市委书记在2022年全市基层党建工作专题会议上的讲话范文.docx

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1、市委书记在2022年全市基层党建工作专题会议上的讲话范文市委书记在2022年全市基层党建工作专题会议上的讲话范文同志们：今日，我们召开全市基层党建工作专题会议，主要任务是深化学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻中心和省委关于基层党建工作的决策部署，对全市基层党建工作再部署、再推动，确保始终把基层党建工作作为硬任务抓紧抓实，推动工作取得较好成效。去年以来，全市上下严格根据全面从严治理向基层延长的要求，坚持统筹推动、齐抓共管，强化责任、狠抓落实,各行业各领域基层党建工作上台阶上水平。一是切实筑牢乡村振兴一线堡垒。落实好领导干部和机关单位挂钩帮扶、干部驻村帮扶等措

2、施，举荐运用一批下派驻村干部和乡村振兴一线优秀干部，树好工作导向，建立一批致富产业支部，探究建立中心村党委（党总支）、功能化设置党支部（党小组），强化引领作用。进一步建强乡镇、村级乡村振兴骨干，特殊抓好村干部后备队伍培育储备工作，全面培训乡村振兴一线党员干部。进一步发展壮大村级集体经济，强化政策扶持,推动各县（市、区）至少形成1个符合本地实际的配套政策，协调有关部门生成一批项目、争取一批资金，形成工作合力,推动集体经济增收。二是切实加强城市加强城市基层党建工作。健全共建联动体系，总结推广试点工作阅历，构建一个上下联动、横向互动的工作体系，提高城市基层党建整体效应，推动解决社区建设和基层党建存在

3、的突出问题，培育一批中心城区的典型示范社区。健全基础保障体系，仔细梳理基础保障存在突出问题，督促各地下沉下放一批人财物和权责利，让基层党组织有资源有实力为群众服务办事；探究建设了*个社区党群服务活动中心、小区（商圈）红色驿站等，打造非常钟党群服务活动圈。三是切实提升基层党建工作水平。推动非公企业和社会组织两个覆盖和园区党建提升工作深化开展，目前非公企业、社会组织党组织覆盖率实现100%目标。坚持分类指导，探究选派党员干部挂职包企、建立党组织书记岗位津贴制度等。规范学校党内政治生活和有关制度、丰富学校党建工作载体，推动党建与教化教学工作双促进。落实机关党建责任，健全机关党建量化考评体系，实行考评

4、结果与评优评先、干部任用、岗位沟通、责任追究相挂钩。四是切实推动党建任务落地见效。强化书记领办项目落实，全面建立县乡党委书记领办*个基层党建项目清单，结合重点组织工作集中检查，明确基层党建重点项目推动措施、时间进度、责任主体，把任务和责任压紧压实。建立党务干部特殊是基层党组织负责人接着教化机制。虽然我市基层党建工作取得肯定成效，但也存在一些问题，主要体现在：一是个别地方基层党建责任制落实不够到位，考评激励奖惩机制不够健全，平常抓督促落实不够严格，部分党组织书记抓基层党建工作的主动性、主动性、创建性还没有得到充分调动。二是各领域基层党建工作推动不够平衡，部分领域机构不够健全，经费、场所和力气保障

5、不足。三是少数村务监督委员会成员素养偏低、责任心不强，村务监督委员会作用发挥不明显，队伍建设有待加强。四是基层党建工作与疫情防控、发展经济、乡村振兴、民生等中心工作融合还不够紧密，不同程度存在就发展抓发展、就党建抓党建的两张皮现象。下面，就全市做好下一步基层党建工作，我再强调几点看法。一、聚焦主责主业，推动基层党建落地见效。一要严格落实主体责任。要全面推行责任清单、工作例会、经费保障等制度，强化县乡党委书记谋党建、抓党建的责随意识。探究建立基层党建工作联系点，完善乡镇班子成员包村工作和组工干部挂点联系乡镇村制度，广泛开展解难题、抓示范活动。市县乡党委书记结合每年领办的*个基层党建项目，把乡村振

6、兴与基层党建项目紧密结合起来。二要强化基层党建目标管理。细化市、县、乡党委书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单，县乡村层层签订基层组织建设目标管理责任书，落实每年一目标管理、每季度一督促检查、每半年一分析点评、全年一考评述职的四个一责任机制，分级制定基层党建工作考评细则，重视结果运用，强化责任追究,形成利益导向。落实三级联述联评联考制度，推动各项工作落地见效。三要完善保障激励机制。坚持在乡村振兴一线考察识别干部，实行表扬一批、运用一批、储备一批、培训一批、教化一批的举措，推动基层干部担当作为，着力解决无心干事问题。市县财政每年新增近*元用于提高村干部基本酬劳，对年度考核优秀的村干部，根据

7、不低于年基本酬劳*%的比例进行绩效嘉奖，着力解决无力做事问题。二、夯实基层基础，大力发展壮大村级集体经济。一要加大政策扶持。加大财政投入，市财政每年要支配*元资金用于扶持重点县发展村级集体经济，推动各县（市、区）每年支配配套专项资金*元重点扶持发展经营性项目。要落实土地政策，对村集体经济发展项目在用地指标上赐予保障的同时，旧村复垦指标转让收益中按肯定比例赐予项目所在地的村用于发展集体经济。要推动项目合作，发动省市级*家农业产业化龙头企业与重点村开展村企连心、强企扶村活动,提升村集体造血功能。要供应金融支持，建立健全农村产权交易平台，实现土地承包经营权等抵押贷款；各县（市、区）财政要设立专项资金

