【《行政管理人员的道德素质养成研究10000字》（论文）】.docx

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1、行政管理人员的道德素质养成研究第一章前言2第二章相关理论概述22.1 行政管理人员的界定22.2 道德素质的概念32.3 行政管理人员的道德素质规范要求3第三章我国行政管理人员道德建设的现及问题分析43.1 行政管理人员道德建设所取得的成就43.1.1 个人素养多维提升43.1.2 道德认同显著强化53.2 行政管理人员道德素质建设存在的问题63.2.1 政治意识淡漠63.2.2 道德意识弱化63.2.3 能力素质较弱7第四章我国行政管理人员道德建设问题原因74.1 政府行政道德培训力度不够74.2 行政管理人员自我约束意识不强84.3 行政体系监督制约机制不完善8第五章行政管理人员道德建设的

2、路径选择95.1 优化行政道德教育模式95.1.1 设置适合时代发展要求的行政道德教育内容95.1.2 改进教育方式方法，营造良好的教育环境95.2 提高自我约束意识105.3 加强行政道德制度化建设105.3.1 行政道德立法105.3.2 完善行政道德监督体11结束语11参考文献12第一章前言在深刻的社会变革过程中，中国社会必须承受国内外的双重压力，完成多重历史任务的跨越，这使得中国政府在转型过程中面临着严峻的体制挑战。体制和政府职能的现代转型成为中国社会改革的重要组成部分。其中，行政管理人员行政伦理建设的成败，要渗透到政府活动的方方面面，加强行政管理人员行政伦理建设已成为一项紧迫的任务，

3、不仅是一个问题，更是推动政府行政改革的一个重要课题，一个讲德的问题，实际上是政府自身建设的问题，关系到党和国家的形象能否适应新形势的变化和国际竞争力。只有面对行政管理人员行政伦理建设的严重滞后和存在的问题，才能厘清新形势下行政管理人员行政伦理建设的价值所在，在深入研究行政伦理建设法的基础上，探索中国特色行政管理人员行政伦理建设之路。行政道德，是指国家行政人员按照社会主义行政道德的原则和标准进行的道德实践，自觉改革和节制，提高自身道德素质。维护和行使国家权力，代表人民行使国家职能，监督社会，是社会主义国家管理者的重大责任，这就要求国家管理者不断加强自身道德修养，努力提高自身道德水平，真正成为人民

4、满意的社会公仆。第二章相关理论概述2.1行政管理人员的界定关于行政管理的概念从广义上来说就是社会中一系列的事务活动，由国家赋予的权力进行综合管理的行为统称为行政管理。那么对于企业性质层面上的行政方面的工作迸行综合管理就简称为企业行政管理工作。简单概括企业行政管理的内容大体上可以分为四个层面的工作：(1)企业行政管理计划的确定。企业与企业之间都有不同的实际状况，制定合理的企业行政管理的措施，同时落实和制定相应的方式并且以达到相关指标为目的。企业行政管理的制度与行为的成功和科学化与否在于是否能够针对性的做好企业行政管理的相关规划和目标的预判。(2)企业各个组织机构之间的配合与协调性。企业行政管理是

5、否能够顺利实施并形成一套具体可操作性的方案，首先要落实好各级员工的相应责任，其次是企业各个组织、部门之间的配合，如此才能保证企业行政管理的顺利进行。(3)企业行政管理工作的实施。对于企业行政管理的实施工作，首先应当确保不同级别员工之间的情况不冲突并和平共处，并且在实施工作的过程中，要注意员工的积极性不受到损失。(4)及时调整。在制定企业行政管理制度后，在实施的过程中，如遇到反常的情况，要及时做出调整，并不断改善，学会灵活应变，如此才能够让企业行政管理具有合理性和有效性。结合上述对行政管理的概念阐述可以看出，行政管理人员是指具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识.能在党政机关、企事业单位、社

