市政工程施工过程中安全创新管理.docx

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1、市政工程施工过程中安全创新管理【摘要】一个城市的发展不仅仅要有高楼大厦，还需要有高品质的基础性设施，才能真正提升市民的生活质量和水平，促进社会的进步和繁荣。文章立足于目前市政工程施工过程中的安全管理现状，主要分析了 “市政工程施工过程中安全创新管理”的思路。【关键词】市政工程；安全管理；创新管理；主要问题随着物质生活条件的不断改善，老百姓对生活质量的要求越来越高，特别是对城市建设基础性设施。因此，市政工程建设的质量和安全问题，逐渐爱到政府民生的关注，市政工程建设设施工程和安全管理工作，不仅体现了安全管理水平，更是城市综合管理能力的体现，关乎着社会安定和民生问题。现代化安全生产管理有关专业化与系

2、统性的一系列先进理念，在建筑施工企业已被引入，不仅在实践中发挥作用，且受到重视。1802年成立于美国特拉华州威明顿市从事化学与能源生产的杜邦公司认为，安全生产管理必须是专业化与系统性的,唯有此，一切事故都是可以避免的。这家在安全生产管理方面被称作为全球工业典范的企业，安全生产管理已经成为一种文化，延伸到生产过程的每一个细节当中。1市政工程施工安全管理中存在的主要问题安全教育意识较淡薄安全教育培训是一项系统工程，是安全生产管理工作的基础，只有加强全员安全教育培训管理，提高全员安全意识、自我防范能力和综合素质，才能实现“以人为本”的安全管理目标。凡是员工上岗前，必须接受严格的安全培训，这是施工企业

3、确保安全生产的“铁律工在市政工程管理中，最重要的问题就是安全管理问题，提高管理者的安全意识迫在眉睫。目前，很多企业已经开展了安全教育，但仍有部分企业对安全教育的认识不够，没有切实开展安全教育，在安全教育方面的工作也开展地比较迟缓。也有部分企业在安全教育方面流于形式，此项工作缺乏计划性和针对性，导致一些施工人员在开展市政工作时缺乏一定的安全知识，只是单纯的具备一些基础性安全概念，缺乏应对安全事件的经验，长期以往，必然会给市政管理工作带来较大的安全隐患，影响市政工程质量和效率，使得市政施工安全管理工作难以开展下去，不利于社会的和谐发展。L2安全管理体系不完善安全教育意识淡薄，是影响市政工程施工安全

4、管理的重要原因之一，其次是安全管理体系的不完善，甚至有些市政项目工程施工安全管理过程中，专职安全管理人员的基本配置就不满足规定要求，缺乏一套较为完善的工作流程，来指导施工人员更好的进行工程施工。特别是当安全事故发生时，很多施工人员的临时应变能力较差，出现不知所措的现象，盲目开展施救，造成二次人员伤害和事故，影响事故后期的发展，这种现象发生的主要原因是，没有建立清晰明确的流程,使得安全管理工作得不到有效保障。例如在施工过程中，为了降低成本选用便宜的材料，不严格控制灰土比例，不按方案进行碾压等偷工减料，导致在市政工程施工完工之后出现一定的安全隐患；又如一些施工人员的安全装备不满足要求，甚至连最起码

5、的安全帽都不配置,租用的大型机械都较为陈旧，没有定期进行保养和维修，为后期管理工作造成很大影响。L3施工管理水平较落后现阶段，受施工现场战线较长的限制，有很多市政工程施工现场多为敞开式或半敞开式施工，现场混乱，各种施工便道凹凸不平，影响交通。同时很多施工现场有很大的噪音，相应的建筑垃圾也随处摆放，给市民的生活带来很大影响，导致各种因市政施工而引发的投诉。这种管理水平无法更好的适应社会的发展，需要市政部门提高管理水平，不可一味的追求利润的最大化，更应该要增强管理意识，提高管理水平，树立科学发展观，一切以可持续发展为基础，不可以牺牲环境为代价，改变施工管理过程中出现的各种问题，给市民留下好印象。L

6、4安全生产责任不到位随着市政工程施工的发展，很多单位没有明确好安全生产责任,甚至是对安全生产管理工作职责都未明确好，更谈不上建立健全安全生产责任制，导致在出现安全事故时出现互相推诿扯皮的现象，无法真正追究到责任人，使得整个安全生产责任制度虚有其名，没有真正执行落实到位，严重制约市政工程施工安全管理工作的发展。可见,安全生产责任制对市政工程施工管理工作的重要性，只有确立好目标责任人，才能有序开展各种工作，才能积极应对安全事故的发生，以免影响市政工程的施工进程，影响施工管理的水平提升。2市政工程施工安全管理工作的创新策略2. 1实行安全管理责任制要想提高市政工程管理水平和效率，就需要贯彻落实责任人

7、制度,提高管理责任人的安全责任意识，提高安全管理意识。这时就需要施工单位将施工项目的安全责任与管理责任人联系起来，对其安全管理工作加以制度约束和监督，要求其认清自己的职责安全责任，真正协调好各个部门之间的运作施工，特别是关系到安全问题的配置工作，进而最大限度的降低安全隐患，解决相应的安全问题，将市政工程安全管理失误降到最低，切实提高市政工程管理安全工作。除此之外，还需要对施工企业根据自己的实际情况建立重点岗位的责任制，对市政工程管理的重点环节，加大安全管理力度，严格控制市政施工安全系数，提高市政工程施工管理工作的效率和质量。2. 2加强对施工人员培训解决市政工程管理安全问题的有效办法之一就是加

