麻阳苗族自治县城管局责任清单.docx

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1、麻阳苗族自治县城管局责任清单一、部门职责序号主要职责具体工作事项备注1贯彻执行国家有关城市管 理行政执法方面的法律、 法规、规章牵头贯彻执行国家、省、市、县有关城市管 理行政执法工作的法律、法规、规章和政策2负责全县城市管理行政执 法工作的统一领导、综合 协调和监督检查，组织业 务培训及业务考核负责全县城市管理行政执法工作的统一领 导，指导、督促县城规划区开展城市管理工 作；负责指导、督促县城规划区组织开展“门 前三包”责任制工作；负责城市管理行政执法人员的业务培训、资 格认定、执法证件的管理；指导城市管理行 政执法案件的查处工作；负责城市管理行政 执法局监督工作；负责城市管理行政执法案 件的

2、审核工作；负责协调处理城市管理行政 执法中的有关问题；承担本系统的普法工 作；负责局机关行政复议和行政应诉工作负责县城规划区城管执法工作的监督考核、 重大执法活动和跨区域的重大城管执法案 件、应急和突发事件的综合协调3负责研究拟定全县城市管 理发展规划和计划，并组 织实施，制定全县城市市 容市貌标准负责县城规划区城市管理整体规划工作；负责制定局年度城市管理专项执法、集中整 治和重大活动保障工作计划，并牵头组织协 调实施制定城市市容市貌管理标准4负责行使全县城市规划区 内临时占用和挖掘城市道 路及公共场地、户外广告 设置、城市建筑垃圾处置 及从事城市生活垃圾经营 性清扫、收集、运输、处 理服务的

3、行政许可负责临时占用城市道路、街道两侧、公共场 地及挖掘城市道路审批负责城市建筑垃圾处置审批负责从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、 运输、处理服务审批负责大型户外广告设置审批5负责全县城市规划区域内 城市管理综合执法负责行使市容环境卫生管理方面的法律、法 规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符 合城市市貌标准、环境卫生标准的建筑物或 者设施负责行使城市规划方面法律、法规、规章规 定的在城市规划区内对未取得建设用地规 划许可证和建设工程规划许可证进行 建设的行政处罚权负责行使环境保护管理方面法律、法规、规 章规定的部分行政处罚权负责行使公安交通管理方面法律、法规、规 章规定的对乱停乱放车辆、当路

4、摆摊设点、 堆物作业等侵占城市道路行为的行政处罚 权；负责行使公安管理方面法律、法规、规 章规定的对城区范围内燃放烟花爆竹规定 的行政处罚权负责行使工商行政管理方面法律、法规、规 章规定的对无照商贩以及有照但不按执照 规定场地经营而进行店外经营、店外作业的 商贩的行政处罚权；负责行使对自产蔬菜和 农副产品未进入政府指定地点销售的行政 处罚权；负责行使对违规设置户外广告行为 的行政处罚权；负责行使对破损或者残缺等 影响市容的广告行为的行政处罚权负责行使城市燃气管理方面法律、法规、规 章规定的涉及城市管理领域的行政处罚权负责行使犬类管理方面法律、法规、规章规 定的对在城区无售犬、无证养犬、违法携犬

5、 外出等行为的行政处罚权负责履行省、市、县人民政府依法规定的其 他职权6承办县委、县人民政府交 办的其他事项牵头完成县委、县人民政府交办的其他事项二、与相关部门的职责边界序管理相关职责分工相关案 例号事项部门依据1车辆乱 停乱放 的管理 和处罚县城管执 法局负责对城区主次干道上违反相关法 律、法规关于机动车停放、临时停车 规定的行为进行日常监管和行政处 罚。中华人 民共和国 道路交通 安全法市民向交警举报，一车主将车停 在银行门前的人行道上。交警到 达现场后，认为车辆停放在人行 道上，根据公安负责机动车道上县公安局负责对在各种禁停道路上的违反道 路交通安全法律、法规关于机动车停 放、临时停车规