6、会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。2.2 道德素质的概念从道德角度来看，道德一般被分为三个类型即家庭美德、职业道德和社会道德。因为行政管理的职业性质，行政管理人员行政道德当然属于职业道德。因此行政管理人员行政道德指的是，依照一定的国家法律，利用社会职业处理某些社会问题，职业道德要求，这些问题必须得到解决，否则就有损职业道德。从行政与公共行政角度来看，行政道德中涉及的“行政”一词，就有了相当明确的内涵。公共行政，是公共权力机构整合社会资源处理公共事务维持社会发展而进行的一系列活动。公共行政是近代社会的产物，在此之前的奴隶社会和封建社会，虽然也有国家，也存在公共行政问题，但这种公共行政本质

7、上是专制权力的附属品，可以称为统治行政。而近代行政管理淡化了服务于政治统治的目标,行政管理相对于政治统治具有相对独立性，出现了真正意义的公共行政。而行政道德，就是行政领域中的道德。2.3 行政管理人员的道德素质规范要求第一，爱岗敬业，严格履行责任。爱岗敬业，为每一位行政事务人员的首要职业道德规范，即热爱自己所处的岗位事业，以认真负责的态度，做好卤位相关工作。与此同时，在岗位工作开展期间，需具备创新精神，改进传统工作模式古板、机械的方式，以机关事业单位相关制度流程为依据，对工作内容进行创新，促进卤位事业发展。与此同时，严格履行岗位责任，明确自身责任对机关单位的影响，规范、约束自身行为，使岗位工作

8、效率、质量得到有效提升。此外，需具备大局观，增强自身的事业心，并增强自身责任感，不徇私舞弊，不渎职，严格、规范做好岗位相关工作，促进各项行政事务工作顺利、高效进行。第二，遵纪守法，秉公办事。对于行政事务人员来说，其工作开展期间，需长时间和领导密切接触，若行政事务人员的职业道德水平不高，则易误入歧途。所以，需揩遵纪守法纳入行政事务人员职业道德的主要规范要求之一。引导行政事务人员遵守国家宪法及相关法律，并且对于机.关事业单位相关工作规章制度，也需严格遵守，从而确保行政事务工作顺利有序开展。与此同时，行政事务人员需树立秉公办事的意识，严格按照机关事业单位相关工作流程，秉公办事，不徇私舞弊，平等对待相

9、关人员及事务，使良好的工作氛围有效营造出来。此外，需严惩以权谋私的行为，引导行政事务人员以国家及人民的根本利益作为基准点，具备大局观思想，保护好国家及人民的根本利益，使行政事务工作的价值意义得到有效体现，并将自身岗位职能作用有效发挥出来。第三，勤奋好学，重视工作技能提升。行政事务人员自身需加强自主学习，具备勤奋好学的动力，促进自身文化素质及工作技能水平的不断提升，使行政事务人员能够适应新时代行政事务岗位工作的高标准、高要求。在日常工作之余，需重视自身工作技能的提升，学习计算机、信息化技术方法，使日常行政事务工作更加高效，满足行政事务工作信息化建设的基本需求。此外，机关事业单位方面需对行政事务人

10、员提供对外交流学习的机会，通过培训等方法，不断提升行政事务人员的工作技能，从而为行政事务相关工作效率及质量的提升提供充分有效的人才保障。第三章我国行政管理人员道德建设的现及问题分析3.1 行政管理人员道德建设所取得的成就一直以来，党和国家高度重视青年公职人员道德建设问题，不断明确和强调在提拔和任用党的年轻干部以及选拔青年公职人员时一定要着重考察这些人员的德行素质，坚决贯彻“以德为先”“以德帅才”“德才兼备”的选人用人原则，力争确保党的年轻干部及青年公职人员能够德配其位、以德服众。尤其自党的十八大以来，通过持续开展形式多样的主题教育和实践活动，使我们在青年公职人员身上看到了越来越多积极的新变化，

11、青年公职人员道德建设已经初见成效，具体表现在以下几个方面：3.1.1 个人素养多维提升青年公职人员政治素养的提升一方面体现在能够更好的践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在人民群众心目中和口中获得更高的认可度和满意度，另一方面则体现在良好的政治素养能够作为广大青年公职人员在应对未来可能出现的各种重大政治斗争或面对各种复杂形势、突发状况考验时能够沉着冷静作出正确选择和判断的制胜法宝。与此同时，党和国家历来重视青年公职人员的道德建设，加强青年公职人员的道德建设能够为青年公职人员的道德素养和政治素养的同步提升提供双向保障。一方面，青年公职人员道德素养的有效提升能够为其政治素养的提升创造有利条件，另一方

