新时代海洋渔船减船转产工作方案.docx

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1、新时代海洋渔船减船转产工作方案为促进海洋捕捞业有序发展，减少海上渔船安全风险隐患，进一步降低海洋捕捞强度，实现海洋渔业资源的可持续利用，根据财政部农业农村部关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知（财农2023）41号）、农业农村部办公厅关于进一步做好渔民减船转产及渔船更新改造工作等有关事项的通知（农办渔2023）16号）、省人民政府办公厅关于印发省加强涉海涉渔领域安全生产系统治理促进海洋渔业高质量发展行动方案（2023-2024年）的通知和省农业农村厅关于印发省海洋渔船减船转产实施方案的通知等有关文件精神，结合我区实际，决定在全区范围内开展海洋渔船减船转产工作，特制定以下实施方案。一

2、、目标任务为有效修复海洋生态环境，降低渔业安全风险，逐步压减我区海洋渔船数量和功率，20232025年，以政府给予减船补贴为手段，全区压减海洋渔船35艘，功率4035千瓦。二、实施范围我区纳入全国海洋渔船动态管理系统数据库管理的海洋捕捞渔船和辅助渔船。鼓励优先淘汰安全隐患和资源破坏性大的帆张网渔船、涉氨冷藏船、双船底拖网、三角虎网和老旧渔船（认定标准根据农业部关于加强老旧渔船管理的通知（农渔发（2007）11号）确定），鼓励压减木质渔船。三、补助要求和标准（一）补助要求坚持渔民和企业自愿与政府引导相结合的原则，支持渔民减船转产。凡符合我区减船转产要求、主动上交功率指标、减船拆解或海损的渔船均可

3、享受“减船转产”补助政策，先减后补。（二）补助标准海洋渔船减船转产所需资金从成品油价格调整对渔业补助资金市县统筹部分中支出。按照“早减多补、多减多补”的原则，以渔业捕捞许可证核定的渔船双控功率确定减船转产补助金额。1 .海洋捕捞生产渔船补助标准补助标准为6000元/千瓦。2023年9月15日前（含）拆解完成的奖励2000元/千瓦；2024年9月15日前（含）拆解完成的奖励IOOO元/千瓦，2024年9月16日（含）及以后拆解完成的不予奖励。2 .辅助渔船补助标准辅助渔船（涉氨冷藏船除外）补助标准为1500元/千瓦。2023年8月1日（不含）前拆解完成的奖励I1OO元/千瓦,2024年8月1日（

4、不含）前拆解完成的奖励500元/千瓦,2024年8月1日（含）以后拆解完成的不予奖励。涉氨冷藏船补助标准按照区人民政府办公室关于印发区涉氨冷藏船专项整治行动方案的通知（区府办便笺（2023）33号）文件执行。（三）残值废料处理（涉氨冷藏船除外）船只拆解残值归船舶所有人所有，渔船上排、驻排、拆解等费用由船舶所有人自行负担。拆解渔船的废弃物等需按照拆解和环保要求处理。四、实施程序按照属地负责原则，各渔业街道（镇、椒渔总公司）负责辖区内海洋渔船减船转产工作，区农业农村和水利局具体组织实施，财政等相关部门各司其责，相互配合。（一）申报程序1提出申请。自愿申请减船转产的渔船所有人向所在街道（镇、椒渔总公

5、司）提出减船转产申请，填写海洋渔船自愿减船转产申请书（附件3）,签订海洋渔船自愿减船转产承诺书（附件4）3 .核准交证。渔船所有人凭减船转产申请书以及有效的渔业捕捞许可证（捕捞辅助船许可证）、渔业船舶检验证书、渔业船舶所有权登记证书和渔业船舶国籍证书原件（以下简称“四证”）等向区农业农村和水利局提出减船转产及专项资金补助申请。区农业农村和水利局对渔船所有人提交的渔船相关资料进行核实，经核实无误后，收缴“四证”并开具海洋渔船报废拆解通知单（附件5）,通知渔船所有人在规定时间内把待拆解渔船送达选定拆解点。4 .拆解渔船。减船转产的渔船拆解应按照农业农村部办公厅关于印发海洋捕捞渔船拆解操作规程的通知

