推进数据资源社会化开发利用实施方案.docx

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1、推进数据资源社会化开发利用实施方案依托市数字强市建设领导小组，统筹推进数字强市建设，研究决定重大建设事项，统筹组织、协调、推进、督促、考核各区县、各责任单位相关工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，形成协同推进的强大合力。完善数字强市建设专家咨询机制，对工作中的重大问题进行研究和探讨，为数字强市建设和评估提供咨询指导。一、发展原则1 .创新引领，数据赋能。推动新一代信息技术与传统产业深度融合发展，促进政府服务和社会治理模式创新，以数字化推动质量变革、效率变革、动力变革。加快数据要素市场化配置改革，推进数据资源共享开放，促进数据有序流通、高效利用，激发数据要素价值，最大限度激发创新活力。2 .统

2、筹集约，实用高效。推进数字基础设施集约建设和共建共享,网络、平台、数据、场景统筹规划、整体设计、一体推进、高效协同。强化问题导向和需求驱动，围绕破解数字强市建设过程中的难点和堵点问题，推动新一代信息技术的深度应用、集成应用，发挥整体最大效应。3 .提质增效，惠民兴业。将提升群众满意度、幸福感作为出发点和落脚点，丰富数字化惠民服务场景。充分发挥产业转型过程中的技术赋能、要素赋能、平台赋能作用，以科技创新和产业协同为突破口,推动产业数字化和数字产业化发展。4 .开放包容，多元共治。打造全国一流营商环境，激发各类市场主体创新创业活力，打造政府引导、市场主导、多方协作的数字强市建设运营模式。鼓励各区县

3、开展多领域试点建设，加强经验推广，促进城乡、区域、社群间和谐包容。5 .夯实基础，安全发展。充分利用智慧城市建设基础，统筹整合已有硬件、软件和系统平台资源，加强网络安全保障，强化政务数据、企业商业和个人数据保护，加强应急演练，主动防范和化解新技术应用带来的潜在风险。二、健全保障有力的协同推进新机制（一）强化要素保障1 .强化组织保障。依托市数字强市建设领导小组，统筹推进数字强市建设，研究决定重大建设事项，统筹组织、协调、推进、督促、考核各区县、各责任单位相关工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，形成协同推进的强大合力。完善数字强市建设专家咨询机制，对工作中的重大问题进行研究和探讨，为数字强市建

4、设和评估提供咨询指导。2 .强化资金保障。积极开展政银企社合作对接，加强政府与银行、保险、基金等各类金融机构的交流合作。充分发挥国有资本的引导和带动作用，通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理等方式，引入社会资本共同发展。发挥信贷资金支撑作用，积极吸纳社会资本,拓展直接融资渠道，引进外来投资，形成全方位、多元化的投融资机制，为数字强市建设提供充足资金保障。3 .强化人才保障。用好“人才金政37条”，积极营造人才引得进、留得住、能创业的发展氛围。着力落实省“泰山系列人才工程”及“信息技术专业人才”“淄博英才计划”等各项政策，加大人才培育和引进力度。加强与山东理工大学等高校的合作共建，推动校城

5、深度融合。4 .强化政策保障。加大建设用地向发展数字经济倾斜力度，用足用好用活国家和省“数字中国”“数字山东”相关政策措施，推进支持数字经济、新经济发展的政策落地，为数字经济发展提供强力政策保障。（二）突出载体支撑1 .突出平台支撑。进一步强化规划引导和平台思维，聚焦产业发展，明确平台建设方向，以平台建设促进创新成果应用推广和产业化。围绕智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、智慧社区等重点领域开展大数据创新应用，打造一批集线上线下联动的体验式消费、群体共享式消费、个性化定制服务消费等于一体的服务型平台。围绕集聚区域产业集群企业打造一批协同创新平台、成果转化平台、特色公共服务平台等，构建双向开放平台体系

6、。2 .突出园区支撑。支持人工智能产业基地、山东爱特云翔大数据产业园等一批数字产业园区建设，持续发挥园区载体和产业集聚的作用，合理配置园区土地、资本、劳动力、技术等资源，引导资金、技术、人才等生产要素向园区集中，逐步扩大主导产业规模。充分发挥区经济带动作用，优化园区投资环境，完善相关配套设施。加大创新扶持，深入实施品牌战略，推动传统制造业提档升级，为数字强市建设提供强有力的园区载体支撑。3 .突出企业带动。充分发挥骨干企业支撑作用，全力推进重大工业项目建设。积极培育一批龙头企业，打造支撑数字经济发展的主体。在企业创建技术中心、研发中心、高新技术等方面予以重点支持，着力培育名牌产品，提升核心竞争

7、力。（三）完善运营机制强化市大数据中心技术保障能力，加强政府数据资源运营，联合国内优势社会企业，形成“一局、一中心、一平台、多企业”的数字强市运营格局。推进与专业研究机构、高端智库的战略合作，深度参与全球性、全国性的数字城市、数字经济、数字技术研发合作，开展常态化交流。（四）强化监督考核加强数字强市建设统计体系和评价机制建设，开展日常统计、运行监测和综合评价。建立数字强市建设工作考核评价体系，明确重点工作、重点项目的责任部门和工作任务，细化时间表、路线图，压紧压实工作责任，形成推动落实的工作合力。组织开展中期评估和总结评估，客观评价规划实施的效果，总结经验，发现问题及时解决。（五）培育良好生态

8、1 .培育创新氛围。整合政府、企业和社会资源，建立政产学研用协同创新体系，引导优质资源向新产业、新业态、新模式倾斜。支持新技术新产品在重点建设领域的应用，加大知识产权保护力度，增强市场主体创新发展内生动力。2 .加强宣传推广。充分利用线上线下各种媒体渠道，宣传展示数字强市建设新进展、新成效等，积极推广优秀建设案例、经验和模式,提高市民认知度和参与度，促进市民信息素养提升，形成有利于推进数字强市建设的良好氛围。三、推进数据资源社会化开发利用围绕政府治理、民生服务、城市安全、经济发展等重要领域，全面开拓创新数据应用场景，加强政府数据和社会数据融合应用，引导政府部门和支持各类社会主体，在充分保障安全

9、和隐私的前提下，深度参与数据资源开发和增值利用，打造大数据社会化实用产品和解决方案。坚持以用促建，完善规范多元化数据开发服务流程规范，提升数据安全高效利用水平。鼓励大数据应用成果转化和技术交流，充分挖掘释放数据融合应用价值，驱动经济社会高质量发展。四、推动公共安全视频共建共享建设全市视频数据资源共享交换平台，分级分类整合接入一、二三类公共视频监控资源，建立全市重点视频资源数据库。建立视频图像共享应用和安全使用监管机制，各级各部门通过集中接入管理和统一授权的方式接入视频数据资源共享交换平台，结合业务需求通过统一申请方式获取视频信息。按照统一的接入标准建设面向社会的视频资源接入模块，实现在多种网络环境下对学校、银行、超市、公交、餐饮、娱乐场所等社会视频资源的接入与集中管理。五、深化城市感知体系建设优化环境感知、状态监测、信号传输等各类智能终端设置，建成全市感知终端“一套台账”，逐步实现全市感知终端的统筹规划布局。优化物联传感网络布局，满足不同场景传输速率需求，打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力，打通全市感知神经网络。推动感知数据标准体系建设，建成全市统一的物联网接入平台，实现感知数据汇聚汇通和共享应用，对交通出行、生态环境、城市实景等要素实时感知，形成动态城市画像，支撑城市精细化管理和精准服务。资料来源：淄博市“十四五”数字强市建设规划