8、强对施工人员的培训和管理，进一步保证市政工程按质按量如期竣工，降低安全问题出现的机率，只有这样，才能真正保证市政工程施工的安全和稳定。安全管理需要建立在对施工人员的培训和宣传，教会施工人员在应对安全事件的准确做法，也只有施工单位人员经过专业培训和学习安全知识，掌握施工人员应具备的基础性安全意识，才能正常上岗工作。必须抓牢以下4个环节：(1)全员安全教育培训的常态化。以劳动防护、隐患辨识与处置、安全管理制度、安全操作规程、现场自救互救等知识为主要内容，制订年度、月度教育培训计划，采取集中培训、分类培训等形式，多方面、多角度地加大安全教育培训力度，确保培训人员、时间、内容、效果“四到位二(2)新进

9、工地人员培训制度化。坚持对新进、复工员工进行三级安全教育，要形成严格的制度，做到人员不培训不上岗。对新进人员的培训要明确教育培训内容、课时、授课人以及考核标准“模块化”，使集中授课与现场观摩、正面教育与反面案例教训剖析有机结合，确保培训质量。（3）特种施工作业人员培训规范化。要根据不同岗位的实际情况，编制教育培训计划，注重操作技能、操作安全、操作标准培训，使特种施工作业人员能够熟练掌握标准、规范操作，全面提高整体安全素质。（4）现场安全教育培训实用化。安全教育培训必须突出岗位操作、隐患辨识、安全防范、遇险处置等培训内容，将专业理论知识与实践操作、应急救援有机结合，深入施工作业现场，因人、因地、

10、因时、因事和因岗施教，普及安全作业知识，规范操作行为，使全体员工自觉遵章守纪、抵制“三违”行为，做到“四不伤害二2. 3加强专业分包管理，提高创建安全文明水平总承包单位依法将项目分包给其他的优质专业分包单位，总承包单位和专业分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。加强分包单位的安全管理，成了总承包单位必须面临的问题。严格审查分包单位的资质条件，切实到位地执行安全教育，确保安全监管，完善施工安全设施和条件，不折不扣地推进安全教育，这是对分包单位进行安全管理的必由之路。应抓好以下环节：（1）选择优质、有实力的专业分包单位，严格审查资质条件。合格的分包单位必须具备有效营业执照、资质证书、安全生产许

11、可证,法人代表资格证书等；还要求分包单位按分包工程的要求配备相应的施工管理组织机构、安全生产领导小组名单，安全员和特种作业人员,并审核是否满足要求；要求分包单位要有足够的资金和机械设备的实力，保证进场的特种设备、施工机具、安全防护用品、安全用具、用电设备必须能满足安全施工、环保的要求，不使用资质挂靠的分包队伍，杜绝转包、重复分包现象的发生。(2)执行三级安全教育，落实安全技术交底。开工前，对分包单位负责人、相关管理人员和作业人员进行有关安全生产、消防安全、环保等方面的教育培训和安全技术交底，考试合格后，才能办理准入手续。严格执行安全技术交底。将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出

12、详细说明，对分项工程的危险源风险评价分析,并制定安全、环保措施，做好双方签字的资料存档。(3)严格安全检查制度，确保安全监管到位。分包单位应服从总承包单位的安全生产管理，如不服从管理而导致生产安全事故的要承担主要责任，并通过考核兑现安全奖惩，体现安全管理的权威性。分包工程的安全防护设施、环保措施设施的投入应由总包项目部进行统筹安排，按制定的安全生产费用投入计划落实；确保安全费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用。2. 4增强安全生产投入，实现施工效益安全双赢所谓安全投入，就是施工生产进行中，为参与其中的人员、机械、设施、环境获得安全保障

13、所作的人力、物力、财力、时间和空间的投入。安全生产法明确提出：生产经营单位必须在安全生产条件、建设经济与管理劳动防护、安全生产培训和工伤保险方面投入足够的资金，对于因投入不足而导致事故的生产经营单位的决策机构、主要负责人、个体经营的投资人应予以法律追究。可见，解决施工生产安全问题，资金投入是关键，包括实行优先倾斜政策，特别是要将安全生产专项资金列入预算，从源头上保障资金的落实到位。结合专业分包工程的具体情况，进行安全防护设施的超前投入。对于各种安全防护装置，凡不符合规定的，应坚决处理，该换的换，该报废的报废,该整修的整修；个人防护用品应齐备；机械设备的安全防护设施必须齐全有效，确保安全生产。应

14、改变长期以来将安全生产归结为管理工作，忽视和削弱安全科技的重要作用的做法。学习和借鉴优秀项目的经验和做法，重视安全科技的发展，投入更多资金开展安全科技的研究开发，并综合采用各种先进的技术，提高安全生产水平，保证安全生产建立在技术支持的基础上。积极攻克技术难题，推广应用先进适用的科技成果，使安全管理水平逐渐向科学化、现代化方向迈进。此外，施工企业和工程项目应参加工伤保险和雇主责任险，通过建立保险赔付机制，规避施工企业和工程项目安全生产风险。应强制执行工伤保险条例，从而保障因工作遭受事故伤害的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤代价。3结束语总之，为了降低市政工程施工的风险，要求我们一定要加强安全施工管理工作，在提高施工人员安全意识的前提下，明确好安全责任人职责，全面提升施工和管理人员的工作效率和质量，真正保证市政施工工程的质量，降低施工风险，处理好安全责任与利益之间的直接关系，进而有效完成施工安全管理工作的目标，促进城市的现代化发展，提高市民生活质量。