发生生产安全事故的，依照下列规定对个人经营的投资人处以罚款：（一）发生一般事故的，处2万元以上5万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处5万元以上10万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处10万元以上15万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。事故报告和调查

4、处理类2生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的【法律】安全生产法第二十一条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位【法律】安全生产法第九十五条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（三）发生重大事故

5、的，处上一年年A导致发生一般事故的处上一年年收入40%的罚款B导致发生较大事故的处上一年年收入60%的罚款安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。收入百分之八十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。C导致发生重大事故的处上一年年收入80%的罚款D导致发生特别重大事故的处上一年年收入100%的罚款事故报告和调查处理类3生产经营单位的其

6、他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的【法律】安全生产法第二十五条：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措【法律】安全生产法第九十六条：生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生

7、产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。A导致发生一般生产安全事故的暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入20%的罚款B导致发生较大生产安全事故的暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入30%的罚款施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职

8、责。C导致发生重大生产安全事故的暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入40%的罚款D导致发生特别重大生产安全事故的暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入50%的罚款事故报告和调查处理类4生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的【法律】安全生产法第八十三条：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得【法律】安

9、全生产法第一百一十条第一款：生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由应急管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。A在事故调查处理期间擅离职守的给予降级、撤职的处分，并处上一年年收入80%以上100%以下的罚款B不立即组织抢救的给予降级、撤职的处分，并处上一年年收入100%的罚款C事故发生后逃匿的给予降级、撤职的处分，并处上一年年收入100%的罚款隐瞒不报、谎报或者不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。事故报告和调查处理

10、类5生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的【法律】安全生产法第八十三条：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。【法律】安全生产法第一百一十条第二款：生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由应急管理部门处上一年年收入百分之

11、六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。A迟报生产安全事故的给予降级、撤职的处分，并处上一年年收入60%以上80%以下的罚款B隐瞒不报、谎报生产安全事故的给予降级、撤职的处分，并处上一年年收入100%的罚款C发生重大及以上生产安全事故的给予降级、撤职的处分，并处上一年年收入90%以上100%以下的罚款事故报告和调查处理类6生产经营单位对一般生产安全事故发生负有责任的【法律】安全生产法第一百一十四条：发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的

12、赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款；发生生产安全事故，情节特别严A事故发生单位对造成1人死亡，或者3人以上6人以下重伤，或者300万元以上600万元以下直接经济损失的一般事故负有责任的处30万元以上70万元以下的罚款；情节特别严重、影响特别恶劣的，可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款B事故发生单位对造成2人死亡，或者6人以上10人以下重伤，或者600万元以上1000万元以下直接经济损失的一般事故负有责任的处70万元以上100万元以下的罚款；情节特别严重、影响特别恶劣的，可以按照前款罚款数额的

13、二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。事故报告和调查处理类7生产经营单位对较大生产安全事故发生负有责任的【法律】安全生产法第一百一十四条：发生生产安全事故，对负有贲任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：（二）发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚款；发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。A造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20

14、人以下重伤，或者1000万元以上2000万元以下直接经济损失的处100万元以上120万元以下的罚款；情节特别严重、影响特别恶劣的，可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款B造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重伤，或者2000万元以上3000万元以下直接经济损失的处120万元以上150万元以下的罚款；情节特别严重、影响特别恶劣的，可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款C造成7人以上9人以下死亡，或者30人以上40人以下重伤，或者3000万元以上4000万元以下直接经济损失的处150万元以上170万元以下的罚款；情节特别

15、严重、影响特别恶劣的，可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款D造成9人死亡，或者40人以上50人以下重伤，或者4000万元以上5000万元以下直接经济损失的处170万元以上200万元以下的罚款；情节特别严重、影响特别恶劣的，可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款事故报告8生产经营单位对重大生产安全事故发【法律】安全生产法第一百一十四条：发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要A造成10人以上13人以下死亡，或者50人以上60人以下重伤，或者5000万元以上6000万元以下直接经济损失的处200万元以上400万元以下的罚款；情节特别严重、影响特别恶劣的，可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任和调查处理类生负有责任的求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列