6、定的行为进行日常监 管和行政处罚。（中华人 民共和国 主席令第 四十七 号）的违停，城管负责人行道违停的 职责分工，遂通知城管部门前来 查处。城管获悉后，到达现场进 行查处。2校园周 边治安县城管执 法局负责对校园周边出店经营、乱搭乱建 及无证流动摊贩的查处、取缔中华人 民共和国针对全国各地陆续发生不法分 子校园行凶事件，教育局召集校综合治理县教育局承担县综治委校园及周边治安综合 治理专项组组长工作，负责指导全县 开展校园及周边治安综合治理日常 工作，负责制订工作实施方案未成年人 保护法 （中华人民共和国园周边治安综合治理领导小组 成员会议，综治办要求各成员单 位加强协作，开展校园周边安全 隐

7、患综合整治工作。教育局认真县公安局负责校园及周边的治安工作，协助社 区及相关人员对现有危害社会人员 的帮教管控；指导督促学校落实内部 治安安全、消防安全管理，消除安全 隐患；依法及时打击查处危害校园和 师生人身财产安全的违法行为；负责 校园及周边的交通安全工作；加强互 联网安全监管；推进警校联系机制建 设等主席令第65号）开展应对突发事件演练；公安部 门开展对特殊人群的排查和稳 控工作，加大上学、放学期间的 校园安保力量；根据事件的处 置，提出加强校园安全综合治理 的长效机制建设，进一步提高学 校的安全防范能力。县交通运 输局负责协调和监督相关职能部门强化 学生上下学交通安全管理工作；会 同交

8、警等部门开展校园周边交通秩 序整治和学生用车安全治理，打击非 法营运行为，并按照有关规定参与校 车交通安全事故的调查和处理工作。3户外广 告管理县城管局负责牵头编制城市户外广告专项规 划，办理户外广告设置行政许可，负 责对违规设置户外广告行为实施行 政处罚。中华人 民共和国 广告法户外广 告登记管 理规定（工商总 局令第25 号）城市市 容和环境 卫生管理 条例（中 华人民共 和国国务 院令第101 号）某公司拟设置户外广告，必须取 得住建局规划许可后，到城管局 中请设置许可，还要接受工商局 对广告依法监管。县住建局负责大型户外广告设施设置规划定 点，并参与户外广告专项规划的制 定，将户外广告

9、设置要求纳入城市设 计、详细规划和新建建筑设计方案 中。县市质监 管局负责对户外广告经营者经营资质的 审核，户外广告内容的审查、登记及 监督管理。4噪声污 染防治 管理县城管局负责指导和督促县城规划区查处： 在临街门面、道路、公共场所使用发 电机噪音扰民的环境违法行为。晚 22： OO至次日清晨6:00期间违规进 行建筑施工作业产生噪音污染的环 境违法行为。中华人 民共和国 噪声污染 防治法居民小区附近某工地夜间施工 噪声扰民，致电环保局，环保局 按建筑噪声监管职能机制，会同 城管局现场测试建筑噪声，对超 标的由城管局进行查处。县环保局负责查处在城市范围内工业企业厂 界环境噪声超标排放，查处在

10、商业经 营活动中使用空调器、冷却塔等设 备、设施噪声超标排放的环境违法行 为。牵头组织“三考”期间噪声污染 控制联合执法行动。联合公安、城管、 工商、文广局等部门，查处文化娱乐 场所和夜间建筑施工噪声扰民的环 境违法行为。对城市声功能区划进行 调整，明确区域噪声标准5大气污 染防治 工作县城管局负责全县建筑垃圾（含渣土、砂卵石 等）审批管理、负责道路冲洗保洁和 城乡结合部道路扬尘防治等指导监 督；负责道路冲洗保洁和城乡结合部 道路扬尘防治等管理。中华人 民共和国 大气污染 防治法城管热线接市民举报称，某饭店 未安装油烟净化装置，对周围居 民生活造成严重影响，接举报后 城管执法局执法人员到现场进

