数字城市社会治理“共治”“善治”“智治”实施方案.docx

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1、数字城市社会治理“共治” “善治” “智治”实施方案数据资源共享权责不清晰、数据质量不高、共享需求不明确、共享机制不完善，各部门已积累的大量数据因缺乏数字化、标准化的处理模式尚未有效联通和应用。数据资源开发利用的深度有待强化，数据资源增值性开发不足，数据要素市场亟待培育。一、加快通信基础设施建设统筹部署数字基础设施，增强数据基础支撑能力。扩容升级城市骨干网和城域网，加快建设城乡一体的双千兆网络。推动5G技术与经济社会各领域深度融合。加快IPv6规模部署，开展数据中心、政务云平台与社会化云平台IPv6改造。完善电子政务外网，推动非涉密政务专网向电子政务外网迁移整合，实现结构化和非结构化数据传输和

2、应用，优化VPN接入管理，满足移动办公需求。强化关键信息基础设施防护，提升网络安全保障能力。二、社会治理“共治”“善治”“智治”创新以数据资源为基础、多方参与的社会治理模式，健全以党建引领，“共治” “善治” “智治”融合的城乡社会治理体系。深化“一网统管”平台和市域社会治理信息系统应用建设，完善网格地图绘制和社会治理统一地址库建设，加强社会治理要素与网格地图、统一地址的融合，打造“社会治理一张图”，全天候、全时段、全方位滚动式排查、监测辖区各点位实时情况，形成“数字化+网格化”双线联动治理。三、发展原则1 .创新引领，数据赋能。推动新一代信息技术与传统产业深度融合发展，促进政府服务和社会治理

3、模式创新，以数字化推动质量变革、效率变革、动力变革。加快数据要素市场化配置改革，推进数据资源共享开放，促进数据有序流通、高效利用，激发数据要素价值，最大限度激发创新活力。2 .统筹集约，实用高效。推进数字基础设施集约建设和共建共享,网络、平台、数据、场景统筹规划、整体设计、一体推进、高效协同。强化问题导向和需求驱动，围绕破解数字强市建设过程中的难点和堵点问题，推动新一代信息技术的深度应用、集成应用，发挥整体最大效应。3 .提质增效，惠民兴业。将提升群众满意度、幸福感作为出发点和落脚点，丰富数字化惠民服务场景。充分发挥产业转型过程中的技术赋能、要素赋能、平台赋能作用，以科技创新和产业协同为突破口

4、,推动产业数字化和数字产业化发展。4 .开放包容，多元共治。打造全国一流营商环境，激发各类市场主体创新创业活力，打造政府引导、市场主导、多方协作的数字强市建设运营模式。鼓励各区县开展多领域试点建设，加强经验推广，促进城乡、区域、社群间和谐包容。5 .夯实基础，安全发展。充分利用智慧城市建设基础，统筹整合已有硬件、软件和系统平台资源，加强网络安全保障，强化政务数据、企业商业和个人数据保护，加强应急演练，主动防范和化解新技术应用带来的潜在风险。四、总体架构“数字强市”建设围绕完善架构促整合、突出重点抓应用、注重安全强保障，坚持“统一规划、统筹建设、全市一体”原则，以促进“资源整合、平台共享、数据互

5、通、业务协同”为抓手，构建“四统一、四应用”的总体架构，围绕数字政府、数字治理、数字社会和数字经济高质量发展需求，强化“统一基础设施、统一数据管理、统一共性支撑、统一服务入口”支撑，推动数字化转型发展走在全省前列。统一基础设施。统筹利用市级机房、计算、存储、网络、安全、应用等资源，统一提供云计算、云存储、云管理、云安全等云服务，支持各部门、各区县政务信息系统部署，基于平台建设行业云、统筹衔接企业云，形成共享、共用、共联的“一云承载”支撑体系。统一数据管理。充分整合全市范围内政务数据和公共数据，有效汇聚社会数据，依托数据资源目录与市大数据平台建立完善的数据资源体系。升级建设自然人、法人电子证照等

6、基础库，围绕业务应用建设主题数据库，打造市、区县两级数据资源池，赋能镇（街道）数据利用，构建一体化的数据资源管理体系。统一共性支撑。强化技术赋能，统一构建面向业务应用的大数据基础组件、基础工具和模型算法。强化统一身份认证、支付服务、流程服务、数据追溯、协同调度等基础支撑能力和通用业务能力建设,建设完善城市信息模型（CIM）基础平台、物联网接入平台，形成统一共性基础支撑能力。统一服务入口。依托统一门户网站、移动应用APP、服务热线和协同办公平台，集成政务、商务、服务各类应用接口,向政府、企业和居民等用户提供统一的智慧应用与服务入口，建设城市运行管理中心，实现城市运行的全景展现、仿真预测、指挥调度、决策优化，提高工作效率、服务效能和群众的获得感。四大应用领域。围绕全市经济社会各领域发展需求，面向数字政府、数字治理、数字社会、数字经济四大领域，依托“城市数字大脑”、共性平台和基础支撑体系，以“一网通办” “一网统管”、协同监管、城市运营管理等建设为突破，形成一体化的数字应用体系，赋能数字化转型发展。资料参考：淄博市“十四五”数字强市建设规划