律师行业三年行动计划.docx

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1、律师行业三年行动计划为贯彻落实省、市代会精神，聚焦高质量发展战略目标。城市司法局、市律师协会紧紧围绕市代会提出的大力发展现代服务业，推动服务业向专业化、标准化、品牌化发展要求，出台城市律师行业强专业创品牌促发展三年行动计划（20222024年）。一、发展目标到2024年底，全市律师人数达到5000名,每万人拥有律师数超过5名，律师执业机构达到450家;年度办理各类法律事务超13万件；律师专业水平持续提升，在企业改制、并购重组、国（境）外上市、高端制造业、战略新兴产业、涉外法律服务、知识产权、金融证券等服务领域取得重大突破，服务高新技术企业数量显著增加，市场主体法律顾问覆盖面进一步扩大，业务结构

2、更加优化，服务保障经济社会发展能力明显增强。培育和选树一批能够引领行业发展、具有区域竞争优势、专业特色明显的规模化、专业化、品牌化律师所；分类分层建设一支梯队化、高水平的专业律师人才队伍。二、实施步骤市司法局、市律师协会将突出建引领的作用，通过三年时间，按照规范化建设提升年、专业化品牌化创建年、提质增效促发展年三年目标，有步骤，有计划地开展强专业创品牌促发展活动，逐步选树一批专业化、品牌化示范律师所，培育和推广一批专业化、品牌化建设项目，形成可复制、可借鉴、可推广的经验做法，推动我市律师行业高质量发展。三、主要举措(-)全面加强对律师工作的领导L强化行业建政治引领坚持把政治建设摆在首位，教育引

3、导广大员律师坚定理想信念，自觉做新时代特色思想的坚定信仰者和忠实实践者，始终站稳人民律师为人民的根本立场。持续深入实施律师行业建引领发展四大工程，全力推动落实律师行业新一轮基层建三年行动计划。扎实组织开展做和人民满意的好律师主题活动。2、完善行业建工作机制完善组织体系建设，建立健全统一归口、条块结合的律师行业建工作格局。加强对联合支部建设的工作指导，探索无员律师所落实两个覆盖的新模式。推进市律师行业委委员、各区律师行业组织委员挂点联系中小型律师所支部、联合支部。总结推广一批中小型律师所、联合支部以大带小 以强带弱的经验做法。3、培育行业建工作品牌开展全市律师行业建品牌提升行动，结合百千万送法进

4、民企 百所联百会 乡木曲辰兴法治同行 百所兴百村 法治护航所队共建等工作，培育打造一批符合行业特点、具有城市特色的建示范化基地和行业建+区域建 建+公益服务 建+基层治理等建+N”系列品牌项目，促进建与业务深度融合。(二)扎实推进律师行业规范化建设4、健全律师所管理制度推广适用市司法局、市律师协会编印的城市律师事务所管理制度规范指引，指导律师所建立健全建工作、内部治理、业务风险防范、财务与行政、人事管理等工作制度。贯彻执行关于进一步规范律师服务收费的意见，加强律师所收费备案指导，成立律师服务收费争议调解委员会，规范律师服务收费行为。5、强化行业常态化监管巩固律师行业突出问题专项治理成效，定期举

5、办律师职业道德和执业纪律专题培训，组织编印城市律师执业警示录，切实提高律师依法诚信执业的自觉性。结合年度检查考核、双随机一公开执法检查、专项工作检查等方式，加强对投诉较多、管理混乱律师所的监督指导。会同公安、市场监管、税务等部门，常态化开展对司法机关、看守所、医院等特定区域周边假冒律师非法从事法律服务行为的专项清理整顿，不断规范和净化我市法律服务市场。（三）积极引导律师所管理机制改革6、推动律师所管理能力提升总结和推广我市优秀律师所管理经验，举办全市律师所主任、合伙人能力提升班 全市律师所行政管理人员轮训班中小型律师所建设经验分享会等培训交流。搭建平台渠道，加强市内律师所之间，以及与外地律师所

6、的经常性互访交流，学习优秀律师所现代管理经验，进一步增强管理意识，提升管理水平。7、鼓励律师所管理模式创新鼓励符合条件的合伙制律师所变更为特殊的普通合伙律师所、个人律师所变更为合伙制律师所；鼓励律师所采取兼并、合并、重组等形式，扩大律师所规模，增强综合实力。鼓励规模化律师所探索行政运营管理一体化的治理方式，鼓励中小型律师所探索案源、服务标准一体化运营模式，鼓励和支持有条件的律师所走出去，在境内外设立分支机构。8、加强律师所信息化建设持续优化城市律师行业信息管理系统（律师一卡通）、城市律师云学院建设。配合做好全国律师电子执业证试点工作，会同相关部门积极推动应用，不断提升我市律师行业信息化建设水平

