完善粮食应急保障体系实施方案.docx

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1、完善粮食应急保障体系实施方案粮食和应急物资保障基础设施有待优化。储备设施地区分布不均衡、仓储条件不平衡，现代储备技术和信息管理技术运用有待加强。全省规模以上地方储备粮承储库点占比较低，成品粮储备仓容不足。应急物资储备自有仓库较少，综合性保障基地缺乏。一、优化粮食产品结构做强冬作马铃薯产业，着力打造“惠州至茂名”冬作马铃薯优势产业带，重点建设惠东、台山、恩平、开平、高要、电白和阳东冬作马铃薯早熟高产高效示范基地，推动“稻稻薯”轮作，集成推广优质高产高效技术模式。着力打造粤西、粤东和珠三角三大甘薯种植优势片区，分类实施加工型、淀粉型、食用型等新品种推广扶持措施。发展提升鲜食玉米产业，扩大冬种鲜食玉

2、米面积，实施品种替代改良工程，开展鲜食玉米高产创建和重大技术增产示范行动。到2 0 2 5年,薯类种植面积达到3 2 0万亩左右，产量5 1 0万吨（折合粮食1 0 2万吨），玉米种植面积18 5万亩，产量5 7万吨。二、发展目标“十四五”时期，我省要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，打造新发展格局战略支点，完善政策体系，夯实设施基础，稳定生产能力，提升调控水平，提高保障效能，形成平急结合、协同高效、保障有力的体制机制，推进粮食安全和应急物资保障治理体系和治理能力现代化，确保粮食安全和应急物资保障水平处于全国前列。粮食生产持续稳定。实行最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设，提升耕地质量。做强

3、现代粮食种业，提高粮食生产科技含量,提高生产全程机械化率，稳定粮食综合生产能力。推进绿色高质高效生产，优化粮食产品结构。促进多元主体融合发展，构建现代农业产业体系。粮食调控精准有力。进一步优化储备粮结构布局，构建结构合理、管理科学、运转高效、保障有力的地方储备粮管理体制和运行机制。深化粮食产销合作，合理利用国内国际两个市场，实现粮食供给结构优化、保障有力。构建新型粮食市场监测预警体系，健全粮食应急保障体系，探索应急资源统筹调配，推动形成“一核一带一区”区域协同发展的粮食应急供应保障格局。应急物资保障有力。加快形成集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的应急物资保障体系，优化

4、制度设计,建立完备的应急物资采购供应、产能动员、统筹储备、集中调度体系,实现各类应急物资保障体制机制顺畅高效，常态储备归口管理，应急调度指挥集中统一。生产链条更加完整，储备更加充实，现代化保障网络全覆盖，为全省突发事件应急管理和经济社会平稳运行提供坚实支撑。基础设施先进优化。科学规划、优化布局、调整结构、提升功能,加快构建现代化的粮食流通和应急物资保障基础设施体系，地方储备粮信息化智能化监管全覆盖，统一的粮食和应急物资综合管理信息平台建设完成，绿色仓储技术广泛应用，粮食和应急物资基础设施条件显著提升，应急保障能力不断增强。粮食产业提质增效。推进产业园区建设，实现集聚发展，提升规模效应。做强做优

5、做大粮食龙头企业，培育多样化、个性化、优质化粮油产品。实现产业链、价值链、供应链“三链”协同，推动粮食精深加工转化，提高产品附加值。继续实施“优质粮食工程”，打造“广东丝苗米”等区域公用品牌，推广“广东好粮油”品牌。进一步发挥“广东丝苗米”区域公用品牌作用，推动“广东丝苗米”产业带、产业园发展。执法督查协同高效。创新完善执法督查机制、制度和方式，全面推进“双随机一公开”监管，综合运用信用监管、动态监管等手段，着力提高执法督查现代化水平，建立权责清晰、管理科学、配合有力、协调高效的新型监管机制，实现监管理念现代化、监管机制科学化、监管手段信息化、监管格局协同化，执法督查效能明显提升。展望2 0

6、3 5年广东省粮食安全和应急物资保障发展目标，具有岭南特色的现代农业产业体系基本形成，在全国率先基本实现农业现代化W现代粮食流通产业体系全面建成，粮食产业实现高质量发展，统一高效的应急物资保障体系全面建成，风险防范能力全面跃升，粮食安全和应急物资保障水平处于全国前列。三、完善粮食应急保障体系健全管理机制。明确工作机构，压实主体责任，构建统一指挥、平急结合、反应灵敏、上下联动的应急管理机制。修订各级粮食应急预案，健全粮食突发事件应急分级响应机制。完善各级粮食储备应急动用方案，细化动用流程。强化预案动态管理，定期开展粮食应急演练。健全应急保障体系建设投入长效机制。优化保障网络。按照乡镇（街道）全覆盖原则，优化粮食应急供应网点布局。鼓励引导粮食应急保障企业加强与业务强、信誉好的电商平台、物流企业合作，进一步扩大应急保障网络覆盖面。支持建设粮食应急配送城乡一体化网络。强化各级粮食应急保障企业名单信息公开，推进管理透明化、规范化。强化区域协调。加快补齐区域粮食应急保障基础设施短板。加强市际间应急成品粮油储备合作，推动各市开展储备合作试点，探索开展市际成品粮油储备互助共济。鼓励各地探索建立市际间应对粮食突发事件会商协调和应急联动机制。资料整理来源：广东省粮食安全和应急物资保障“十四五”规划