6、（农办渔2023）13号）要求进行。海损沉船须附报海损事故调查结案报告原始件。渔船拆解确认时间以渔船拆解确认表时间为准；海损沉船确认时间以取得渔船灭失证明提出减船转产申请时间为准；按更新改造流程拆解后再申请减船转产的渔船确认时间以申请减船转产时间为准。5 .注销证书。渔船拆解完毕或取得渔船灭失证明后，及时按规定注销“四证”。（二）补贴资金发放1补助公示。按照公开、公平、透明的原则，对列入减船转产项目的渔船名录和补助资金等相关内容在渔船所在村、街道（镇、椒渔总公司）、区农水局门户网站进行公示，公示期为5个工作日，公示无异议的，方可享受补贴。6 .补贴资金发放。渔船所有人填写“区海洋渔船减船转产补

7、助资金申请表”，经渔船所在村（公司）、街道（镇、椒渔总公司）签署意见后报区农业农村和水利局。区农水局按照“先减后补”方式，对完成减船程序的渔船，经公示无异议后，补助资金经涉渔街道（镇、椒渔总公司）及时发放到减船转产渔民账户。五、工作步骤（）宣传发动（2023年3月至2023年6月）。各街道（镇、椒渔总公司）要结合渔场修复振兴计划，利用各种媒体多种方式向渔村渔民开展宣传引导，确保减船转产支持方向和补贴标准家喻户晓，形成理性减船转产的良好氛围。（二）具体实施（2023年7月至2024年10月）。根据农业农村部办公厅关于进一步做好渔民减船转产及渔船更新改造工作等有关事项的通知（农办渔2023）16号

8、）等文件要求，严格按照实施程序落实减船转产工作。至2023年底，完成拆解渔船14艘，压减功率1614千瓦，此后每年拆解渔船7艘，压减功率807千瓦，力争三年内完成减船转产和整治任务。（三）总结验收（2024年11月至2025年12月）。根据工作情况，进行全面总结，对存在的不足予以总结，吸取教训。六、工作要求海洋渔船减船转产工作，政策性强，社会影响大，各相关部门、渔业街道（镇、椒渔总公司）和村（公司）要切实增强大局观念和责任意识，确保渔船减船转产工作顺利推进。（-）提高认识，加强组织领导。海洋渔船减船转产工作事关渔民生产生活和渔区社会稳定。为加强对该项工作的领导，区里成立了以区委常委为组长的领导

9、小组（具体名单见附件1）,各渔业街道（镇、椒渔总公司）、区农业农村和水利局和相关单位要高度重视，按照有利于工作落实的原则，成立领导小组或组建工作班子，落实责任任务、明确时间节点，切实加强对减船转产工作的组织领导，全力做好减船转产工作，务必按时完成农业农村部和省下达的年度任务,争取提前完成减船转产目标。同时要制订维稳工作预案，及时了解掌握执行中出现的新情况和新问题，认真加以解决，确保工作平稳有序推进和社会和谐稳定。（二）积极引导，加强宣传力度。各渔业街道（镇、椒渔总公司）要结合渔场修复振兴计划，利用各种媒体和多种方式向渔村渔民开展宣传引导，形成理性减船转产的良好氛围。要优先引导老旧渔船（认定标准

10、为农业部关于加强老旧渔船管理的通知农渔发2007）11号）、木质渔船及对海洋渔业资源破坏性较大的底拖网、实际作业为帆张网、三角虎网等作业方式的渔船转产。同时结合“一打三整治”专项行动，严厉打击涉渔“三无”船舶及渔船违法违规行为，坚决取缔“船证不符”、“证业不符”渔船和不合规渔具。（三）严格程序，加强监督管理。要严格遵守减船转产的工作程序，充分发挥层级监督和社会监督的作用，确保减船转产工作在阳光下进行。区农业农村和水利局设立举报电话0576-88685738,鼓励群众积极举报减船转产中的各种违法行为。对于提供虚假资料、调换渔船等骗取减船转产资金的人员，一经核实移交公安机关查处，构成犯罪的，移送司