11、 行查看，发现该饭店厨房间确未 安装油烟净化装置，同时发现该 饭店在后门处安装一大型锅炉， 使用高污染燃料，用于开水灶经 营。城管执法局执法人员将该情 况抄告县环保局。城管执法局对 该饭店厨房未安装油烟净化装 置造成油烟污染的行为作出处 罚，环保局对该饭店锅炉使用高 污染燃料造成环境污染的行为 作出处罚。县环保局负责城区空气质量动态监测、数据收 集与分析，发布空气质量信息，组织 建设大气污染预警体系；负责全县工 业大气污染源监控管理，环境执法监 察6烟花爆 竹监管县城管局对销售烟花爆竹占道经营行为实施 查处中华人 民共和国 安全生产 法；烟 花爆竹安 全管理条 例（中 华人民共 和国国务 院令

12、第 455号令）春节前夕，某县安监局、公安局、 工商局等部门开展烟花爆竹联 合执法检查，在某街道查获辆 非法运输烟花的集装箱车，当场 缴获非法烟花250箱，随后又在 一私人住房内，查获非法储存的 烟花240箱。这批非法烟花属外 省一花炮厂生产，其中包含国家 明令禁止个人燃放的A类礼花 弹280箱，内筒最大直径达12 厘米，并且在这些A类礼花弹的 包装上生产厂家打上B级产品 标识，严重误导消费者。县公安 局对非法储运人员进行了行政 拘留，对非法运输的驾驶员实施 了治安拘留，县安监局对非法经 营储存当事人实施没收全部非 法烟花爆竹产品，并处罚款处 罚。县质监局对生产企业擅自改 变包装的违法行为抄告

13、企业所 在地质监部立案查处。县安监局牵头组织烟花爆竹禁放的具体工作， 负责烟花爆竹的经营许可证的核 发，负责烟花爆竹的安全生产、经营、 储存的监督管理县公安局负责烟花爆竹的公共安全管理，包括 道路运输通行证的发放、运输线路的 确定和举办焰火晚会以及其他大型 焰火燃放活动的管理；组织销毁、处 置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查 非法生产、买卖、储存、运输、邮寄 烟花爆竹的刑事案件。依法查处烟花 爆竹道路运输、燃放等活动中的违法 行为。在县人民政府的统一组织领导 下，会同安监、交通、工商、质监等 有关部门建立联合执法机制，依法打 击和取缔烟花爆竹非法生产、经营、 储存、运输和燃放行为县市质监 管局负

14、责办理烟花爆竹生产经营登记手 续；依法查处生产、销售假冒他人注 册商标、假冒产地的烟花爆竹和销售 劣质烟花爆竹行为；依法查处无照经 营和超营业范围经营烟花爆竹等违 法违规行为；依法开展烟花爆竹的质 量监督，依法查处打击非法制售劣质 烟花爆竹行为三、事中事后监管制度（一）户外广告设施设置事项监管为加强户外广告的管理,规范户外广告的设置，提升户外广告的品味, 美化城市市容环境，加强户外广告设施安全管理，保障公众安全，特制定 如下监管制度：1、监督检查对象县城城市规划区内，利用户外场地、空间、设施等发布广告的行为或 相关企业。2、监督检查内容城市户外广告设施的设置是否符合城市市容环境和卫生管理条例、

15、 湖南省实施城市市容和环境卫生管理条例办法、广告管理条例 等相关法律、法规、规章的规定。具体检查下列事项：（1）是否符合城 市户外广告设置行政许可决定的要求；（2）是否存在未经批准擅自设置 户外广告设施的行为；（3）是否存在经批准后未在规定时间内完成广告 发布的行为；（4）是否存在未按批准的时间、地点、形式、规格、内容 设置的行为；（5）是否存在到期户外广告设施、宣传栏等未按时拆除的 行为；（6）是否存在户外广告破损未及时修复的行为；（7）是否存在在 县城区悬挂经营性横幅、直幅、条幅、过街横幅广告的行为；（8）是否 执行户外广告技术规范和标准，按照国家有关建设工程质量管理规定和省 市关于户外广告设施技术规范要求需进行检验合格的；（9）其他法律、 法规、规章规定的监督检查事项。3、监督检查方式(1)日常监督管理：由广告管理办公室对户外广告设施及临时性广告 进行日常巡查；(2)开展执法检查：每年组织开展户外广告设施专项检查和整治。4、监督检查程序(1)局