12、面，青年公职人员政治素养的稳步提升也一定能够在极大程度上为其道德素养的发展提供最可靠的依据，对于具有特殊职业属性的青年公职人员来说其个人的政治素养与道德素养二者间的关系十分密切、无法分割。以2011年中组部印发的关于加强对干部德的考核意见（以下简称意见）为例，这一意见是非常典型的直接指向公职人员道德建设的指导性意见，意见中同时以如何考核干部的政治品质和道德品行两条主线展开进行说明，其中明确指出要加强对干部政治品质和道德品行的双向考核。该意见中还针对不同层级和岗位分级分类的干部的德在考核时作出明确区分，分别指出对“中高级干部”、对“基层领导干部”以及对党政正职等不同级别干部在考核德行时的侧重点。

13、不难看出，不管是针对干部政治品质的考核还是针对其道德品行的考核，不管是针对中高级干部还是对于基层干部的政治素养与道德素养两方面的考核等都属于对干部“德”进行考核的重点内容，从中不难看出公职人员的政治素养与道德素养之间密不可分、紧密相连的相关关系，对于任何一方的考量和强化都离不开另一方的涉及和参与。近年来，对于青年公职人员的德的考核也同样遵循上述原则，通过这样的考核方式青年公职人员的政治素养和道德素养也明显得到了同步提升。3.1.2 道德认同显著强化随着新纲要的颁布，针对普通民众进行道德建设的迫切性和紧迫性已经显而易见，那么对于广大身处重要公职岗位的青年公职人员来说加强其道德建设的价值和意义则更

14、加凸显。青年公职人员的道德建设虽然不是一个全新的研究领域和研究课题，但是不管是对于日后国家层面进行相关政策法规的制定而言还是对于学者进行相关的学术探索和理论探究层面而言都是一个值得长期坚持深入挖掘下去的论题。青年公职人员道德建设的重要性以及在各个层级所表现出的重视程度对于任何一个时代来说都是社会文明进步的重要表现，青年公职人员的道德水平应该领先于整个时代，应该作为引领当前所处时代社会道德整体水平提升的先锋力量。目前已经形成的对青年公职人员道德建设重要性的相关认识和重要成果是社会主义道德建设已经取得的突出成绩，需要被给予肯定并继续深化发展下去。对于判断近年来我国青年公职人员道德建设所取得的成果究

15、竟如何，身在各个领导岗位上的领导干部具有一定发言权，说明近年来我国在青年公职人员道德建设方面确已取得了一定的发展和进步，从中央到地方再到个人都对道德建设、对青年公职人员道德建设的认同感不断加深和强化。3.2 行政管理人员道德素质建设存在的问题3.2.1 政治意识淡漠我国严格控制行政管理人员的准入，每个行政管理人员都必须参加选拔考试。加入行政队伍后，还要系统地进行各种教育培训以及每年的政务考核。从目前的事实来看，大部分行政管理人员更注重业务，对政治意识形态的要求较弱。而且,因为在实际评价过程中，政治意识很难量化。评级考核难免以改善经济活动和地方GDP作为政府评级的关键变量。这导致部分官员可能会忽

16、视其至放弃对政治意识、政治理论的学习培养。但是在日常工作没有政治理论与思想的指导，遇到重大政治为，难免走上错误的道路。政治意识形态冷漠是一些官员特别是基层官员的通病。一些干部的政治觉悟和自觉性下降，政治方向丧失，被错误的思想、观点和理论动摇了他们对社会主义和共产主义的基本信仰。对错误的思想和偏离了正确道路的观念，缺乏辨别能力和抵抗能力。对外表自由实际是利己主义代言的资本主义的生活方式充满向往,对代表着剥削压迫的封建文化津津乐道。面对西方敌对势力对我们的西化分裂，不闻不问。为人民服务、以集体利益为主、团结一致的思想嗤之以鼻，对资本主义个人主义、拜金主义、享乐主义的思想向往不已。在这种情况下，行政管理人员就不再是承担国家重任，建设国家的栋梁，而是蛀空国家基石的败类蛀虫。他们不仅不能