7、。鼓励建设智慧律所，探索开发信息系统，加强律师所人员、培训、业务、质量、分配管理，便利律师执业，提高内部管理效率。（四）加快推进律师所专业化建设9、引导律师所专业化定位鼓励、支持律师所做强做大不同专业领域的律师业务，围绕推进一带一路、粤港澳大湾区建设、市委高质量发展战略，结合产业转型升级需求，重点在企业上市再融资、重大并购重组、高端制造业、战略性新兴产业、跨境投资、两反一保等中高端专业领域有所突破。积极参与近年来我市大力推动的营商共建律企同行百所联百会等律师服务民营企业工作，加强在知识产权、家族财富管理、公司治理、保险财税、金融证券、会展与旅游等专业领域的拓展和研究，进一步提高服务市场主体的专

8、业能力和水平。10、活跃律师所专业培养氛围鼓励、支持律师所建立律师继续教育、能力提升激励机制；组织发动本所律师积极参加省、市律师协会相关专业委员会工作，发挥律师所与律师协会专业委员会联动效应，共同开展专业培训。支持律师所依托城市律协微信公众号、城市律师期刊，或通过自办内部刊物、律师所微信公众号、工作交流群、学习沙龙或论坛等渠道,积极开展律师业务理论和实务研究，撰写专业文章或论文，编辑专业著作。11、加大对专业律师所支持力度举办律师法律服务产品研发创新大赛、业务技能竞赛、搭建法律服务供需平台等方式，选拔优秀专业律师所、专业团队。定期组织开展专业律师所评选认定活动，向社会、相关部门、企业、商协会开

9、展宣传推介，进一步提升专业律师所知名度和影响力。优先推荐优秀专业律师所参加有关评先评优活动。（五）大力推进律师队伍专业化发展12、健全专业人才培养机制调整、优化市律师协会专业委员会设置，切实发挥专业委员会在业务规范、业务研究、业务培训等方面的引领带动作用。研究制定我市相关专业领域领军、骨干、成长型人才梯队化培养发展规划，明确培养目标、培养方向和政策扶持措施。加强与省内外法学院校合作,共建律师人才培训基地。出台实施城市青年律师专业化成长指引，以青训营 青年律师论坛 青年律师高级研修班等为基础，进一步拓宽青年律师培养渠道。13、加大专业人才引进力度加强与省内外高校合作，定期组织有需求的律师所走进校

10、园采取举办招聘会、宣讲会等形式，积极吸引优秀应届毕业生到我市就业。鼓励律师所与高校共建实习基地，开展寒暑期实习生计划。鼓励、支持管理规范先进、专业化程度高的外地律师所到我市开设分支机构，吸引香港、澳门律师所在我市设立代表机构，引入高素质律师人才团队。鼓励和支持有条件的律师所引进取得律师执业证书（粤港澳大湾区）的香港法律执业者和澳门执业律师到我市执业。14、落实专业人才激励措施进一步推进我市律师专业水平评价试点工作，健全完善评价体系和评定机制。鼓励、支持律师积极申报律师职称评定，推动完善我市更加符合律师职业特点、体现律师专业等级的律师人才评价政策。争取推动修订人才目录，将更多专业律师纳入领军人才

11、扶持范围。落实高学历律师人才享有在安居保障、生活补助等方面的优惠政策。积极推荐优秀律师担任各级代表、人大代表、政协委员，参与立法协商、参政议政工作。15、加强专业人才宣传推广在城市律协微信公众号、城市律师期刊上开设专栏，宣传介绍我市各专业领域优秀律师和典型案例。推荐专业律师在我市新闻媒体、相关部门主办的法治城市律师问吧涉外法律服务微课国际商事22条规等法律类栏目上担任嘉宾，进一步提高社会影响力。会同各级法院以及人社、国资、商务、工商联、贸促会、潭洲国际会展中心等部门，定期推送我市各专业领域优秀律师名录。着力推进律师行业品牌化建设16、塑造城市律师整体品牌力市律师协会成立品牌化建设工作委员会，研

12、究制定推进行业品牌化建设工作规划，组织开展律师行业品牌创建培训。构建以协会网站、微信公众号、期刊、抖音号、特色栏目、论坛等为主体的品牌宣传矩阵；加强与主流新闻媒体、相关部门和协会有效对接和沟通，探索将开展行业品牌建设与城市口碑榜评选、消费者满意度测评等活动相衔接，努力提升城市律师的社会认同度和美誉度，提升城市律师整体品牌形象。17、培育律师所特色品牌引导律师所进一步树立品牌化意识，培育有行业竞争力的特色品牌项目。引导律师所加强品牌知识产权保护，鼓励品牌申请商标注册。提升服务品牌质量,积极通过ISO-9001国际服务体系质量认证等形式，不断扩大社会认可度,树立良好的品牌形象。18、提升品牌化建设综合效果将品牌化建设与促进律师行业提质增效相结合，加快打造城市涉外律师服务、公益律师服务、律师建、律师调解、村居法律顾问等服务中心和基层治理的品牌项目；将品牌化建设与律师所专业化建设相结合，重点培育在知识产权、高端制造业、战略性新兴产业、金融