11、法机关追究刑事责任。本方案自发布之日起施行。附件：1区海洋渔船减船转产工作领导小组名单2 .区海洋渔船减船转产计划任务表3 .海洋渔船自愿减船转产申请书4 .海洋渔船减船转产承诺书5 .海洋渔船报废拆解通知单6 .区海洋渔船减船转产补助资金申请表7 .区20XX年度减船转产渔船补助资金明细表8 .报废渔船档案资料清单附件1区海洋渔船减船转产工作领导小组组长：副组长：成员：领导小组办公室设在区农业农村和水利局，沈征宇兼任办公室主任。领导小组成员单位各负其责区府办：负责渔船减船转产工作的组织、协调。区农业农村和水利局：负责渔船减船转产具体实施。区财政局：负责减船转产资金保障。各渔业街道（乡镇、椒渔

12、总公司）：负责辖区内减船转产工作的组织实施和任务落实。附件3海洋渔船自愿减船转产申请书区农业农村和水利局：由本人等人船舶所有人，自愿将我船提前进行报废，上缴马力指标及证书并申请注销，现特申请贵局予以批准，并要求申请海洋渔船减船转产专项资金补话申请理由申请人（渔船所有人）：年月日基层渔业管理组织意见（盖章）：年月日乡镇（办事处）意见（盖章）：年月日注：承诺书一式四份，渔船所有人、公司、镇（街道）、区农业农村和水利局各执一份。附件4海洋渔船减船转产承诺书根据区2023-2025年度海洋渔船减船转产实施方案文件精神，本人自愿将所有的浙椒渔船向渔业行政主管部门申请提前报废，同时上缴相关证件，并按要求进

13、行拆解；如出现提供虚假资料、调换渔船等违法违规行为，本人将承担相关法律责任。承诺人：年月日注：承诺书一式四份，渔船所有人、公司、镇（街道）、区农业农村和水利局各执一份。附件5海洋渔船报废拆解通知单等渔船所有人：你们向我局提出船提前报废拆解的申请，现经我局审查，决定同意你船进行提前拆解，要求你船在规定时间内把待拆解渔船送达选定拆解点,并及时通知受理渔船拆解的渔业主管部门。拆解点要严格按农业农村部办公厅关于印发海洋捕捞渔船拆解操作规程的通知（农办渔2023）13号）将该船拆解完毕。特此通知市区农业农村和水利局经办人：签发人：年月日注：1、规定时间一般是指收到通知单后的5个工作日；2、通知单一式四份

14、：渔船所有人、拆解点、受理渔船拆解的渔业主管部门、渔船检验部门。附件6区海洋渔船减船转产补助资金申请表船名渔船编码船籍港船舶种类双控功率（千瓦）主机总功率（千瓦）船长（米）船体材质总吨位建造完，日期主作业类型作业方式船舶所有人名称船舶所有人地址居民身份联系电话证号码/企业统一社会信用代码请补助金额补助元，奖励元，合计元船舶所有人银行账号开户行开户名账号船舶拆解或灭失证明编号船舶拆解或灭失口期渔业捕捞许可证（捕捞辅助船许可证）注销证明书编号船舶登记注销证明书编号渔船检验注销证明书编号渔船所有人声明我承诺：本人提供的信息和证明材料真实有效，如有虚假，自愿承担一切法律责任。（签字）：时间：月日村公时可尽、间：年月见日街道（镇、椒渔总公时司）意间：年月见日区农业农村和水利时局意间：年月见日附件720XX年度海洋渔船减船转产补助资金明细表单位：万元号名船编船所有份证号或控功率业捕捞许可证书（捕捞记（国籍）船检验证业方船长质船拆解请补助请奖励计奖补人（米）码姓注千辅书书式方金金金册瓦助