中小微企业发展的调研报告.docx

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1、中小微企业发展的调研报告根据县委转发的县政协20xx年工作要点安排，4-5月，XXX、XXX副主席带领课题调研组，到县城区、高新区、蒋家嘴等区域的相关县直单位、乡镇街道和部分中小微企业，采取听取情况、查阅资料、座谈走访等方式，对中小微企业发展情况进行了调研，并赴汨罗市考察学习，形成了推进中小微企业发展的调研报告，现将情况报告如下：一、基本情况我县登记注册的企业均为中小微企业。中小微企业是县域经济发展、吸纳就业和群众增收的重要力量。一是单位数量不断增多。20xx年，全县有中小微企业3021家，其中一产业846家、二产业509家、三产业1657家。尤其是招商引资“百日攻坚”活动以来，引进总投资24

2、2.87亿元的项目201个，目前投产21个，新增规模工业企业8家，“个转企”450家。二是经济贡献逐渐加大。20xx年，农产品加工企业实现营业收入43.7亿元，上缴税金0.6亿元，从业人员2.9万人；工业企业完成产值290亿元，上缴税金3亿元，从业人员3.9万人；商贸企业实现社会消费品零售额67.84亿元,上缴税金0.5亿元，从业人员10万余人。三是创新能力逐步增强。全县有1家国家级研发中心、3家省级研发中心、2家市级研发中心、20家县级研发中心，1216人从事科技活动，新增专利授权120件。以上成绩的取得，得益于县委、县政府及相关职能部门采取一系列措施支持和推进中小微企业发展，主要表现为：一

3、是加强政策资金扶持。近几年来，先后制订完善了关于全面推进全民创新创业的实施意见汉寿县鼓励工业企业做大做强和技术改造奖励办法等多项推进中小微企业发展的文件。20xx年，设立了5500万元的创新创业资金，拨付县财源建设资金4181万元，争取上级扶持资金2300万元,430家次企业享受了税收优惠政策，降税减税500万元。二是搭建平台为企服务。强化县政务中心服务功能，实施“一站式”审批和“模拟审批”制度，实行“一卡制”收费、“一条龙”服务，简化了行政审批程序，规范了规费收缴标准。加强高新区基础设施建设，近几年投入10亿多元，建成面积达9.52平方公里，增强了园区承载能力。强化优化办职能，开展“优化经济

4、环境测评”等活动，优化了经济发展环境。20xx年，以职业培训基地为载体，技能培训15万人次；利用劳动力市场平台，输送员工2万多人；召开银企洽谈会3次，为企业提供贷款20亿元；组织企业参加各类贸易洽谈会，拓展了企业市场空间；为银阳纺织、长江化肥等特困企业寻找战略合作、启动技改与升级项目，盘活园区闲置土地327.8亩；重组企业资产，促成康尔佳制药收购祺润机械，恒晖机械收购诚创机械。三是着力推动品牌创建。全县已制定16项农业地方标准，建成105个标准化种养示范园区，取得2个国家地理标志产品、168个农产品“三品”认证，新增12个知名商标。二、存在的困难和问题虽然我县中小微企业在社会各界的支持下得到了

5、稳步发展，但在经济下行压力下，大部分企业遇到了市场的冰山、融资的高山、转型的火山。主要表现在：（一）经济增速放缓，下行压力较大从产业构成分析，全县一、二产业经济总量及占比逐年下降。20xx年,三次产业构成比为22.5：33.7：43.8,一、二产业比上年分别下降0.4和0.2个百分点。20xx年，三次产业构成比为208：32.1：47.1,一、二产业比20xx年分别下降1.7和1.6个百分点。从固定资产投资分析，三次产业投资增幅不均，二产业投资放缓。20xx年，一产业投资4.9亿元下降4.K,第二产业投资94.62亿元增长37.1%,第三产业投资54.92亿元增长38.6%；20xx年，第一产

6、业投资7.4亿元增长132.5%,第二产业投资94.9亿元增长0.31%,第三产业投资78.1亿元增长42.2%o从实现产值分析，工业、建筑业经济运行速度下滑。20xx年全部工业总产值235.13亿元，名义增长1.4%,实现增加值51.89亿元，增长6.2%。规模工业实现销售产值190.66亿元，下降11.8%,实现销售收入186.81亿元，下降10.7%o20xx年一季度，主管部门统计，全县规模工业实现产值45.7亿元，同比增长19.5%,但上级部门对此数据评估时，因相关对应指标匹配不科学，最终确定速度仅为2.1%o20xx年，资质建筑企业完成建安产值20.94亿元，下降12.8%,房地产开