8、，供贷款贴息和融资担保等服务。二要坚持分类指导。找准和依托自身优势，根据山区、城郊结合部等不同类型，因地制宜创新资源开发型、资产增值型、物业经营型、服务创收型、资本运作型、招商引资型等发展模式，实行资源资产入股、租赁、承包以及自我经营等方式,实现村级集体经济增收。三要规范监督管理。要健全管理机制，各县（市、区）要健全完善农村集体资产管理条例、加强村级集体资金管理的看法等。健全公开机制，对群众关注的村集体资产处置、发包项目等根据定时、定点、定内容执行公开。健全监督机制，加强村务监督队伍建设，加强对村务监督委员会成员的财务学问培训，降低村集体三资运营风险。健全督查机制，市县逐级定期开展专项督查，对

9、工作不力、弄虚作假的刚好约谈提示、限期整改。健全考评机制,把发展村级集体经济作为县乡党建考评和书记抓基层党建述职评议的重要依据，纳入村干部年度考核的重要内容，有效传导增收压力。三、突出系统谋划，构建城市基层党建新格局。要树立城市大党建理念，在强化城市基层党组织的政治功能、治理功能和服务功能上持续下功夫。一要实行四级联动。着力构建市、县、街道、社区四级联动工作局面，市委成立了基层党建工作领导小组，定期对基层党建工作进行探讨谋划、分析研判、督促落实，各级党员领导干部要头联系城市社区,深化基层一线听取看法，现场办公。县（市、区）党委要建立领导干部挂职、下派党建指导员等制度。街道党工委每年要轮训社区书

10、记*期以上，下派街道（乡镇）领导干部挂钩城市（城区）社区，激发城市基层党组织活力。二要优化组织设置。以街道、社区党组织为龙头，统筹考虑区域内党建工作，构建社区+两新组织社区+驻区单位党组织社区+驻城党组织社区+城乡结合部等模式，强化资源平台共享共建、活动共同开展，以党建工作推动城市建设发展。三要整合党建资源。主动探究建立由街道社区党组织牵头、驻区单位党组织和社区内全体党员群众共同参加的区域化党建联创机制。推动组织共建，开展以签订一份结对共建活动安排、共建一个社区党校、开展为社区建设献一计、共同开展志愿服务活动、为社区办一件实事或解决一个难题、帮扶一户困难家庭为主要内容的活动。通过结对共建，推动

11、在职党员到社区报到服务群众，每名党员至少认领1个服务项目，实现组织共建、党员共管、资源共享。四要丰富活动载体。把加强城市基层党建工作落脚到服务发展、服务社会、服务党员、服务群众上。推行一站式服务，着力构建全覆盖的服务网络。要推行组团式服务，整合驻区单位、社区干部、老党员等资源，深化开展送培训、送岗位、送政策、送服务活动，开展各类志愿服务活动。四、强化分类指导，推动各领域基层党建水平提升。加强分类指导，不断创新机制、丰富内涵、延长服务，统筹抓好各领域基层党建工作。一要提升两新组织党建工作。深化开展两个覆盖回头看，突出覆盖质量，深化开展园区党建提升活动，并列入全市重点组织工作集中检查项目，制定出台

12、实施看法，抓住园区党建机制不畅、阵地场所欠缺、激励保障不足等重点和关键问题，努力在年内推动工作取得突破性进展。持续强化以点带面促提升工作，建立党建干脆联系点,列入基层党建示范点培育工程进行重点培育。二要提升国有企业党建工作。要实行领导班子双向进入、交叉任职，全面推行党组织书记、董事长一肩挑。发挥党组织和党员作用,在国有企业党组织中开展以三亮三晒一争创活动，引导党员统一佩带党徽，主动认领工作岗位，发挥党员先锋模范作用。三要抓牢学校党建工作。各地要全面成立教化系统党委，理顺党组织隶属关系。坚持问题导向，因地施策，指导各地通过联合组建、挂靠组建、成立兼合式党组织、下派党建指导员等方式，推动学校党组织

13、和党的工作全覆盖。扎实推动学校党员和老师骨干三向培育，推动一批业务实力强、管理水平高的老师进入党员队伍或学校管理层。四要补齐机关党建工作力气。着力破解机关党建灯下黑问题，严格党内政治生活，扎实开展市直机关党支部组织生活周百名书记上党课等活动。引导机关党组织围绕中心、服务大局，推动机关党建工作在服务农村和城市社区两大阵地中走前头。着力夯实机关党建工作责任，逐级分类开展机关党组织书记述职评议工作，定期开展党建工作责任制考评，考评结果作为文明单位评比等重要参考依据。五、切实筑牢堡垒，建强乡村振兴第一线核心力气。始终把建强基层党组织、选好配强带头人作为抓基层党建促乡村振兴的关键抓手。一要建强骨干力气。

14、要注意选拔乡村工作阅历丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本乡本土老乡镇进入领导班子。统筹县乡专业技术力气，每个乡镇要组建*支符合当地产业特点的专业技术服务队，发挥一技之长、服务群众。二是建好队伍力气。大力加强薄弱村党组织建设，注意建好村级带头人队伍，实行从经济能人中引、返乡高校毕业生中培等方法。严格村干部坐班值班、岗位目标等制度，推动把精力放在干事创业、服务群众上。三要发挥帮带作用。探究实行支持党员创业红色信贷、建立党员创业基金、派驻专家指导团（队）等措施，支持党员创办领办致富带富项目。四要推动组织功能提升。组建好产业支部,强化村党组织对各种新型经营主体的领导，探究推行支部+企业（合作社）、支部+基地、支部+电商等模式。搭建好服务平台，完善便民服务中心（站、点），推动村级组织活动场所新建（修缮）工作，根据一镇一中心一村一站点在乡村建立便民服务中心（站、点）的同时，激励支持党员和返乡创业高校毕业生在村级活动场所开设农村电子商务等平台,把场所打造成乡村振兴阵地。