7、发投资7.66亿元，下降24.63%,施工面积155.02万平方米，下降34.8%,竣工面积90.13万平方米，下降29.6%,商品房屋销售面积17.万平方米，下降35.3%,商品房销售额6.43亿元，下降26.85%,年末建筑从业人员0.81万人，下降28.3%o从盈利水平分析，应收账款增加，企业利润下降。20xx年一季度，全县规模工业企业累计实现销售收入43亿元，同比增长23.7%,实现利润17亿元，同比下降12.7%。调研对象形容，企业的利润比刀片要薄，压力比山还大，感觉比冬天更冷。从生产状况分析，只有4家医药企业形势较好，其余产业面临市场萎缩，普遍不景气。目前，全县109家规上企业中，

8、正常生产的仅35家，占比32%；半停产的52家，占比48%；停产的22家，占比20%。如9家建材企业中仅1家实现盈利，其它企业面临亏损。亏损企业不能停产，究其原因，停产后留不住管理人才、技术人员和熟练普工，一旦市场好转，很难东山再起；多数企业都有融资贷款，一旦停产，银行、债主就会收贷，企业会因资金断裂而破产。（二）整体实力薄弱，应对下行乏力产业链条不长。大多数企业在本区域内无上下游企业和外围配套企业，很难发挥集聚优势。表现在，大企业缺少大基地。如，荣祺、华乐是菱头、乳猪加工出口创汇企业，但我县的原材料很少。大产业缺少大企业。生猪、甲鱼、油茶等农产品数量大，但80%的农产品鲜销，加工转化率较低，

9、最有优势的粮食、木材、水产品等基本停留在粗加工上，精深加工比例低，产业化经营不成规模。好品牌缺少好原料。芭麻产业加工规模在国内同行业占有较强优势，年加工量超过7万吨，享有“亚洲第一精麻”之美誉。但本地的苦麻种植面积逐年减少，远远不能满足企业需求，绝大部分原材料靠南县、沅江等地供应。专业化协作缺失。我县大多数企业处在“小、弱、散”状态，缺乏龙头企业的引领，企业间产业关联度低，产品结构雷同、单一，专业化协作不强，产业集聚程度较低。如医药产业中，企业产品主攻领域不同，难以产生协作关系；化工产业中，有的企业之间处在相互防范、恶性竞争的状态，缺乏协作意识，抱团发展的不多，抗压能力较弱。创新能力较弱。一方

10、面，企业缺乏现代企业管理理念,管理模式滞后，公司制企业很少聘用职业经理人，大多是家族式管理，很少获得质量管理体系认证。另一方面，科研投入不够，科技人才结构性矛盾突出，工程技术人才总量少，技术开发人员比例低。产品品牌不响。一是知名企业不多，如农业加工企业欠缺特色名片，仅有岩下荣祺、广源等有些名气。二是著名商标不多，大多数企业停留在简单生产、粗加工阶段，产品科技含量低，很少有知名商标。三是“绿标”产品不多，全县67家杨木加工企业产品远销广州、深圳以及北美市场，仅有国珍木业有出口权。转型升级较难。当前，许多举步维艰、亟需转型的企业受各方面因素制约，转型难度较大。资金缺乏转型难，大部分企业资金有限，无

11、法扩大生产规模、更新技术设备进行转型；受国家政策调整转型难，如国家调整民爆行业生产许可审批政策，今年来，金能实业面临的市场竞争力加大，正常生产时间不到1个月，产量大幅下降；竞争力不强转型难,如中建钢构、华信科技、泰盛电缆等企业，因原材料成本高、生产技术落后、产品单一等问题，造成停产或半停产；产能过剩转型难，如煤矿机械、宝润汽车、金江水泥等企业，受产能过剩大环境影响被迫调整生产规模；传统运作模式企业转型难，现行社会结构正在被推倒重建，以互联网+、工业4.O为代表的技术革新，传统的运作模式不能适应崭新的生产力，我县大部分服务型、差价型、中介型、代理经销商等传统企业步履维艰、日薄西山。（三）要素整合

12、不活，束缚企业发展1 .融资难，财务费用较高。一是融资贷款较难。主要表现在：存贷比偏低。20xx年年末金融机构存款余额146.95亿元，比年初增长16.4%,贷款余额53.55亿元，比年初下降5.7%；20xx年年末金融机构存款余额168.58亿元，比年初增长14.7%,贷款余额56.26亿元，比年初增长5.1%o两年的存贷比分别为1：0.36和1：0.33,呈逐年下降趋势。金融体系不健全，全县有8家银行金融机构，2家非银行业民间金融机构，没有具有法人资格的融资担保公司、村镇银行。部分企业内部管理欠规范，如晋丽包装、恒昌机械等企业缺乏必须的贷款条件，落地高新区后，未能正常运转。二是融资成本偏贵

13、。银行贷款利率普遍上浮，评估、担保费用较高，贷款附加条件增多，增加了企业融资成本。部分企业将民间借贷作为主要融资渠道，融资成本明显超出实际盈利水平和承受能力。据企业界人士估算，实体企业利润一般在10%左右，当融资成本超过24%,盈利空间就严重缩水，资金周转雪上加霜。据调研，全县限额以上服务性企业营业收入增幅远低于利息支出的增幅，客观地反映出企业融资成本不断攀升。三是对接效果欠佳。今年一季度，我县组织了两次银企洽谈会，对中小微企业融资需求和银行放贷意向进行了摸底,也达成了一些融资意向，但银企信息不对称的问题仍然突出,实际履行的贷款意向不多。2 .用工难，技术工人缺乏一是用工比较紧张。调研反映，目

14、前高新区企业用工缺口2000人以上，制约了部分企业的发展。如信美鞋业预招500人，仅招工IOo余人。二是技工输出较少。我县现有中等职业学校3所，开办专业14个，在籍学生4000余人，因投入不足、师资力量薄弱、体制机制不活、特色专业品牌不响等问题，不能输送我县大部分企业急需的专业技术人才。三是员工培训不多。企业员工整体素质偏低，绝大多数是放下“锄头”上“机头”的农民群众，大多数企业内部无法完成员工培训，且社会提供培训的网络或体系不够健全。3 .人工贵，材料成本上升相对往年，大部分企业员工工资、原材料成本大幅上涨,给企业带来较大的生产经营压力。如林木加工企业原材料价格上涨10-30%,人工工价增加

15、了10-20%,产品销售价格却下降了10-20%o（四）企业情况不明，服务措施欠实1 .底子不详。三次产业中究竟有多少中小微企业，主管部门没有登记造册，掌握不全。个体工商户符合条件可以转为中小微企业的情况不清楚，推进“个转企”工作欠力度。执行领导联系企业和向规模以上企业下派联络员制度欠到位,有的深入企业不多，对企业困难和问题不知晓，有的甚至没有到过企业。2 .分类不清。我县已注册的中小微企业及个体工商户，对照国家中小微企业标准暂行规定的划分类型、营业收入、从业人数等标准，没有对号入座列入统计、管理范围。如农林牧渔业营业收入2亿元以下的为中小微企业，其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营

16、业收入50万元及以上的为小型企业，50万元以下的为微型企业。据此标准,不少登记为个体工商户的，实质属于微型企业乃至小型企业范畴。3 .服务手段缺乏。调研中企业主反映，对上级涉企政策知晓度不高，落实优惠政策欠到位，与企业的交流沟通还不顺畅，在一定程度上存在“歧弱”、“轻小”的观念，对企业提供的服务普遍局限于常规性服务，专业化服务提供不足,对现代化、高效率的服务手段利用不充分。三、几点建议推进中小微企业持续健康发展，对增强全县经济发展后劲，实现“弯道超越、创业起飞”“打开沅澧大门、建设滨湖强县”的发展战略具有重要意义，政府及相关部门有责任帮助企业渡过寒冬，走进加快发展的春天。为此，提出以下几点建议：（一）制订帮扶措施，全力支持现有企业发展1营造良好氛围。利用电视台、宣传栏、网站、微信等媒介，宣传优惠政策、本地企业、产品、品牌等；定期举办中小微企业发展成果展览；建立中小微企业网，及时发布中小微企业相关信息；聘